• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第6號
• 【發(fā)布日期】1989-05-01
• 【生效日期】1989-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省查處利用經濟合同進行違法活動案件的暫行規(guī)定

 黑龍江省查處利用經濟合同進行違法活動案件的暫行規(guī)定
 
（黑龍江省人民政府令第6號1989年5月1日）
 第一章 總則





 第一條 為治理經濟環(huán)境,，整頓經濟秩序,，打擊利用經濟合同進行違法活動的行為，保障經濟合同當事人的合法權益,，根據《
中華人民共和國經濟合同法》和國家有關規(guī)定,，結合我省實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本省查處利用經濟合同進行違法活動尚不夠刑事處罰的案件,。



 第三條 查處利用經濟合同進行違法活動案件應做到事實清楚、證據確鑿,、責任明確,、程序完備,、處理恰當。



 第四條 本規(guī)定由縣以上各級工商行政管理機關組織實施,。




 第二章 利用經濟合同的違法行為





 第五條 假冒其他組織或個人名義簽訂經濟合同,，牟取利益的。



 第六條 偽造經濟合同,，騙買騙賣,，牟取利益的。



 第七條 為不法分子提供合同文書,，牟取利益的,。



 第八條 非法轉包經濟合同，從中漁利的,。



 第九條 把經濟合同作為標的物進行交易,，牟取利益的。



 第十條 利用經濟合同倒賣國家限制流通的物資及其調撥單,、提貨單,、批文、指標等,，牟取利益的,。



 第十一條 利用簽訂、屢行經濟合同之機行賄受賄,，損害國家和社會公共利益的,。



 第十二條 其他利用經濟合同進行違法活動的行為。




 第三章 處罰





 第十三條 對利用經濟合同的違法行為,，由工商行政管理機關根據情節(jié)輕重,，給予下列處罰：

 （一）返還財物；

 （二）賠償損失,；

 （三）沒收違法行為所用的物資或貨款,；

 （四）沒收非法所得；

 （五）罰款,；

 （六）停業(yè)整頓,；

 （七）吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 以上各項,，可以單處,，也可以并處。



 第十四條 對構成本規(guī)定第五條行為的,，除沒收非法所得,、責令返還財物、賠償損失外,，處以騙取財物額的10－20％罰款,，最低不少于一百元,。情節(jié)嚴重的，處以騙取財物額的一至二倍罰款,。



 第十五條 對構成本規(guī)定第六條行為的,，除沒收非法所得、責令返還財物外,，處以騙取財物額的10－50％罰款,。情節(jié)嚴重的，停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第十六條 對構成本規(guī)定第七條行為的,，除沒收非法所得外，處以一百元以上,、三千元以下罰款,。給他人造成損失的，還應負連帶賠償責任,。



 第十七條 對構成本規(guī)定第八條行為的,，除沒收非法所得外，處以非法所得額的40－50％罰款,。



 第十八條 對構成本規(guī)定第九條行為的,，除沒收非法所得外，處以一百元以上,，三萬元以下罰款,。



 第十九條 對構成本規(guī)定第十條行為的,，除沒收非法所得外,，對倒賣國家限制流通的物資的，處以非法經營額20％以下罰款,；對倒賣調撥單,、提貨單、批文和指標的,，處以非法收入額一至二倍罰款,。情節(jié)嚴重的，停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十條 對構成本規(guī)定第十一條行為的,，除沒收行賄受賄財物外，處以行賄受賄財物額的30－50％罰款,。



 第二十一條 對構成本規(guī)定第十二條行為的,，按照有關規(guī)定給予處罰。



 第二十二條 主管部門批準,、認可或參與利用經濟合同進行違法活動的,，應負連帶責任,。



 第二十三條 對利用經濟合同進行違法活動的直接責任人及其直接領導者，由主管部門給予行政處分,。



 第二十四條 違反本規(guī)定構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十五條 罰沒款一律上交同級財政部門,。




 第四章 查處權限和程序





 第二十六條 對于利用經濟合同進行違法活動的案件,，先由發(fā)現(xiàn)地工商行政管理機關查處，但屬下列情況之一者除外：

 （一）有較大影響或違法合同金額五十萬元至五百萬元以內的案件,，由行署,、市工商行政管理機關查處；

 （二）有重大影響或違法合同金額五百萬元以上的案件,，由省工商行政管理機關查處,；

 （三）下級工商行政管理機關查處確有困難的案件，應報請上一級工商行政管理機關查處,；

 （四）上級工商行政管理機關,，可以指定下級工商行政管理機關查處有關案件；

 （五）結案后執(zhí)行有困難的,，可移交違法行為當事人所在工商行政管理機關查處,。



 第二十七條 管轄權發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決,，協(xié)商不成時,，報請共同上級工商行政管理機關指定管轄。



 第二十八條 利用經濟合同進行違法活動的案件的立案和結案,，必須按程序審批,。辦案人員應認真查證核實。根據情節(jié)輕重,，作出處罰決定,，并制作《違法合同處理決定書》。



 第二十九條 在經濟合同仲裁中,，發(fā)現(xiàn)利用經濟合同進行違法活動時,，應即終止仲裁，按本規(guī)定立案查處,。



 第三十條 在查處利用經濟合同的違法案件中,，為保護公民和法人財產不受損失，必要時可采取如下措施：

 （一）封存或扣留實物,；

 （二）凍結當事人的銀行存款,；

 （三）變賣不易保存的貨物，保存價款,。以上措施可以并用,。



 第三十一條 被處罰當事人對處理決定不服的,，可在收到《違法合同處理決定書》之日起十五日內，向上一級工商行政管理機關申請復議,。上一級工商行政管理機關收到申請復議之日起三十日內作出復議決定（疑難案件,，經局長批準，可適當順延,，但最多不得超過三十日）,。對復議決定不服的，應在收到復議決定十五日內,，向人民法院起訴,。逾期不申請復議或不起訴，又不執(zhí)行的,，由工商行政管理機關強制執(zhí)行,。



 第三十二條 被處罰當事人對發(fā)生法律效力的《違法合同處理決定書》應在十日內自動執(zhí)行。對拒不執(zhí)行的,，由工商行政管理機關從當事人銀行帳戶中強行劃撥,。對執(zhí)行有困難的，由工商行政管理機關向同級人民法院申請強制執(zhí)行,。



 第三十三條 上級工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理機關已發(fā)生法律效力的處理決定有錯誤的,，應予以撤銷，責令其重新處理,，也可以直接處理,。



 第三十四條 違法合同金額十萬元以上的案件，結案后報行署,，市工商行政管理機關備案,；五十萬元以上的案件，報省工商行政管理機關備案,。



 第三十五條 利用經濟合同進行違法活動的當事人,，拒絕,、阻礙工商行政管理機關工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照有關規(guī)定給予治安處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任,。



 第三十六條 各級工商行政管理機關工作人員,，應忠于職守，依法辦案,；以權謀私,、徇私舞弊的，由工商行政管理機關給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十七條 本規(guī)定所稱“以上、以下”含本數在內,。



 第三十八條 本規(guī)定由黑龍江省工商行政管理局負責解釋,。



 第三十九條 本規(guī)定與國家規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。