• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-11
• 【生效日期】1995-05-11
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共安徽省委,、安徽省人民政府 關(guān)于加快中等及中等以下教育改革和發(fā)展的決定

中共安徽省委,、安徽省人民政府
 關(guān)于加快中等及中等以下教育改革和發(fā)展的決定
 
（1995年5月11日皖發(fā)〔1995〕10號(hào)）
 為了認(rèn)真貫徹《
中華人民共和國(guó)教育法》（以下簡(jiǎn)稱《
教育法》）和中共中央,、國(guó)務(wù)院頒布的《
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》（中發(fā)［1993］3號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱《綱要》）及國(guó)務(wù)院《關(guān)于〈
中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［1994］39號(hào)文件,，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,，現(xiàn)結(jié)合安徽實(shí)際,，對(duì)全省中等及中等以下教育改革和發(fā)展的若干問(wèn)題作如下決定,。



 一、目標(biāo)和任務(wù)

 （1）全省中等及中學(xué)以下教育改革和發(fā)展的總體目標(biāo)是：到本世紀(jì)末,，全民受教育水平有明顯提高,，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職前,、職后教育有較大發(fā)展，各類初,、中級(jí)人才的擁有量基本滿足全省各行各業(yè)的需要,，初步形成適應(yīng)我省現(xiàn)代化建設(shè)需要的、面向21世紀(jì)的中等及中等以下教育格局,。

 （2）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,。按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,，今年全省累計(jì)51個(gè)縣（市,、區(qū)）普及九年義務(wù)教育（包括初中階段的職業(yè)技術(shù)教育），人口覆蓋率為23．7％,；到1998年,，全省基本普及九年義務(wù)教育，即在占全省人口85％的地區(qū)普及九年義務(wù)教育,；余下的少數(shù)貧困縣在2000年前基本完成普及九年義務(wù)教育,。重視殘疾人教育事業(yè),，使殘疾兒童入學(xué)率過(guò)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。重視并加強(qiáng)少數(shù)民族教育事業(yè),，各民族鄉(xiāng)的普及九年義務(wù)教育工作要納入當(dāng)?shù)氐目傮w規(guī)劃,，同步實(shí)施,。

 城市和縣城鎮(zhèn)要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極普及高中階段教育（包括普通高中和高中階段的職業(yè)教育）,。每個(gè)縣要面向全縣重點(diǎn)辦好一兩所高中（完中）,。在全省重點(diǎn)建設(shè)50所實(shí)驗(yàn)性、示范性高中,。積極發(fā)展城鄉(xiāng)學(xué)前教育，到2000年,，城市基本滿足幼兒接受教育的要求,；農(nóng)村做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心幼兒園,，村有幼兒園或?qū)W前班，經(jīng)濟(jì)條件好的地方基本普及學(xué)前一年教育,。

 （3）有計(jì)劃地實(shí)行小學(xué)后、初中后,、高中后的三級(jí)分流、大力發(fā)展多層次、多形式的職業(yè)技術(shù)教育。到2000年,，全省各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校年招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例達(dá)到60％左右,；初中畢業(yè)生50％以上進(jìn)入中學(xué)職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心學(xué)習(xí)，接受不同年限的職業(yè)教育。省轄市和每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好一兩所適合本地特點(diǎn)的,、綜合性的中等骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心,。同大量形式多樣的短期培訓(xùn)相結(jié)合,，形成職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),。全省重點(diǎn)建設(shè)100所重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心,。認(rèn)真實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”,、“先培訓(xùn),、后上崗”的制度，到本世紀(jì)末,，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力上崗前都能受到必要的職業(yè)訓(xùn)練,。在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度。

 （4）大力發(fā)展以掃盲和崗位培訓(xùn)為重點(diǎn)的成人教育,。到1998年,，全省基本掃除青壯年文盲，使青壯年非文盲達(dá)到95％以上,。各行各業(yè)都要建立從業(yè)人員在崗和轉(zhuǎn)崗的培訓(xùn)制度,，積極開(kāi)展崗位培訓(xùn)，使城鄉(xiāng)從業(yè)人員接受崗位培訓(xùn)的比例逐步提高,；建立和完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)成人教育網(wǎng)絡(luò),，重點(diǎn)辦好200所示范性的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,。各類成人學(xué)校要加強(qiáng)同普通學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的聯(lián)系與合作,，提高辦學(xué)效益,，努力辦出成人教育特色。

