• 【發(fā)布單位】安徽省巢湖市
• 【發(fā)布文號(hào)】巢湖市人民政府令第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-31
• 【生效日期】2006-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】巢湖市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法

巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法

(巢湖市人民政府令第19號(hào))





 《巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》已經(jīng)市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自頒布之日起施行,。



市 長：鄭為文

二○○六年十月三十一日





巢湖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理,，維護(hù)水上交通秩序,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國港口法》、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,、《
安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶活動(dòng)及其安全管理,。




第三條 客渡船舶交通安全管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“安全第一、預(yù)防為主,、方便群眾、依法管理”的原則,。




第四條 客渡船舶交通安全工作實(shí)行縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)和地方海事管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督相結(jié)合的管理體制,，以保障客渡船舶交通安全,、有序、暢通,。




第二章 客運(yùn)碼頭,、渡口管理




第五條 設(shè)置或撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)渡口所在地的縣（區(qū)）人民政府審批,，縣（區(qū)）人民政府在審批前應(yīng)當(dāng)征求地方海事管理機(jī)構(gòu)的意見。設(shè)置客運(yùn)碼頭應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)碼頭所在地縣級(jí)以上港航管理部門批準(zhǔn),。




第六條 渡口設(shè)置應(yīng)本著有利安全的原則,，選擇水流平緩,、水深適宜、坡岸穩(wěn)定,、視野開闊,、不影響港口碼頭作業(yè)并遠(yuǎn)離危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、堆放和工業(yè),、公用事業(yè)取水的場所,。



 客運(yùn)碼頭、渡口應(yīng)有方便旅客上下的碼頭,、道路及必要的客渡運(yùn)安全設(shè)施,，配備必要的專門管理人員,，并在碼頭明顯處設(shè)立公示牌。公示牌應(yīng)公示客渡船舶交通安全事項(xiàng)和旅客安全知識(shí),、碼頭渡口名稱和安全生產(chǎn)責(zé)任人,、批準(zhǔn)設(shè)置機(jī)關(guān)、所在地地方海事機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督和救援電話號(hào)碼,。




第七條 禁止在有他船過往的水域設(shè)置纜渡,。



 在無他船過往的水域設(shè)置纜渡的，應(yīng)當(dāng)符合水流平緩,、運(yùn)輸距離短,、客流量小等條件，并配備專門的渡工,，經(jīng)所在地地方海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后設(shè)置,。




第八條 修建客運(yùn)或渡口碼頭應(yīng)當(dāng)依法到港航管理部門辦理審批手續(xù),，報(bào)地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。影響河道,、航道通行安全的，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)地方海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。




第九條 客運(yùn)碼頭,、渡口50米范圍內(nèi)，禁止采掘,、爆破、傾倒泥土沙石,、種植養(yǎng)殖動(dòng)植物,、停泊船筏、捕魚,、設(shè)障等有礙客渡船舶交通安全的行為,。




第三章 客渡船舶、船員管理




第十條 客渡船舶必須具備下列條件,，方可從事客渡運(yùn)輸：



 （一）經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書,；



 （二）經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書；



 （三）配備符合客渡船舶交通安全規(guī)定的船員,；



 （四）其他必要的航行資料,。




第十一條 客渡船舶兩舷應(yīng)設(shè)有安全欄桿，并配備必要的救生設(shè)備,。機(jī)動(dòng)客渡船舶還應(yīng)當(dāng)配備消防,、助航及防污設(shè)備。從事夜間客渡船舶交通的客渡船舶,，應(yīng)當(dāng)配齊夜航設(shè)備,，按有關(guān)規(guī)定顯示燈光信號(hào)。



 禁止將水泥質(zhì)船舶作為客渡船舶使用,。




第十二條 客渡船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合國家規(guī)定的識(shí)別標(biāo)志,，并在客渡船舶明顯位置標(biāo)明載客定額和安全注意事項(xiàng)。




