• 【發(fā)布單位】82008
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-03-07
• 【生效日期】1985-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè) 土地使用管理暫行辦法 一九八五年三月七日市人民政府公布

北海市經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)
 土地使用管理暫行辦法
 一九八五年三月七日市人民政府公布
第一章 總則



 第一條 根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法令,、規(guī)定,，特制訂本暫行辦法。



 第二條 本市內(nèi)的一切資源,，包括耕地,、荒地、山林,、礦藏,、河流、沿海灘涂等,，均由北海市人民政府依法統(tǒng)一管理,。市人民政府為了經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)，市政規(guī)劃和公共利益的需要,，可依照法律規(guī)定,，對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一征用或者收歸國(guó)有。



 第三條 外國(guó)和港澳地區(qū)的公司,、企業(yè)及個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱客商）,，到我市興辦中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)或客商獨(dú)立經(jīng)營(yíng)需要使用土地,，必須向市人民政府土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn),，并完備應(yīng)辦的手續(xù)后方得使用,。凡未經(jīng)土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者直接與原土地使用單位和個(gè)人洽談?dòng)玫卣?，所簽的合約一律無效,。



 第四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用土地的單位和個(gè)人，對(duì)其所使用的土地,，只有使用權(quán),，所有權(quán)屬于國(guó)家；禁止任何單位和個(gè)人以任何借口侵占,、買賣和變相買賣土地,，禁止出租和擅自轉(zhuǎn)讓土地；不得擅自開采,、動(dòng)用和破壞本市內(nèi)的各種資源,。



 第五條 任何單位和個(gè)人在使用土地時(shí)，必須服從北海市城市建設(shè)和土地利用的總體規(guī)劃,，本市內(nèi)的地形,、地貌，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意改變,。



 第六條 本市建設(shè)所需用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由市土地開發(fā)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一征用和開發(fā),；基礎(chǔ)設(shè)施由該公司投資興建，也可吸收外資興建,；土地開發(fā)利用的收入和支出,，由公司統(tǒng)籌安排，并簡(jiǎn)化手續(xù),，為客商提供方便,。



 第七條 征用土地、拆遷民房和其他建筑物的補(bǔ)償和安置辦法,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，由土地開發(fā)公司統(tǒng)一辦理。


第二章 土地的經(jīng)營(yíng)管理



 第八條 客商在本市投資興辦各項(xiàng)企,、事業(yè),，需要使用土地的，憑北海市人民政府批準(zhǔn)的文件和合同,、協(xié)議書及投資興辦企,、事業(yè)的有關(guān)資料，填寫用地申請(qǐng)表,，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃部門核準(zhǔn)定點(diǎn),，并與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同,，辦理土地使用費(fèi)和土地開發(fā)費(fèi)繳納手續(xù)后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)發(fā)給《土地使用證》,。

 土地使用合同應(yīng)訂明：用地地點(diǎn),、面積、用途,、期限,、交費(fèi)金額和辦法、雙方的義務(wù)以及罰則等,。



 第九條 客商須在《土地使用證》生效起的六個(gè)月內(nèi)提出工程建設(shè)總體設(shè)計(jì)圖紙,、施工和投產(chǎn)計(jì)劃；在九個(gè)月內(nèi),，應(yīng)按總體設(shè)計(jì)動(dòng)土施工,，并按時(shí)完成投產(chǎn)計(jì)劃。如不能按時(shí)完成者,，應(yīng)出具證明文件經(jīng)建設(shè)部門審查批準(zhǔn),，方能適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。延期后仍拖延完成投產(chǎn)計(jì)劃的,，按土地開發(fā)費(fèi)的百分之二十處以罰款,；再拖延者，吊銷《土地使用證》,，其已付款項(xiàng)不再退還,，土地收回另行安排,，已建的部分建筑物由土地開發(fā)公司按低價(jià)拍賣,，并收取一定手續(xù)費(fèi)。