 （5）加強(qiáng)教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局,。農(nóng)村中小學(xué)一般不再設(shè)新校，對(duì)布局不合理和規(guī)模過(guò)小的學(xué)校要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,。中等職業(yè)學(xué)校之間要加強(qiáng)校際協(xié)作,，充分挖掘現(xiàn)有教師和校舍、儀器設(shè)備,、圖書資料等方面潛力,，努力提高學(xué)校的規(guī)模效益和辦學(xué)效益。到2000年學(xué)校平均規(guī)模,，中專學(xué)校達(dá)到1000人以上,，技工學(xué)校達(dá)到500人以上，職業(yè)高中達(dá)到600人以上,。



 二,、進(jìn)一步深化教育改革

 （6）教育體制改革要按照綜合配套、分步推進(jìn)的方針,，加快步伐,，逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制,、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制。通過(guò)改革,，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,，增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力,，切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

 （7）加快辦學(xué)體制改革,。進(jìn)一步發(fā)跡政府包攬辦學(xué)的狀況,，形成政府辦學(xué)為主與社會(huì)各界參與辦學(xué)相結(jié)合的新體制?；A(chǔ)教育以政府辦學(xué)為主,，職業(yè)教育和成人教育在各級(jí)政府的統(tǒng)籌管理下，主要依靠行業(yè),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體舉辦。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法辦學(xué),，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由舉辦者負(fù)責(zé)籌措，各級(jí)人民政府可給予適當(dāng)支持,。任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),。企業(yè)舉辦的中小學(xué)應(yīng)繼續(xù)辦好，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,，增加經(jīng)費(fèi)投入,，保護(hù)教師的合法權(quán)益，穩(wěn)定教師隊(duì)伍,。各級(jí)政府要認(rèn)真做好辦學(xué)企業(yè)的城市教育費(fèi)附加的返還工作,。社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類學(xué)校由教育行政部門歸口主管。歡迎國(guó)（境）外友好人士捐資助學(xué)或依法合作辦學(xué),。

 （8）深化教育管理體制改革,。進(jìn)一步完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的基礎(chǔ)教育管理體制,。省政府負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)教育的實(shí)施工作,，包括制訂全省基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，確定教學(xué)計(jì)劃,，選用教材和審定省編教材,；組織對(duì)全省基礎(chǔ)教育的評(píng)估、驗(yàn)收,；建立用于補(bǔ)助貧困地區(qū)的專項(xiàng)基金,，對(duì)縣級(jí)財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)有困難的地區(qū)給予補(bǔ)助,。地、市政府（行署）根據(jù)國(guó)家和省政府制定的法律,、法規(guī),、方針、政策,，對(duì)本地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo),。縣級(jí)政府在組織義務(wù)教育實(shí)施方面負(fù)有主要責(zé)任,，包括制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)配和管理中小學(xué)校長(zhǎng),、教師,，指導(dǎo)中小學(xué)的教育教學(xué)工作等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)教育的具體工作,，包括保障適齡兒童少年按時(shí)入學(xué),。

 理順職業(yè)教育和成人教育管理體制。各級(jí)教育行政部門對(duì)職業(yè)教育和成人教育負(fù)有統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)和宏觀管理的責(zé)任,。以進(jìn)行學(xué)歷教育為主的職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校，由各級(jí)教育部門進(jìn)行管理,；職業(yè)培訓(xùn)和在職崗位培訓(xùn)工作,，由各級(jí)勞動(dòng)、人事部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行管理,。

 （9）繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村,、城市和企業(yè)的教育綜合改革。全面推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”,，積極實(shí)施“燎原計(jì)劃”,，總結(jié)推廣黃山、滁州兩個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，抓好農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣和“燎原計(jì)劃”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作,。在城市積極推行學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)合辦學(xué)。企業(yè)教育綜合改革要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn),。

