• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1985]11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-01-24
• 【生效日期】1985-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省籌集電力建設(shè)資金實(shí)施辦法

黑龍江省籌集電力建設(shè)資金實(shí)施辦法
 
（1985年1月24日黑政發(fā)〔1985〕11號(hào)）
 近幾年來(lái),，我省電力建設(shè)有所加快,，發(fā)電能力不斷增長(zhǎng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活增長(zhǎng)的需要,。據(jù)測(cè)算,，“七五”期間須在三百三十萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上，凈增新裝機(jī)二百七十至二百九十萬(wàn)千瓦才能扭轉(zhuǎn)缺電局面,。但由于國(guó)家財(cái)力有限,，加之新裝燒煤機(jī)組頂替原燒油機(jī)組，實(shí)際凈增新機(jī)只有約一百五十五萬(wàn)千瓦,，缺電一百二十萬(wàn)千瓦以上,。這個(gè)問(wèn)題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的奮斗目標(biāo),。為了加快電力工業(yè)建設(shè),，必須從單純依靠電力部門獨(dú)家辦電的傳統(tǒng)作法中解脫出來(lái),，采取切實(shí)可行的政策，廣開(kāi)渠道籌集電力建設(shè)資金,，經(jīng)調(diào)查研究,，按照國(guó)家要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，制定以下籌資辦電實(shí)施辦法,。



 一、按照我省“七五”期間缺電情況,，一九八五年至一九九0年間計(jì)劃籌資八至九億元,，在國(guó)家計(jì)劃安排項(xiàng)目之外，辦電八十至九十萬(wàn)千瓦,，其中：

 1,、國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)，除民用照明,，中小學(xué),、醫(yī)院采暖照明，農(nóng)業(yè)排灌以及經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)采暖照明以外的用電,，在現(xiàn)在用電量和電價(jià)基礎(chǔ)上,，每度電籌措二分錢，作為地方籌資辦電基金,。一九八五年至一九八八年四年籌資四億元,。

 2、國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)中央企業(yè)（煤礦除外）一九八五年至一九八八年四年籌資一億元,。以上兩項(xiàng)“七五”期間籌資五億元,，辦電五十萬(wàn)千瓦。

 3,、大慶油田單獨(dú)籌資二億二至二億五千萬(wàn)元,，辦電三十萬(wàn)千瓦。

 4,、在有條件的企業(yè)或縣鎮(zhèn),，開(kāi)展余熱與供熱發(fā)電，由企業(yè)或縣鎮(zhèn)自籌,，上級(jí)補(bǔ)助或貸款籌資一億元,，辦電十萬(wàn)千瓦。



 二,、籌資辦電的組織領(lǐng)導(dǎo),，由省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳、建設(shè)銀行,、工商銀行,、物價(jià)局、稅務(wù)局,、電力工業(yè)局組成領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)籌措資金辦電辦公室（以下簡(jiǎn)稱籌資辦）設(shè)于省電力局所屬電力開(kāi)發(fā)公司，負(fù)責(zé)籌資辦電具體事宜,。



 三,、資金的籌措與使用辦法。

 1,、大慶油田單獨(dú)籌資,。從一九八五年起，分三年,，每年以工業(yè)用電每度電籌措二分,，撥交省電力開(kāi)發(fā)公司，由省電力開(kāi)發(fā)公司與大慶石油管理局供電公司合營(yíng),，于亮子河,、佳木斯辦電三十萬(wàn)千瓦，具體事宜按雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行,。

 2,、向用電單位按每度電籌措二分的集資，由省電力局組織各供電部門出具預(yù)借憑證收取,，并及時(shí)存入省籌資辦在省建設(shè)銀行設(shè)立的專戶中,，按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和工程進(jìn)度由籌資辦向辦電項(xiàng)目撥款。

 3,、中央企業(yè)籌資,，按本企業(yè)一九八八至一九九0年每年需要籌資辦電增加的電力，按每千瓦一千四百元,，于一九八五年至一九八七年預(yù)交到省籌資辦在省建行的專戶中,。于一九八八至一九九0年按相應(yīng)的年份和數(shù)量增加用電指標(biāo)。

 4,、鑒于中央所屬煤礦企業(yè)虧損，其一九八八至一九九0年每年需要由籌資辦電增加的供電量,，以按國(guó)撥價(jià)撥給電廠統(tǒng)配煤作為籌資條件,，以每增一萬(wàn)度按五十噸煤計(jì)算，于一九八八年至一九九0年各年度內(nèi)撥給指定電廠,。

