• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1983-12-17
• 【生效日期】1983-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)建國以來省人民政府 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理的通知

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)建國以來省人民政府
 頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行清理的通知
 
（1983年12月17日）
 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心＜關(guān)于對(duì)國務(wù)院系統(tǒng)過去頒發(fā)的法規(guī),、規(guī)章進(jìn)行清理的建議＞的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為貫徹執(zhí)行這一《通知》精神,，對(duì)我省建國以來頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次全面清理,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、清理的范圍,。主要是清理省人民政府和前省人民委員會(huì),、省革命委員會(huì)，從建國以為到現(xiàn)在,，所制定和頒布的條例,、規(guī)則、規(guī)定,、規(guī)章,、章程、細(xì)則,、辦法等規(guī)范性的文件,。在清理地方性法規(guī)和規(guī)章的同時(shí)，如對(duì)國務(wù)院、省人大和人大常委會(huì)過去頒布的法律,、法令,、法規(guī)有修改意見和建議，也可報(bào)省政府辦公廳匯總上報(bào),。

 這次清理省政府頒發(fā)的地方性法規(guī)和規(guī)章,，必須以新
憲法和黨的十二大制定的路線、方針,、政策為依據(jù),，認(rèn)真鑒別哪些法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)在仍然是有效的；哪些因部分條款失效,，需要進(jìn)行補(bǔ)充,、修改和完善的；哪些為新頒布的法律,、法規(guī)所代替或與新
憲法,、新政策有抵觸需要廢止的；哪些因該法律,、法令,、法規(guī)所調(diào)整的對(duì)象不復(fù)存在，完成了歷史任務(wù),，成為歷史文獻(xiàn)或自行失控的,。經(jīng)過清理并由省政府審核，該廢止的廢止,，該修改的修改,，保障新
憲法和黨的十二大精神的貫徹執(zhí)行。



 二,、清理的方法與步驟,。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章、是一項(xiàng)細(xì)致,、復(fù)雜的任務(wù),，工作量大，涉及的時(shí)間長(zhǎng),，而時(shí)間又緊迫,，只靠少數(shù)人搞難以完成任務(wù)。因此必須采取群眾路線的方法,，由各委,、辦、廳,、局,，分頭承擔(dān)本行業(yè),、本部門的清理工作。凡是由主管部門代起草的,，或不是代起草的但屬于本行業(yè),、本部門主管的事項(xiàng)而由省政府頒布的法規(guī)和規(guī)章，也由現(xiàn)在分管此項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)清理,。對(duì)于已被撤銷或合并的部門,，應(yīng)由現(xiàn)在分管此項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)清理。

 清理法規(guī)和規(guī)章要按幾個(gè)歷史時(shí)期,，分期分批進(jìn)行。第一階段,，從一九八三年十二月開始,，到一九八四年二月底，先整理十一屆三中全會(huì)以后這幾年發(fā)布的法規(guī)和規(guī)章,；第二階段,，從一九八四年三月至五月底，清理一九六六年一月至一九七八年底這一時(shí)期的,；第三階段,，從一九八四年六月至九月底，清理“文革”前十七年的,；第四階段,，從一九八四年至十二月底，對(duì)已清理出來的法規(guī)和規(guī)章,，進(jìn)行分類,、整理匯編。全部清理工作要求在一九八四年內(nèi)基本完成

 清理每個(gè)時(shí)期的法規(guī)和規(guī)章,，要邊清理,、邊分類、邊鑒定,、邊修改,。要分清四類情況，即現(xiàn)在仍然有效的,，需要補(bǔ)充,，修改的；應(yīng)該廢止的,；調(diào)整的對(duì)象不復(fù)存在而自行失效的,。然后填表登記，附復(fù)印件報(bào)省政府統(tǒng)一審核,。

 對(duì)于仍有效需要繼續(xù)執(zhí)行的法規(guī),、規(guī)章和應(yīng)該廢止的法規(guī),、規(guī)章，由省政府統(tǒng)一公布,。對(duì)于需要補(bǔ)充,、修改的法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)修改,，擬出修改草案,，報(bào)省政府審核后予以公布。各部門修改法規(guī)和規(guī)章時(shí),，要以新
憲法和黨的十二大的路線,、方針、政策為準(zhǔn)繩,，注意保持法規(guī)和規(guī)章的相對(duì)穩(wěn)定性的規(guī)范性,，切實(shí)把好政策關(guān)、法律關(guān),、技術(shù)關(guān),。同時(shí)應(yīng)防止法規(guī)和規(guī)章之間相互重復(fù)，彼此抵觸的現(xiàn)象,。



 三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理省政府過去頒布的地方性法規(guī)和規(guī)章,，是一項(xiàng)很重要的工作,，各部門領(lǐng)導(dǎo)必須重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織力量,，安排部署，善始善終地做好清理工作,。省政府由秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé),，省政府法規(guī)辦公室負(fù)責(zé)具體的組織、指導(dǎo)工作,，及時(shí)研究解決清理過程中的問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)助省政府進(jìn)行鑒定審核,，匯編成冊(cè),。各委、辦,、廳,、局要指定一位負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作。各部門的辦公室負(fù)責(zé)具全的清理和組織工作,，要抽調(diào)一定的專業(yè)人員,，組成清理法規(guī)小組,，認(rèn)真做好清理工作，每清理完一個(gè)時(shí)期的法規(guī)和規(guī)章,，要將情況和問題及時(shí)匯報(bào),，全部工作結(jié)束之后，要做出書面總結(jié)報(bào)告送省政府法規(guī)辦公室,。