• 【發(fā)布單位】82008
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-07
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北海市經(jīng)濟開發(fā)建設 土地使用管理暫行辦法 一九八五年三月七日市人民政府公布

北海市經(jīng)濟開發(fā)建設
 土地使用管理暫行辦法
 一九八五年三月七日市人民政府公布
第一章 總則



 第一條 根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律,、法令、規(guī)定,，特制訂本暫行辦法,。



 第二條 本市內(nèi)的一切資源，包括耕地,、荒地,、山林、礦藏,、河流,、沿海灘涂等，均由北海市人民政府依法統(tǒng)一管理,。市人民政府為了經(jīng)濟開發(fā)建設,，市政規(guī)劃和公共利益的需要，可依照法律規(guī)定,，對土地實行統(tǒng)一征用或者收歸國有,。



 第三條 外國和港澳地區(qū)的公司、企業(yè)及個人（以下簡稱客商）,，到我市興辦中外合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營或客商獨立經(jīng)營需要使用土地，必須向市人民政府土地管理機關(guān)申請批準,，并完備應辦的手續(xù)后方得使用,。凡未經(jīng)土地管理機關(guān)批準，或者直接與原土地使用單位和個人洽談用地者,，所簽的合約一律無效,。



 第四條 經(jīng)批準使用土地的單位和個人，對其所使用的土地，只有使用權(quán),，所有權(quán)屬于國家,；禁止任何單位和個人以任何借口侵占、買賣和變相買賣土地,，禁止出租和擅自轉(zhuǎn)讓土地,；不得擅自開采、動用和破壞本市內(nèi)的各種資源,。



 第五條 任何單位和個人在使用土地時,，必須服從北海市城市建設和土地利用的總體規(guī)劃，本市內(nèi)的地形,、地貌,，未經(jīng)批準，不得隨意改變,。



 第六條 本市建設所需用地,，經(jīng)市人民政府批準后，由市土地開發(fā)公司負責統(tǒng)一征用和開發(fā),；基礎設施由該公司投資興建,，也可吸收外資興建；土地開發(fā)利用的收入和支出,，由公司統(tǒng)籌安排,，并簡化手續(xù)，為客商提供方便,。



 第七條 征用土地,、拆遷民房和其他建筑物的補償和安置辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定,，由土地開發(fā)公司統(tǒng)一辦理,。


第二章 土地的經(jīng)營管理



 第八條 客商在本市投資興辦各項企、事業(yè),，需要使用土地的,，憑北海市人民政府批準的文件和合同、協(xié)議書及投資興辦企,、事業(yè)的有關(guān)資料,，填寫用地申請表，報經(jīng)市規(guī)劃部門核準定點,，并與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同,，辦理土地使用費和土地開發(fā)費繳納手續(xù)后,，由市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會發(fā)給《土地使用證》,。

 土地使用合同應訂明：用地地點、面積、用途,、期限,、交費金額和辦法、雙方的義務以及罰則等,。



 第九條 客商須在《土地使用證》生效起的六個月內(nèi)提出工程建設總體設計圖紙,、施工和投產(chǎn)計劃；在九個月內(nèi),，應按總體設計動土施工,，并按時完成投產(chǎn)計劃。如不能按時完成者,，應出具證明文件經(jīng)建設部門審查批準,，方能適當延長時間。延期后仍拖延完成投產(chǎn)計劃的,，按土地開發(fā)費的百分之二十處以罰款,；再拖延者，吊銷《土地使用證》,，其已付款項不再退還,，土地收回另行安排，已建的部分建筑物由土地開發(fā)公司按低價拍賣,，并收取一定手續(xù)費,。



 第十條 用地范圍內(nèi)所建的建（構(gòu)）筑物，應按照規(guī)劃部門關(guān)于建筑樓比,、園林綠化比率的規(guī)定進行設計和建設,。總體設計圖紙一經(jīng)審定,，不得隨意改動,，隨意改動者，應處以罰款,；用地范圍內(nèi)已有的建筑物,，未經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得隨意拆除,、改建和重建,；如需擴大用地面積，應按本辦法第八條辦理手續(xù),；對自行擴占土地的,，每年應按土地開發(fā)費和土地使用費的三至四倍計算罰款，情節(jié)嚴重的,，對所建的建筑物應予拆除,。



