• 【發(fā)布單位】安徽省巢湖市
• 【發(fā)布文號】巢湖市人民政府令第19號
• 【發(fā)布日期】2006-10-31
• 【生效日期】2006-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】巢湖市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法

巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法

(巢湖市人民政府令第19號)





 《巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府第21次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自頒布之日起施行,。



市 長：鄭為文

二○○六年十月三十一日





巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理,，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國港口法》,、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《
安徽省水路運輸管理條例》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶活動及其安全管理,。




第三條 客渡船舶交通安全管理工作應當遵循“安全第一,、預防為主、方便群眾,、依法管理”的原則,。




第四條 客渡船舶交通安全工作實行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責和地方海事管理機構(gòu)依法監(jiān)督相結(jié)合的管理體制,，以保障客渡船舶交通安全,、有序、暢通,。




第二章 客運碼頭,、渡口管理




第五條 設(shè)置或撤銷渡口，應當經(jīng)渡口所在地的縣（區(qū)）人民政府審批,，縣（區(qū)）人民政府在審批前應當征求地方海事管理機構(gòu)的意見,。設(shè)置客運碼頭應當報經(jīng)碼頭所在地縣級以上港航管理部門批準,。




第六條 渡口設(shè)置應本著有利安全的原則，選擇水流平緩,、水深適宜,、坡岸穩(wěn)定、視野開闊,、不影響港口碼頭作業(yè)并遠離危險化學品生產(chǎn),、堆放和工業(yè)、公用事業(yè)取水的場所,。



 客運碼頭,、渡口應有方便旅客上下的碼頭、道路及必要的客渡運安全設(shè)施,，配備必要的專門管理人員,，并在碼頭明顯處設(shè)立公示牌。公示牌應公示客渡船舶交通安全事項和旅客安全知識,、碼頭渡口名稱和安全生產(chǎn)責任人,、批準設(shè)置機關(guān)、所在地地方海事機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督和救援電話號碼,。




第七條 禁止在有他船過往的水域設(shè)置纜渡,。



 在無他船過往的水域設(shè)置纜渡的，應當符合水流平緩,、運輸距離短,、客流量小等條件，并配備專門的渡工,，經(jīng)所在地地方海事管理機構(gòu)批準后設(shè)置,。




第八條 修建客運或渡口碼頭應當依法到港航管理部門辦理審批手續(xù)，報地方海事管理機構(gòu)備案,。影響河道,、航道通行安全的，還應當依法報地方海事機構(gòu)批準,。




第九條 客運碼頭,、渡口50米范圍內(nèi)，禁止采掘,、爆破,、傾倒泥土沙石、種植養(yǎng)殖動植物,、停泊船筏,、捕魚、設(shè)障等有礙客渡船舶交通安全的行為,。




第三章 客渡船舶,、船員管理




第十條 客渡船舶必須具備下列條件,，方可從事客渡運輸：



 （一）經(jīng)地方海事管理機構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；



 （二）經(jīng)地方海事管理機構(gòu)認可的船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書,；



 （三）配備符合客渡船舶交通安全規(guī)定的船員,；



 （四）其他必要的航行資料。




第十一條 客渡船舶兩舷應設(shè)有安全欄桿,，并配備必要的救生設(shè)備,。機動客渡船舶還應當配備消防、助航及防污設(shè)備,。從事夜間客渡船舶交通的客渡船舶,，應當配齊夜航設(shè)備，按有關(guān)規(guī)定顯示燈光信號,。



 禁止將水泥質(zhì)船舶作為客渡船舶使用,。




第十二條 客渡船舶應當設(shè)有符合國家規(guī)定的識別標志，并在客渡船舶明顯位置標明載客定額和安全注意事項,。




第十三條 客渡船員應當選用18周歲以上,，男65周歲、女60周歲以下,，身體健康的人員擔任,。




第十四條 客渡船員必須參加水上交通安全專業(yè)培訓，并經(jīng)地方海事管理機構(gòu)考試合格,，取得相應的適任證書或者其他適任證件,。



 嚴禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事客渡運工作。




第四章 客渡船舶交通安全管理




第十五條 經(jīng)營本市范圍內(nèi)的客運航線,，必須經(jīng)市級港航管理部門批準,；跨市的，必須經(jīng)省港航管理部門批準,。未經(jīng)批準的,，不得擅自經(jīng)營客運。



