• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1984-03-13
• 【生效日期】1984-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海港口貨物疏運管理暫行規(guī)定

上海港口貨物疏運管理暫行規(guī)定
 
（一九八四年二月二十五日上海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員
 會第八次會議審議批準(zhǔn)）（一九八四年三月十三日上海市人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為了保證上海港口暢通，提高貨物運輸通過能力,，加速貨物周轉(zhuǎn),，以適應(yīng)國家四化建設(shè)和國民經(jīng)濟日益發(fā)展的需要，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于港口貨物疏運工作的規(guī)定,，結(jié)合上海港口的實際情況,，特制定本規(guī)定。



第二條 港口的倉庫,、場地是國家保證貨物吞吐所必需的周轉(zhuǎn)性場所,，不允許任何部門積壓貨物或以港代庫。



第三條 凡通過上海港口進口的一切貨物的接卸,、疏運,，必須按照本規(guī)定辦理；港口,、鐵路,、航運、市內(nèi)運輸,、外貿(mào)和物資等各有關(guān)部門,，均必須執(zhí)行本規(guī)定。



第四條 上海港務(wù)管理局是上海港口貨物疏運的主管部門,，負責(zé)組織上海港口貨物的裝卸,、疏運工作。


第二章 計劃運輸



第五條 凡經(jīng)上海市初步平衡和交通部,、鐵道部,、對外經(jīng)濟貿(mào)易部最后平衡（以下簡稱“兩級平衡”）核定的月度運輸計劃,，港口、物資和運輸部門必須共同執(zhí)行,。對于已列入計劃的疏運貨物,，港口應(yīng)采取措施，及時裝卸,；物資部門應(yīng)按規(guī)定辦妥手續(xù),，及時提離；運輸部門應(yīng)優(yōu)先安排運力,，確保完成,。



第六條 上海港口起卸的外貿(mào)進口貨物，按規(guī)定其流向為：上海,、江蘇,、浙江、江西,、福建,、安徽、湖北,、河南,、陜西、青海,、甘肅,、寧夏、新疆,，長江水系可延伸到湖南,、四川。



第七條 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的貨物,，要求來上海港口中轉(zhuǎn)的,，必須經(jīng)過國家經(jīng)濟委員會批準(zhǔn)。

 凡不符合本規(guī)定第六條規(guī)定流向的帶裝到上海港口的中轉(zhuǎn)貨物,，每艘船的雜貨不得超過五百噸,，大宗貨不得超過一千噸，否則由船方掛港運達,。



第八條 凡計劃外到港的貨物,，在具備流向合理、接運落實的前提下,，由物資部門提出補充計劃的申請,，經(jīng)上海港務(wù)管理局核實認可后列入計劃,，并報交通部和上海市人民政府交通辦公室備案。對于影響計劃的計劃外到港貨物,，必須報經(jīng)上海市人民政府交通辦公室批準(zhǔn)后,，方可起卸。


第三章 港口疏運管理



第九條 港口必須依據(jù)兩級平衡核定的運輸計劃,，確保重點,，優(yōu)先安排定班定線的船舶，先計劃內(nèi),，后計劃外,，并按船舶到港先后次序，組織裝卸,、疏運。



第十條 港口必須把疏運工作列為重點,，列入晝夜作業(yè)計劃，并合理安排泊位,、機械、勞力,，保證疏運計劃的完成。



第十一條 港口必須組織水上作業(yè),，擴大貨物通過能力，加速化物周轉(zhuǎn),。



第十二條 港口作業(yè)必須文明裝卸，確保質(zhì)量,，不得混卸,，不得混堆，不得貨圍貨,，以便于物資部門提貨,。



第十三條 港口對于危險貨物的接卸、疏運,，必須按照有關(guān)危險貨物管理的規(guī)定辦理,。對于烈性危險貨物,，原則上應(yīng)直接換裝,，貨不落地；因特殊情況必需卸入倉庫,、場地的，應(yīng)采取安全防護措施確保安全,，物資部門必須在二十四小時內(nèi)提離,。



第十四條 港口在制定經(jīng)濟考核指標(biāo)時，必須考慮社會經(jīng)濟效益,，要有利于疏港，促進疏港,。


第四章 有關(guān)費用及責(zé)任劃分



第十五條 物資部門在貨物實際卸進港區(qū)十天內(nèi)提離的,，港口按規(guī)定計收保管費；超過十天未提離的,，按超期累進計收保管費,；但確有特殊原因的，可酌情減收或免收超期累進保管費,。

 國外進口的糧食,、散裝化肥和礦石，國內(nèi)進港的煤炭,，其超期累進計費另行規(guī)定,。



第十六條 物資部門在貨物卸進港區(qū)超過十天經(jīng)催提仍未提離的，港口有權(quán)根據(jù)實際情況進行轉(zhuǎn)?；蜣D(zhuǎn)離港區(qū)，其轉(zhuǎn)運的車,、駁、裝卸和保管等費用,，由物資部門承擔(dān),。



第十七條 對于堆存超過三個月的貨物,，經(jīng)兩次以上催提仍未提離的,，港口有權(quán)按一九八0年國家經(jīng)濟委員會《關(guān)于處理港口,、車站無法交付貨物暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。



第十八條 在貨物裝卸,、疏運的過程中,，由于港口責(zé)任造成貨物的滅失,、損壞,，港口應(yīng)按交通部有關(guān)規(guī)定負責(zé)賠償。



第十九條 列入港口作業(yè)計劃的疏運貨物,，由于港口的責(zé)任而造成物資部門未能提到貨物的,，港口免收誤期的貨物保管費，并向物資部門償付提貨空放的車,、駁費用,；由于物資部門未按計劃提貨而造成港口機械、勞力待時的,，物資部門應(yīng)向港口支付待時費用,。



第二十條 經(jīng)兩級平衡核定后辦妥托運手續(xù)的疏運貨物，托運和承運雙方應(yīng)簽訂運輸合同,。未履行合同的,，按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。



第二十一條 對違反本規(guī)定,，影響疏運,，使國家遭受經(jīng)濟損失的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,，給予能報批評,、行政處分或經(jīng)濟制裁。對玩忽職守,，情節(jié)惡劣,，后果嚴重，并構(gòu)成犯罪的人員,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第五章 爭議處理



第二十二條 在實施本規(guī)定的過程中，各有關(guān)部門之間發(fā)生爭議,，應(yīng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成時,，由上海市人民政府交通辦公室會同上海市人民政府有關(guān)委、辦組織調(diào)處,，必要時上海市人民政府交通辦公室可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定及其實施細則作出裁決,。



第二十三條 對裁決書中有關(guān)疏港措施部分的裁決，應(yīng)立即執(zhí)行,。當(dāng)事人對裁決書中有關(guān)經(jīng)濟部分的裁決不服的,，可在收到裁決書之日起十五天內(nèi),，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的,，由上海市人民政府交通辦公室申請人民法院依法強制執(zhí)行。


第六章 附則

第二十四條 關(guān)于集裝箱貨物的接卸,、疏運,，另行制定辦法,。



第二十五條 上海港務(wù)管理局根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,，由上海市人民政府批準(zhǔn)后施行,。



第二十六條 本市過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



第二十七條 本規(guī)定經(jīng)上海市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),，由上海市人民政府頒布，自一九八四年六月一日起施行,。