 5,、企業(yè)或地方余熱辦電與供熱發(fā)電，以自籌與上級(jí)補(bǔ)助為主，如資金不足,，并有還款條件的可提報(bào)計(jì)劃向有關(guān)銀行申請(qǐng)貸款解決,。貸款銀行應(yīng)給予低息、優(yōu)先,、優(yōu)惠的待遇,。



 四、籌資辦電嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定辦事,。必須履行可行性研究,、設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)等程序及審批手續(xù),。在設(shè)計(jì),、施工、調(diào)試等工作上采取招標(biāo)承包方式,，一律按合同辦事,。



 五、籌資辦電所需燃料,，由省向國(guó)家申請(qǐng),，不足部分由省解決。為了解決籌資辦電用煤,，省有計(jì)劃地從一九八七年開(kāi)始,，每年籌措三百至五百萬(wàn)噸煤炭作為籌資辦電用燃料。



 六,、籌資辦電的主機(jī)和配套設(shè)備以及三材,，申請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)一安排或從國(guó)外進(jìn)口。主機(jī)和配套納入國(guó)家計(jì)劃,，參加國(guó)家設(shè)備訂貨,；三材缺口除從地方留成或與外省協(xié)作解決一部分或大部分外，由省指定一,、兩個(gè)水泥,、鋼廠與林場(chǎng)專門作為供應(yīng)籌資辦電用水泥、鋼材和木材的生產(chǎn)廠（場(chǎng)）,，以保證集資建設(shè)項(xiàng)目的三材供應(yīng),。



 七、籌資辦電的管理和財(cái)產(chǎn)歸屬,。

 1,、凡在省電力局所屬電廠中擴(kuò)建的機(jī)組建成后，由省電力局負(fù)責(zé)代管經(jīng)營(yíng),，固定資產(chǎn)屬于地方所有,，實(shí)行獨(dú)立核算,，有關(guān)利潤(rùn)劃分等事宜另行商定。

 2,、縣,、鎮(zhèn)籌建的電廠，建成后產(chǎn)權(quán)屬縣,、鎮(zhèn),，由縣、鎮(zhèn)管理,，電力就地分配,。自用有余向電網(wǎng)送電，按《自備電廠向電網(wǎng)送電結(jié)算辦法》結(jié)算,。實(shí)行高來(lái)高去,，低來(lái)低去。

 3,、企業(yè)余熱辦電與供熱發(fā)電,，由企業(yè)自行管理，自行核算,，自負(fù)盈虧,。自用有余時(shí)可以送入電網(wǎng)。送入電網(wǎng)的電量,，統(tǒng)一按《自備電廠向電網(wǎng)送電結(jié)算辦法》結(jié)算,，實(shí)行高來(lái)高去，低來(lái)低去,。



 八,、籌資辦電建成后，實(shí)行誰(shuí)辦電誰(shuí)用電,，誰(shuí)花錢誰(shuí)受益,，早花錢早受益的原則。

 1,、油田籌資辦電燃料由省平衡供應(yīng),，建成后增加的用電量（發(fā)電量減去廠用、網(wǎng)損,、線損）,，油田與省八二分配。電價(jià)按國(guó)家規(guī)定價(jià)格加上協(xié)議煤價(jià)差繳納,，分電比三十年不變,。中央企業(yè)籌資辦電按集資額與分電比，從機(jī)組投產(chǎn)開(kāi)始供電,，籌資新增用電指標(biāo)三十年不變。

 2、籌資辦電項(xiàng)目建成后,，由省三電辦于一九八八年開(kāi)始按發(fā)放的預(yù)借憑證進(jìn)行分配,，指標(biāo)三十年不變，原分指標(biāo)不減,。預(yù)借憑證的電力指標(biāo)允許轉(zhuǎn)讓,。



 九、關(guān)于籌資辦電資金的償還,，原則上是誰(shuí)花錢還誰(shuí),。

 1、籌資辦電企業(yè)提供的資金,，凡不屬于企業(yè)的自有資金,，如上級(jí)撥款或攤?cè)氤杀荆辉賰斶€企業(yè)籌資辦電資金,，由電業(yè)部門按地方國(guó)營(yíng)電廠向地方繳納利稅,，并按規(guī)定上繳部分折舊。

 2,、籌資辦電企業(yè)提供的資金屬于企業(yè)自有資金,，均從建成后發(fā)電起，由省電力局代管經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,，按規(guī)定將新機(jī)折舊的一定比例（頭三年為百分之八十,，以后為百分之五十）及部分利潤(rùn)，按年償還籌資辦電企業(yè)與省財(cái)政,。由于籌資辦電,，將影響企業(yè)的成本升高，對(duì)此,，各單位應(yīng)通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理,，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約用電等積極措施加以解決,。