第十三條 客渡船員應(yīng)當(dāng)選用18周歲以上,，男65周歲,、女60周歲以下，身體健康的人員擔(dān)任,。




第十四條 客渡船員必須參加水上交通安全專業(yè)培訓(xùn),，并經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件,。



 嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事客渡運(yùn)工作,。




第四章 客渡船舶交通安全管理




第十五條 經(jīng)營本市范圍內(nèi)的客運(yùn)航線，必須經(jīng)市級(jí)港航管理部門批準(zhǔn),；跨市的,，必須經(jīng)省港航管理部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得擅自經(jīng)營客運(yùn),。



 客渡船舶所有人、經(jīng)營人必須加強(qiáng)對(duì)客渡船舶的安全技術(shù)管理,，使客渡船舶處于適航狀態(tài),。




第十六條 客渡船舶必須按照核定的航線航行。航行時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守航行規(guī)則,，注意避讓過往船舶,，不得搶航、強(qiáng)行橫越,。



 客渡船舶跳板上嚴(yán)禁裝載,，欄桿上嚴(yán)禁坐人。




第十七條 客渡船舶交通人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,，維護(hù)安全秩序,，做到合理配載，做好客渡船舶保養(yǎng)工作,。嚴(yán)禁酒后駕船,，嚴(yán)禁超額、超載航行,，嚴(yán)禁在大風(fēng),、大霧,、大雪、暴雨等惡劣天氣冒險(xiǎn)航行,。無夜航設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶不得在夜間航行,。



 客渡運(yùn)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)航行。




第十八條 汽車渡船應(yīng)設(shè)置防沖滑裝置,；機(jī)動(dòng)車輛駕駛員不得離開駕駛崗位,，其他人員應(yīng)當(dāng)下車乘船。



 未經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的汽車渡船或非汽車渡船,，不得載運(yùn)汽車,、拖拉機(jī)、農(nóng)用三輪車等機(jī)動(dòng)車輛,。




第十九條 客船進(jìn)出港口,、碼頭，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向地方海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并辦理進(jìn)出港口簽證手續(xù),。




第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)專航次運(yùn)輸,，并采取有效的安全防范措施。



 嚴(yán)禁將危險(xiǎn)化學(xué)品與乘客混載運(yùn)輸,。




第二十一條 地方海事管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，可依法采取責(zé)令臨時(shí)停航、駛向指定地點(diǎn),、強(qiáng)制卸載,、拆除動(dòng)力裝置、暫扣客渡船舶等保障通航安全的行政強(qiáng)制措施,。




第二十二條 地方海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)渡口,、客渡船舶進(jìn)行安全檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合檢查,，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕或者阻撓檢查。




第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶發(fā)生交通事故,，按照《安徽省水上交通事故處理辦法》的規(guī)定處理,。




第五章 安全管理職責(zé)




第二十四條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域的客渡船舶交通安全管理工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和船舶所有人、經(jīng)營人四級(jí)安全管理責(zé)任制,；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)渡口審批工作,；加強(qiáng)惡劣天氣、客渡船舶交通高峰期安全管理工作；組織有關(guān)部門開展客渡船舶安全檢查,；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門落實(shí)地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的安全隱患整改意見,。




第二十五條 縣（區(qū)）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行本行政區(qū)域內(nèi)的客渡船舶交通安全管理主管職責(zé)。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人客渡運(yùn)安全管理培訓(xùn)工作,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理責(zé)任制,；組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理檢查,；監(jiān)督同級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)依法履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責(zé),。




第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的客渡船舶交通安全管理工作。建立健全安全責(zé)任制,，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶,、船員、旅客定額的安全管理責(zé)任制,；與村（居）委會(huì)簽訂并督促村（居）委會(huì)與客渡船舶所有人,、經(jīng)營人簽訂安全管理責(zé)任書；選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員,；督促客渡船舶所有人,、經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,；督促客渡船舶所有人,、經(jīng)營人和船員按照地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的整改意見消除安全隱患。