 客渡船舶所有人,、經(jīng)營人必須加強對客渡船舶的安全技術(shù)管理，使客渡船舶處于適航狀態(tài),。




第十六條 客渡船舶必須按照核定的航線航行,。航行時應當遵守航行規(guī)則，注意避讓過往船舶,，不得搶航,、強行橫越。



 客渡船舶跳板上嚴禁裝載,，欄桿上嚴禁坐人,。




第十七條 客渡船舶交通人員應當嚴格遵守安全規(guī)定,，維護安全秩序，做到合理配載,，做好客渡船舶保養(yǎng)工作,。嚴禁酒后駕船，嚴禁超額,、超載航行,，嚴禁在大風、大霧,、大雪,、暴雨等惡劣天氣冒險航行。無夜航設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶不得在夜間航行,。



 客渡運人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險航行,。




第十八條 汽車渡船應設(shè)置防沖滑裝置；機動車輛駕駛員不得離開駕駛崗位,，其他人員應當下車乘船,。



 未經(jīng)地方海事管理機構(gòu)認可和船舶檢驗機構(gòu)核準的汽車渡船或非汽車渡船，不得載運汽車,、拖拉機,、農(nóng)用三輪車等機動車輛。




第十九條 客船進出港口,、碼頭,，應當依照有關(guān)規(guī)定向地方海事管理機構(gòu)報告并辦理進出港口簽證手續(xù)。




第二十條 危險化學品應當專航次運輸,，并采取有效的安全防范措施,。



 嚴禁將危險化學品與乘客混載運輸。




第二十一條 地方海事管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,，可依法采取責令臨時停航,、駛向指定地點、強制卸載,、拆除動力裝置,、暫扣客渡船舶等保障通航安全的行政強制措施。




第二十二條 地方海事管理機構(gòu)依法對渡口,、客渡船舶進行安全檢查時,，有關(guān)單位和個人應當主動配合檢查，如實提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕或者阻撓檢查,。




第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶發(fā)生交通事故，按照《安徽省水上交通事故處理辦法》的規(guī)定處理。




第五章 安全管理職責




第二十四條 縣（區(qū)）人民政府應當加強本行政區(qū)域的客渡船舶交通安全管理工作,。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和船舶所有人,、經(jīng)營人四級安全管理責任制,；負責本行政區(qū)域內(nèi)渡口審批工作；加強惡劣天氣,、客渡船舶交通高峰期安全管理工作,；組織有關(guān)部門開展客渡船舶安全檢查；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門落實地方海事管理機構(gòu)提出的安全隱患整改意見,。




第二十五條 縣（區(qū)）交通行政主管部門應當認真履行本行政區(qū)域內(nèi)的客渡船舶交通安全管理主管職責,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人客渡運安全管理培訓工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理責任制,；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理檢查,；監(jiān)督同級地方海事管理機構(gòu)依法履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責。




第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責本行政區(qū)域的客渡船舶交通安全管理工作,。建立健全安全責任制,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶、船員,、旅客定額的安全管理責任制,；與村（居）委會簽訂并督促村（居）委會與客渡船舶所有人、經(jīng)營人簽訂安全管理責任書,；選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員,；督促客渡船舶所有人、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；督促客渡船舶所有人、經(jīng)營人和船員按照地方海事管理機構(gòu)提出的整改意見消除安全隱患,。