 第十條 用地范圍內(nèi)所建的建（構(gòu)）筑物,，應(yīng)按照規(guī)劃部門關(guān)于建筑樓比,、園林綠化比率的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)?？傮w設(shè)計(jì)圖紙一經(jīng)審定,，不得隨意改動(dòng)，隨意改動(dòng)者,，應(yīng)處以罰款,；用地范圍內(nèi)已有的建筑物，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),，不得隨意拆除,、改建和重建；如需擴(kuò)大用地面積,，應(yīng)按本辦法第八條辦理手續(xù),；對(duì)自行擴(kuò)占土地的,，每年應(yīng)按土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)的三至四倍計(jì)算罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)所建的建筑物應(yīng)予拆除,。



 第十一條 客商在完成工程建設(shè)項(xiàng)目后，須經(jīng)城市規(guī)劃部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合驗(yàn)收,，符合協(xié)議書規(guī)定的面積,、用途、防火安全等要求后,，始得正式投產(chǎn)使用,。經(jīng)驗(yàn)收不符合原協(xié)議和有關(guān)規(guī)定而擅自使用導(dǎo)致發(fā)生事故的，應(yīng)賠償損失,，承擔(dān)法律責(zé)任,。


第三章 土地使用年限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)



 第十二條 客商使用土地的年限，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)際需要協(xié)商確定,。一次訂立的土地使用協(xié)議最長(zhǎng)的年限為：

 （一）工業(yè)用地三十五年,；

 （二）商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地二十五年,；

 （三）商品住宅,、寫字樓用地五十年；

 （四）旅游建筑,、游樂場(chǎng)用地三十五年,；

 （五）種植業(yè)、畜牧業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)用地三十年,；

 （六）文教、科學(xué)技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生用地五十年,。

 按合同規(guī)定用地年限期滿后，如客商需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，經(jīng)批準(zhǔn)可以續(xù)約,。



 第十三條 所使用的土地，不論是新征或利用原有場(chǎng)地,，都應(yīng)計(jì)收土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi),。土地開發(fā)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū),、不同行業(yè),，每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為（人民幣：元）：

 一類 二類 三類

工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地 68 56 45

商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地 90 78 68

商品住宅,、寫字樓用地 75 65 55

旅游建筑用地 78 68 58

露天游樂場(chǎng)用地 50 45 33

種植,、畜牧,、養(yǎng)殖業(yè)用地 － － 33

文教、科學(xué)技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生用地 45 38 30

 土地使用費(fèi),，每年每平方米收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 一類 二類 三類

工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地 1 0．8 0．6

商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地 5 4 3

商品住宅,、寫字樓用地 3 2．5 2

旅游建筑用地 4 3 2．5

露天游樂場(chǎng)用地 0．3 0．3 0．2

種植,、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)用地 － － 0．2

文教,、科學(xué)技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生用地免收土地使用費(fèi)。

 土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)每三年調(diào)整一次,，調(diào)幅在百分之二十以內(nèi),。



 第十四條 土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)繳納辦法：

 （一）土地開發(fā)費(fèi)，在發(fā)出《土地使用證》時(shí)向土地開發(fā)公司一次性繳交,，如因特殊情況,，經(jīng)批準(zhǔn)，也可分兩年繳交,，不計(jì)息,；超過兩年繳交的，第三年起按規(guī)定利率加收,，如遇調(diào)價(jià),，按調(diào)價(jià)后的數(shù)額連同年息繳納；

 （二）土地使用費(fèi)在企業(yè)開始營(yíng)業(yè)（試產(chǎn)）時(shí),，由用地單位逐年向土地開發(fā)公司繳交,，逾期十開不交者，加收年總金額百分之二十的滯納金,。交納土地使用費(fèi)具體時(shí)間為每年十一月十五日至二十五日,；

 （三）土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)允許按合同年限平均分?jǐn)側(cè)氤杀?。土地使用合同期滿后,，如需續(xù)約，并在原地經(jīng)營(yíng)的,，可按當(dāng)時(shí)土地開發(fā)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十收取土地開發(fā)費(fèi),；合同期未滿而退約的，經(jīng)批準(zhǔn),，可將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，由承接單位與土地開發(fā)公司簽訂土地使用合同，并按當(dāng)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi),。轉(zhuǎn)讓單位不能以任何借口向承接單位收取土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi),；

 （四）客商獨(dú)資企業(yè),，土地開發(fā)費(fèi)和使用費(fèi)由客商一方承