第二十七條 縣級(jí)以上地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄水域的客渡船舶交通安全監(jiān)督管理工作,。建立,、健全并落實(shí)監(jiān)督檢查制度；辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶登記,，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶船員培訓(xùn),、考核、發(fā)證,；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，指導(dǎo)其正確履行職責(zé)；依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶,、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查,，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全隱患，并及時(shí)通報(bào)所在地縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,；依法調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全事故,。




第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理員應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和海事管理機(jī)構(gòu)的要求，認(rèn)真宣傳水上交通安全法律,、法規(guī)和規(guī)章,，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督管理，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通秩序，制止水上交通違章行為,；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人或者經(jīng)營人辦理船舶登記,、船舶檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)、考核事項(xiàng),；及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶交通安全管理情況,，協(xié)助地方海事管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理工作。




第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶所有人,、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全客渡船舶交通安全管理制度,，遵守安全規(guī)定，完善安全設(shè)施,，使客渡運(yùn)船舶保持良好的技術(shù)狀況,；按照規(guī)定配備取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件的船員，并加強(qiáng)對(duì)船員的交通安全教育,；按照地方海事管理機(jī)構(gòu)提出的安全隱患整改意見及時(shí)消除安全隱患,；制定和組織實(shí)施客渡船舶交通事故處理應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)積極組織救援,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)告。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 客渡船舶未持有合格的檢驗(yàn)證書,、登記證書,，擅自航行的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的,，責(zé)令停航，對(duì)船舶所有人或經(jīng)營人依法予以罰款,。




第三十一條 未取得適任證書或者其他適任證件的船員從事客渡船舶航行的,，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員和船舶所有人或經(jīng)營人按規(guī)定予以罰款,。




第三十二條 有下列情形之一的,，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對(duì)船舶所有人或經(jīng)營人依法處以罰款,；拒不改正的,，責(zé)令停航，并依法暫扣或吊銷有關(guān)證書,、證件：



 （一）船員酒后駕駛的,；



 （二）船舶超額、超載,，冒險(xiǎn)航行的,；



 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品與乘客混載渡運(yùn)的,；



 （四）未經(jīng)地方海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，汽車渡船或非汽車渡船擅自載運(yùn)汽車,、拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車等機(jī)動(dòng)車輛的,；



 （五）未按規(guī)定標(biāo)明船名或者識(shí)別標(biāo)志、載重線或者載客定額,、安全注意事項(xiàng)的,。




第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，私自設(shè)置,、撤銷渡口或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立纜渡的,，由渡口所在地的縣（區(qū)）人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令限期拆除或恢復(fù)；逾期 不拆除或恢復(fù)的,，依法強(qiáng)制拆除或者恢復(fù),，因強(qiáng)制拆除或者恢復(fù)發(fā)生的費(fèi)用由設(shè)置人或撤銷人承擔(dān),。




第三十四條 使用水泥質(zhì)船舶從事客渡運(yùn)輸?shù)?，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停航，暫扣其船舶或強(qiáng)制解除船舶動(dòng)力裝置,，并對(duì)船舶所有人或經(jīng)營人依法處以罰款,。




第三十五條 農(nóng)用自備船、漁船或其它未經(jīng)批準(zhǔn)載客的船舶擅自從事客渡運(yùn)輸?shù)?，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停航,；拒不停航的，暫扣船舶或強(qiáng)制解除船舶動(dòng)力裝置,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法予以沒收。




第三十六條 拒絕,、妨礙客渡運(yùn)安全管理人員依法履行職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 客渡運(yùn)安全管理人員未依法履行職責(zé)的，依法給予行政處分,；玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,，由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。1998年11月9日原巢湖地區(qū)行政公署發(fā)布的《巢湖地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）運(yùn)安全管理辦法》（巢行發(fā)〔1998〕34號(hào)）同時(shí)廢止,。