第二十七條 縣級以上地方海事管理機構(gòu)負責所轄水域的客渡船舶交通安全監(jiān)督管理工作,。建立、健全并落實監(jiān)督檢查制度,；辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶登記,，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶船員培訓、考核,、發(fā)證,；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員業(yè)務(wù)培訓，指導其正確履行職責,；依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，責令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全隱患,，并及時通報所在地縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,；依法調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全事故。




第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員應當按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和海事管理機構(gòu)的要求,，認真宣傳水上交通安全法律,、法規(guī)和規(guī)章，實施現(xiàn)場監(jiān)督管理,，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通秩序,，制止水上交通違章行為；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營人辦理船舶登記,、船舶檢驗和船員培訓,、考核事項；及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理情況,，協(xié)助地方海事管理機構(gòu)做好監(jiān)督管理工作,。




第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人、經(jīng)營人應當建立健全客渡船舶交通安全管理制度,，遵守安全規(guī)定,，完善安全設(shè)施，使客渡運船舶保持良好的技術(shù)狀況,；按照規(guī)定配備取得相應的適任證書或者其他適任證件的船員,，并加強對船員的交通安全教育；按照地方海事管理機構(gòu)提出的安全隱患整改意見及時消除安全隱患,；制定和組織實施客渡船舶交通事故處理應急預案,，發(fā)生事故時，應當積極組織救援,，并及時向當?shù)卣秃Ｊ鹿芾頇C構(gòu)報告,。




第六章 法律責任




第三十條 客渡船舶未持有合格的檢驗證書、登記證書,，擅自航行的,，由地方海事管理機構(gòu)責令其限期改正，逾期不改正的,，責令停航,，對船舶所有人或經(jīng)營人依法予以罰款。




第三十一條 未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事客渡船舶航行的,，由地方海事管理機構(gòu)責令其立即離崗,，對直接責任人員和船舶所有人或經(jīng)營人按規(guī)定予以罰款。




第三十二條 有下列情形之一的,，由地方海事管理機構(gòu)責令改正,，并對船舶所有人或經(jīng)營人依法處以罰款,；拒不改正的，責令停航,，并依法暫扣或吊銷有關(guān)證書,、證件：



 （一）船員酒后駕駛的；



 （二）船舶超額,、超載,，冒險航行的；



 （三）危險化學品與乘客混載渡運的,；



 （四）未經(jīng)地方海事管理機構(gòu)認可和船舶檢驗機構(gòu)核準,，汽車渡船或非汽車渡船擅自載運汽車、拖拉機和農(nóng)用三輪車等機動車輛的,；



 （五）未按規(guī)定標明船名或者識別標志,、載重線或者載客定額、安全注意事項的,。




第三十三條 未經(jīng)批準,，私自設(shè)置、撤銷渡口或未經(jīng)批準擅自設(shè)立纜渡的,，由渡口所在地的縣（區(qū)）人民政府指定有關(guān)部門責令限期拆除或恢復,；逾期 不拆除或恢復的，依法強制拆除或者恢復,，因強制拆除或者恢復發(fā)生的費用由設(shè)置人或撤銷人承擔,。




第三十四條 使用水泥質(zhì)船舶從事客渡運輸?shù)模傻胤胶Ｊ鹿芾頇C構(gòu)責令其停航,，暫扣其船舶或強制解除船舶動力裝置,，并對船舶所有人或經(jīng)營人依法處以罰款。




第三十五條 農(nóng)用自備船,、漁船或其它未經(jīng)批準載客的船舶擅自從事客渡運輸?shù)?，由地方海事管理機構(gòu)責令其停航；拒不停航的,，暫扣船舶或強制解除船舶動力裝置,；情節(jié)嚴重的，依法予以沒收,。




第三十六條 拒絕,、妨礙客渡運安全管理人員依法履行職責的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第三十七條 客渡運安全管理人員未依法履行職責的,，依法給予行政處分,；玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，由市交通行政主管部門負責解釋。1998年11月9日原巢湖地區(qū)行政公署發(fā)布的《巢湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）運安全管理辦法》（巢行發(fā)〔1998〕34號）同時廢止,。