• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1984-10-13
• 【生效日期】1984-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展輕工 城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策問題的試行規(guī)定》的通知

江蘇省人民政府頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展輕工
 城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策問題的試行規(guī)定》的通知
 
（一九八四年十月十三日）
 現(xiàn)將《關(guān)于加快發(fā)展輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策問題的試行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱試行規(guī)定）發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 以二輕集體工業(yè)為主體的輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì),，是我省輕工業(yè)的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)集體工業(yè)的骨干力量,。在繁榮市場(chǎng),、活躍經(jīng)濟(jì)、滿足城鄉(xiāng)人民生活和外貿(mào)出口需要等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,，長(zhǎng)期以來(lái)，由于“左”的錯(cuò)誤影響,，輕工集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度照搬照套了國(guó)營(yíng)企業(yè)的模式,，致使輕工集體經(jīng)濟(jì)沒有得到應(yīng)有的發(fā)展,。為了進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于放寬政策,、搞活經(jīng)濟(jì)的方針,，以改革精神加快發(fā)展我省輕工集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1983〕67號(hào)國(guó)發(fā)〔1984〕47號(hào)文件精神,，結(jié)合我省具體情況,，制訂《試行規(guī)定》。各市,、縣人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輕工集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),。根據(jù)《試行規(guī)定》，從稅收,、物資,、價(jià)格、信貸,、引進(jìn)等方面積極支持輕工集體企業(yè)的改革，并保護(hù)其合法權(quán)益,，制止任何形式的平調(diào),。各級(jí)輕工主管部門，要實(shí)行有利于輕工集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理體制,，加強(qiáng)聯(lián)社活動(dòng),，逐步做到政企分開。企業(yè)稅后利潤(rùn)的分配一定要堅(jiān)持“多留少繳”的原則,。輕工集體企業(yè)要堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng),，自負(fù)盈虧，民主管理,，按勞分配,，在城市經(jīng)濟(jì)體制改革中可以進(jìn)一步放開，走在改革的前面,，積極推行,、穩(wěn)定、完善經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,。各市,、縣人民政府和各有關(guān)部門要結(jié)合整黨，以邊整邊改的精神認(rèn)真檢查一下國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1983〕67號(hào),、國(guó)發(fā)〔1984〕47號(hào)文件的貫徹落實(shí)情況,。本通知及《試行規(guī)定》下達(dá)后，望及時(shí)研究解決存在問題,，并將檢查情況于今年四季度一并向省政府寫出報(bào)告,。



 關(guān)于加快發(fā)展輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)若干政策問題的試行規(guī)定



 以二輕集體工業(yè)為主體的輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì),，是我省輕工業(yè)的重要組成部分，也是城鎮(zhèn)集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量,。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，省政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展我省二輕（手工）工業(yè)中幾個(gè)政策問題的通知》（蘇政發(fā)〔1981〕150號(hào)文件），輕工城鎮(zhèn)集體工業(yè)有了新的發(fā)展,。一九八三年,，全省輕工城鎮(zhèn)集體工業(yè)完成產(chǎn)值四十八點(diǎn)一億元，比一九八0年增長(zhǎng)百分之二十八點(diǎn)九九,，平均每年遞增百分之八點(diǎn)八,，對(duì)搞活經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè),、滿足消費(fèi),、增加出口、積累資金,、支援農(nóng)業(yè)都發(fā)揮了重要作用,。但隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，特別是輕工集體企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制以后,，出現(xiàn)了許多新情況,、新問題，有必要對(duì)蘇政發(fā)〔1981〕150號(hào)文件進(jìn)行修訂?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)〈
關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問題的暫行規(guī)定〉的通知》（國(guó)發(fā)〔1983〕67號(hào)文件）和國(guó)務(wù)院《批轉(zhuǎn)輕工業(yè)部,、全國(guó)手工業(yè)合作總社關(guān)于總社理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)議情況的報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔1984〕47號(hào)文件）精神，參照無(wú)錫縣堰橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“一包三改”的經(jīng)驗(yàn),，對(duì)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策作如下補(bǔ)充規(guī)定：



 一,、輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)有獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)