 第十一條 客商在完成工程建設項目后,，須經(jīng)城市規(guī)劃部門會同城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會聯(lián)合驗收，符合協(xié)議書規(guī)定的面積,、用途,、防火安全等要求后，始得正式投產(chǎn)使用,。經(jīng)驗收不符合原協(xié)議和有關(guān)規(guī)定而擅自使用導致發(fā)生事故的,，應賠償損失，承擔法律責任,。


第三章 土地使用年限和費用標準



 第十二條 客商使用土地的年限,，可根據(jù)經(jīng)營項目的實際需要協(xié)商確定。一次訂立的土地使用協(xié)議最長的年限為：

 （一）工業(yè)用地三十五年,；

 （二）商業(yè),、服務業(yè)用地二十五年；

 （三）商品住宅,、寫字樓用地五十年,；

 （四）旅游建筑、游樂場用地三十五年,；

 （五）種植業(yè),、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地三十年,；

 （六）文教,、科學技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年,。

 按合同規(guī)定用地年限期滿后,，如客商需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)批準可以續(xù)約,。



 第十三條 所使用的土地,，不論是新征或利用原有場地，都應計收土地開發(fā)費和土地使用費,。土地開發(fā)費標準,，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè),，每平方米收費標準為（人民幣：元）：

 一類 二類 三類

工業(yè)倉儲用地 68 56 45

商業(yè),、服務業(yè)用地 90 78 68

商品住宅、寫字樓用地 75 65 55

旅游建筑用地 78 68 58

露天游樂場用地 50 45 33

種植,、畜牧,、養(yǎng)殖業(yè)用地 － － 33

文教、科學技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生用地 45 38 30

 土地使用費,，每年每平方米收費標準：

 一類 二類 三類

工業(yè)倉儲用地 1 0．8 0．6

商業(yè),、服務業(yè)用地 5 4 3

商品住宅、寫字樓用地 3 2．5 2

旅游建筑用地 4 3 2．5

露天游樂場用地 0．3 0．3 0．2

種植,、畜牧,、養(yǎng)殖業(yè)用地 － － 0．2

文教,、科學技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生用地免收土地使用費。

 土地開發(fā)費和土地使用費每三年調(diào)整一次,，調(diào)幅在百分之二十以內(nèi),。



 第十四條 土地開發(fā)費和土地使用費繳納辦法：

 （一）土地開發(fā)費，在發(fā)出《土地使用證》時向土地開發(fā)公司一次性繳交,，如因特殊情況,，經(jīng)批準，也可分兩年繳交,，不計息,；超過兩年繳交的，第三年起按規(guī)定利率加收,，如遇調(diào)價,，按調(diào)價后的數(shù)額連同年息繳納；

 （二）土地使用費在企業(yè)開始營業(yè)（試產(chǎn)）時,，由用地單位逐年向土地開發(fā)公司繳交,，逾期十開不交者，加收年總金額百分之二十的滯納金,。交納土地使用費具體時間為每年十一月十五日至二十五日；

 （三）土地開發(fā)費和土地使用費允許按合同年限平均分攤?cè)氤杀?。土地使用合同期滿后,，如需續(xù)約，并在原地經(jīng)營的,，可按當時土地開發(fā)費收費標準的百分之五十收取土地開發(fā)費,；合同期未滿而退約的，經(jīng)批準,，可將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由承接單位與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同，并按當時收費標準交納土地開發(fā)費和土地使用費,。轉(zhuǎn)讓單位不能以任何借口向承接單位收取土地開發(fā)費和土地使用費,；

 （四）客商獨資企業(yè)，土地開發(fā)費和使用費由客商一方承