 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,，接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，因地制宜地積極經(jīng)營(yíng)符合社會(huì)需要,，有利于發(fā)展生產(chǎn),、活躍經(jīng)濟(jì)、方便生活的行業(yè),、品種,、服務(wù)項(xiàng)目。要積極創(chuàng)造和發(fā)展有自己特色的傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和先進(jìn)技藝,。企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需要,，多層次、多渠道,、靈活安排適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),，包括允許生產(chǎn)不屬輕工歸口行業(yè)的產(chǎn)品,，并可在不改變企業(yè)所有制形式、不改變隸屬關(guān)系,、不改變財(cái)政體制的條件下,，有權(quán)參與或組織跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì),，有權(quán)擇優(yōu)選點(diǎn),，組織生產(chǎn)協(xié)作或擴(kuò)散產(chǎn)品。

 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)要面向市場(chǎng),，改單純生產(chǎn)型為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型,，積極開展商品陳列、廣告宣傳,、展銷訂貨等各種形式,，擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù)，搞活經(jīng)營(yíng),。上列經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,，企業(yè)應(yīng)按《
國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》的規(guī)定列支。

 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)可在國(guó)家價(jià)格政策允許范圍內(nèi)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、薄利多銷,、有利競(jìng)爭(zhēng)的原則，實(shí)行一定幅度的浮動(dòng)價(jià)格和季度差價(jià),、質(zhì)量差價(jià)。企業(yè)自銷產(chǎn)品,，凡是國(guó)家規(guī)定價(jià)格的,，要按國(guó)家規(guī)定作價(jià)，其中協(xié)作和議價(jià)購(gòu)進(jìn)原材料,、燃料所生產(chǎn)的產(chǎn)品,，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一訂價(jià)確有困難時(shí)，經(jīng)物價(jià)主管部門批準(zhǔn),，可以適當(dāng)浮動(dòng),。在滿足商業(yè)、外貿(mào)下達(dá)收購(gòu)計(jì)劃外的產(chǎn)品,，企業(yè)可自行分等定價(jià),、自找口岸、自行銷售,。新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,，由企業(yè)自行定價(jià)。



 二,、堅(jiān)持自負(fù)盈虧和按勞分配

 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)的收益分配,，必須兼顧國(guó)家,、集體和個(gè)人三者利益，按照國(guó)家稅法,，企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額上繳稅金,；按照國(guó)務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定,，繳納應(yīng)交的費(fèi)用,；按照“多留少繳”的原則，向主管部門繳納集體事業(yè)建設(shè)基金,。具體辦法由省輕工業(yè)廳,、省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社根據(jù)輕工業(yè)部、全國(guó)手工業(yè)合作總社制定的《輕工業(yè)集體企業(yè)的收益分配與合作事業(yè)基金收繳使用辦法》制定,。留給企業(yè)的利潤(rùn),，企業(yè)有權(quán)決定分配。

 為體現(xiàn)獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,，輕工集體企業(yè)可恢復(fù)職工投資入股，年終從稅后利潤(rùn)中提取一部分作為股金分紅,，一年的股金分紅不得超過(guò)股金集資總額的百分之十五（股金集資還清之后,，不再提取股金分紅）。企業(yè)如發(fā)生虧損時(shí),，投股人要和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，除當(dāng)年不付利息外，下年有盈余時(shí),，應(yīng)先用稅后利潤(rùn)彌補(bǔ)上年虧損后再進(jìn)行分配,。入股自愿，退股自由,。

 輕工集體企業(yè)要堅(jiān)持各盡所能,、按勞分配的原則，把職工的工資分配和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果掛鉤,，同經(jīng)濟(jì)責(zé)任制以及個(gè)人勞動(dòng)成果掛鉤,，正確處理三者利益的關(guān)系，真正體現(xiàn)多勞多得,，少勞少得,，既克服平均主義，不吃“大鍋飯”,，又防止分光吃盡,。

 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)要積極推行、穩(wěn)定,、完善經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,。承包合同要瞻前顧后,，一經(jīng)簽訂，就受國(guó)家法律保護(hù),。承包企業(yè),，在生產(chǎn)、效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，必須使職工得到實(shí)惠,。在單位產(chǎn)品成本工資含量不增加，人均上繳稅利超過(guò)工資,、獎(jiǎng)金增長(zhǎng)幅度的前提下,，企業(yè)上交稅利每增長(zhǎng)百分之一，工資,、獎(jiǎng)金可增長(zhǎng)百分之零點(diǎn)五,，上不封頂，下不保底,。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好,、經(jīng)濟(jì)效益高、利潤(rùn)多的企業(yè),，在完成上繳國(guó)家稅利任務(wù)和留足集體部分后,，廠長(zhǎng)有權(quán)對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的職工晉級(jí)。

 輕工集體企業(yè)的勞動(dòng)分紅,，應(yīng)按蘇政發(fā)〔1981〕150號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行,。



 三、辦好勞保福利事業(yè)

 輕工集體企業(yè)職工的福利待遇,，要根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)條件,，量力而行，制訂不同的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍,，可以高于、相當(dāng)于或低于同行業(yè)國(guó)營(yíng)企業(yè)的水平,。集體所有制同行業(yè)企業(yè)之間也允許有差別,，不搞一刀切。

 為保障“老有所養(yǎng)”,，已按蘇政發(fā)〔1981〕150號(hào)文件以“營(yíng)業(yè)外列支”辦法解決的,，可繼續(xù)執(zhí)行；按“營(yíng)業(yè)外列支”企業(yè)有困難的或已按行業(yè)統(tǒng)籌支付的市,、縣,，也可以由市、縣聯(lián)社統(tǒng)籌支付,。統(tǒng)籌辦法按照以支定收,、略有節(jié)余的原則,，在稅前從職工的工資總額中提取百分之十五至百分之十八連同退休職工工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之十一作為退休職工福利基金，在營(yíng)業(yè)外項(xiàng)目的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中開支,，用于解決退休職工醫(yī)療費(fèi)用,、生活困難補(bǔ)助、退休職工直系親屬半費(fèi)醫(yī)療和死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)等,。該項(xiàng)基金要專戶存入銀行,，專款專用,，任何部門和個(gè)人,，都不得挪用。如有節(jié)余,，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,；如有不足，可在下年補(bǔ)齊,。各市,、縣主管部門過(guò)去已提取的統(tǒng)籌基金應(yīng)一并轉(zhuǎn)入使用。如已被挪用者,，應(yīng)予追還,。從今年起新招收的職工，可按省勞動(dòng)局等五個(gè)單位蘇勞薪〔1984〕157號(hào)《關(guān)于在城鎮(zhèn)集體組織中試行職工養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》辦理,。



 四,、改革勞動(dòng)制度

 城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)在用人制度上，要把勞動(dòng)部門統(tǒng)招統(tǒng)分改為企業(yè)自招自聘,，做到職工能進(jìn)能出,。

 1、城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,，在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中公開招工,，擇優(yōu)錄用。確實(shí)需要從農(nóng)村招工的,，經(jīng)所在市,、縣勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可以按招工條件從農(nóng)村招收,。實(shí)行離土不離鄉(xiāng),，能進(jìn)能出的勞動(dòng)制度。企業(yè)生產(chǎn)不需要時(shí),，可以辭退,。新招收的工人都要簽訂勞動(dòng)合同，合同的內(nèi)容包括工資、勞保福利等,，合同期滿如生產(chǎn)需要留下,，可再重新簽訂合同。

 2,、對(duì)確有特種技術(shù)的老工人,、老藝人，因工作需要,，能堅(jiān)持正常工作,，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，其退休年齡可以從寬,；為了續(xù)承發(fā)揚(yáng)特種工藝,，經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以允許帶符合招工條件的農(nóng)村子女進(jìn)企業(yè)傳學(xué)技藝,。

 3,、輕工集體企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)需要，直接從社會(huì)上招聘有專長(zhǎng)的職工或退休人員,。從社會(huì)上招聘的職工,，可按本人實(shí)際技術(shù)水平和對(duì)生產(chǎn)的作用，確定工資,；招聘的退休職工,，其退休費(fèi)由原單位照發(fā)，招聘單位除補(bǔ)足原工資外,，還可以按照本人的技術(shù)水平和對(duì)生產(chǎn)的作用,，加發(fā)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助費(fèi)。因公負(fù)傷致殘,，由聘用單位負(fù)責(zé),。

 4、輕工集體企業(yè)按照國(guó)家的政策和本單位的廠規(guī),、廠法,，有權(quán)對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)違反廠規(guī),、廠法的職工,，企業(yè)有權(quán)處理，直至開除,。



 五、實(shí)行民主管理,，改革干部管理制度

 職工是企業(yè)的主人,，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人員增減,、收益分配,、勞保福利、職工獎(jiǎng)懲等方面的重大問題,，要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)民主討論決定,。廠長(zhǎng)有權(quán)決定本企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行使統(tǒng)一指揮權(quán),。

 企業(yè)的廠長(zhǎng)要逐步改委派制為民主選舉制,，由職工代表大會(huì)或職工大會(huì)按“四化”要求選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)主管部門審批任命,。經(jīng)濟(jì)上可增發(fā)職務(wù)津貼,，在成本中列支。落選后,，哪里來(lái)哪里去,。經(jīng)職工大會(huì)同意，企業(yè)還可以招聘領(lǐng)導(dǎo)干部,，聘用期內(nèi),，不稱職的可以隨時(shí)解聘；聘用期滿,，根據(jù)需要也可以續(xù)聘,。廠長(zhǎng)有權(quán)推薦副廠長(zhǎng)，任命企業(yè)中層干部,。企業(yè)自行批準(zhǔn)和任命的新干部一律實(shí)行能上能下的制度,，免職后不保留原職。



 六,、重視技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)

 輕工城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn),，續(xù)承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的傳統(tǒng)技藝，按照“投資少,、見效快,、技術(shù)適用”的原則，積極引進(jìn)技術(shù),、設(shè)備,，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就，改進(jìn)工藝方法和生產(chǎn)設(shè)備,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，積極發(fā)展新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力,。

 輕工集體企業(yè)要加強(qiáng)科研,、設(shè)計(jì)和新產(chǎn)品開發(fā)工作，可以自設(shè)機(jī)構(gòu)，也可以聘請(qǐng)科研,、設(shè)計(jì)部門和大專院校的科技人員當(dāng)顧問,，或簽訂技術(shù)承包、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、咨詢服務(wù)等合同，給予適當(dāng)報(bào)酬,，以利加速開發(fā)新產(chǎn)品,。

 輕工集體企業(yè)和上級(jí)主管部門要增加智力投資，盡快培養(yǎng)專業(yè)人才,，不斷提高職工的政治思想覺悟和文化,、技術(shù)素質(zhì)。集體工業(yè)企業(yè)中自學(xué)成才,、經(jīng)過(guò)考試合格的,，亦應(yīng)評(píng)定技術(shù)職稱，給予相應(yīng)報(bào)酬,。按照“四化”要求,，要大膽地提拔中青年優(yōu)秀人才到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充分發(fā)揮他們的聰明才智,。



 七,、各有關(guān)部門要積極扶持

 輕工集體工業(yè)企業(yè)為搞活流通，在一個(gè)市,、縣內(nèi)可以設(shè)立輕工產(chǎn)品銷售服務(wù)部,，實(shí)行產(chǎn)銷直接見面。緊俏產(chǎn)品,，企業(yè)有權(quán)留取一定比例作為自銷,，國(guó)家計(jì)劃外超產(chǎn)的產(chǎn)品、試制的新產(chǎn)品應(yīng)全部留給企業(yè)自銷,。

 由主管部門批準(zhǔn)試制,，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委、省科委和主管廳,、局共同鑒定確認(rèn)的新產(chǎn)品,，在試銷期間可給予減免稅一年的照顧。期滿以后按規(guī)定稅率繳納工商稅仍有困難需要給予減免稅照顧的,，可以按照稅收管理體制的規(guī)定辦理,。

 城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值（或銷售總收入）中百分之七十以上為小商品、銷售利潤(rùn)占銷售收入百分之五以下的,，銀行貸款利率可下浮百分之二十,，微利,、無(wú)利而人民生活必需的小商品，納稅有困難的,，稅務(wù)部門按稅收管理體制規(guī)定給予減免稅照顧。一九八四年扭虧為盈的,，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)免交所得稅,。



 八、保障輕工集體企業(yè)的合法權(quán)益

 輕工集體所有制企業(yè)的生產(chǎn)資料,，分別屬于各級(jí)聯(lián)社和企業(yè),，任何部門和個(gè)人不得以任何方式或借口平調(diào)、挪用,、侵吞或私分集體企業(yè)的資金,、利潤(rùn)、廠房,、設(shè)備,、原材料、產(chǎn)品,、商品等一切資財(cái),，不得無(wú)償調(diào)用勞動(dòng)力，也不得任意和無(wú)償劃走企業(yè),。

 部分輕工集體企業(yè)為堅(jiān)持生產(chǎn)日用小商品,，貫徹“以副養(yǎng)主”的精神，搞活企業(yè),，生產(chǎn)了不屬于輕工業(yè)歸口的產(chǎn)品,，按照專業(yè)化協(xié)作和按行業(yè)管生產(chǎn)的原則，可采取“供產(chǎn)銷歸口安排,，企業(yè)所有制和隸屬關(guān)系不變,，誰(shuí)辦歸誰(shuí)管理”的辦法，不要以“行業(yè)歸口”任意和無(wú)償劃走輕工集體企業(yè),。

 黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)仍然平調(diào),、挪用輕工集體資財(cái)和劃走有聯(lián)社資金的輕工集體企業(yè)，要堅(jiān)決退賠,，有關(guān)市,、縣人民政府要抓緊處理，誰(shuí)平調(diào),，誰(shuí)退賠,。

 輕工集體企業(yè)除按國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納應(yīng)交的費(fèi)用外，任何部門,、單位都不得再以任何名義向輕工集體企業(yè)攤派費(fèi)用,。對(duì)于侵犯輕工集體企業(yè)合法權(quán)益的行為,，企業(yè)有權(quán)抵制、索賠經(jīng)濟(jì)損失或向司法部門提出控告,。



 九,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)城鎮(zhèn)集體工業(yè)的新局面

 江蘇省城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社是輕工城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)的聯(lián)合組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，具有法人資格,。聯(lián)社的主要任務(wù)是：組織和督促下級(jí)聯(lián)社和基層企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)和方針政策,，研究制訂有關(guān)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)章制度和召開本地區(qū)以輕工集體企業(yè)為主的職工代表大會(huì),，及時(shí)反映集體企業(yè)和廣大職工的意見和要求，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)權(quán)益,，組織指導(dǎo),、檢查督促基層企業(yè)的工作，研究合作經(jīng)濟(jì)新情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，積極發(fā)展新的合作組織，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，逐步提高職工的物質(zhì),、文化生活待遇。

 各市,、縣,、區(qū)（鎮(zhèn)）要盡快恢復(fù)建立輕工城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社，所需編制可由各市,、縣編委根據(jù)市縣輕工局（公司）的性質(zhì)核定,，經(jīng)費(fèi)在聯(lián)社管理費(fèi)中列支。聯(lián)社同所在地二輕局（公司）合署辦公,，一輕,、二輕已經(jīng)合并的市、縣,、局（公司）,，聯(lián)社必須建立專管的辦事機(jī)構(gòu)和輕工局（公司）合署辦公，設(shè)立工藝,，服裝,、皮革、塑料等專業(yè)公司的市,、縣,，也應(yīng)該相應(yīng)建立專業(yè)聯(lián)社，參加當(dāng)?shù)芈?lián)社為團(tuán)體會(huì)員,，財(cái)務(wù)直接上交省聯(lián)社,，集體財(cái)務(wù)要專列帳戶,，單獨(dú)管理，收繳的合作事業(yè)基金和管理費(fèi)由聯(lián)社按使用范圍直接掌管使用,，定期向理事會(huì)報(bào)告,，其他任何部門和個(gè)人均無(wú)權(quán)動(dòng)用該項(xiàng)基金。

 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè),，要解放思想,，大膽改革，把改革創(chuàng)新的立足點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn),，搞活經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益上,。在實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制中,，要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，把思想政治工作滲透到生產(chǎn)建設(shè)中去,，保證社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的順利實(shí)現(xiàn),。

 本通知的有關(guān)規(guī)定精神，其他城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)也可參照試行,。