 （10）積極推進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校,、技工學(xué)校招生收費(fèi)和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革。到1997年大多數(shù)學(xué)校實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué),、大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度,。實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按生均培養(yǎng)成本的一定比例和社會(huì)的承受能力因地,、因校（或?qū)I(yè)）確定,，原則上同一學(xué)校（或?qū)I(yè)）實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，不得為收取高額學(xué)費(fèi)而降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。建立多種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生設(shè)立貸學(xué)金,。隨著人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善和繳費(fèi)上學(xué)制度的形成,，除享受國(guó)家和單位專項(xiàng)或定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生按合同就業(yè)外,，其余學(xué)生在國(guó)家政策指導(dǎo)下，逐步進(jìn)入人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè),。

 （11）積極推進(jìn)以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。中等及中等以下學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，校長(zhǎng)要全面貫徹國(guó)家的教育方針和政策,，依靠教職員工辦好學(xué)校；在合理定編的基礎(chǔ)上,，對(duì)教職工實(shí)行崗位責(zé)任制和聘任制,，并按照工作實(shí)績(jī)?cè)诜峙渖侠_(kāi)差距，以調(diào)動(dòng)教職工的積極性,，提高辦學(xué)水平和效益,。各級(jí)組織、人事,、勞動(dòng),、財(cái)政等部門要積極支持學(xué)校搞好內(nèi)部管理體制改革。



 三,、增加教育投入,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

 （12）各級(jí)政府要全面貫徹《
教育法》有關(guān)教育向往的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行省人民政府《關(guān)于增加教育投入的決定》（皖政［1994］81號(hào)文件）,，努力增加對(duì)教育的投入,，逐步建立以政府財(cái)政撥款為主，輔之以征收教育費(fèi)附加,、收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),、興辦學(xué)校產(chǎn)業(yè)、社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制,，改善當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況,，確保教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。

 （13）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)教師法》,，建設(shè)一支具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍,。教師必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，熱愛(ài)教育事業(yè),，教書育人,，為人師表精心組織教學(xué),，積極參加教育改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。

 （14）采取多種形式,，加快對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。到本世紀(jì)末,，全省小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)到95％以上,，初中教師學(xué)歷合格率達(dá)到80％以上，高中教師學(xué)歷合格率達(dá)到75％以上,。逐步提高中小學(xué)教師合格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家的“百萬(wàn)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”，爭(zhēng)取1997年全省中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行持證上崗制度,。

 （15）各級(jí)政府要采取切實(shí)措施大力辦好師范教育,，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范院校,，師范院校畢業(yè)生要樂(lè)于從教,，同時(shí)鼓勵(lì)和吸引非師范院校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到中小學(xué)任教。擴(kuò)大師范院校的定向招生比例,，本科定向到縣的比例不低于35％,；師范專科定向到縣,，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),；中師定向到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要防止教師特別是中青年骨干教師的流失,，不得改派和截留師范畢業(yè)生從事其他工作,，特別要確保農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)的需要。進(jìn)一步調(diào)整中等師范學(xué)校布局,，分期辦好規(guī)范化學(xué)校,。

 進(jìn)一步理順師范學(xué)校管理體制，中等師范學(xué)校由行署,、市,、縣共管，以行署,、市政府管理為主,；教師進(jìn)修學(xué)校由縣教委直接管理；地,、市,、教育學(xué)院由行署、市政府管理。

 （16）加強(qiáng)職業(yè)教育師資的培訓(xùn),。到2000年,，中專學(xué)校教師基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)中學(xué),、技工學(xué)校60％以上的教師達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn),。積極聘任企業(yè)工程技術(shù)、管理人員和能工巧匠兼職教師,。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師可實(shí)行教師職稱和專業(yè)職稱雙職稱制,。有關(guān)高等學(xué)校要積極承擔(dān)培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校教師的任務(wù)。

 （17）提高教師的待遇和社會(huì)地位,。按照《
中華人民共和國(guó)教師法》和《綱要》的規(guī)定,，努力做到教師的平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平。要認(rèn)真執(zhí)行省政府皖政［1994］37號(hào)文件,，確保按時(shí)足額支付教師工資,。允許各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在國(guó)家規(guī)定的教師基本工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高教師待遇,。對(duì)分配到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下中小學(xué)、幼兒園任教的畢業(yè)生,，自分配到崗之日起,，可直接執(zhí)行比本學(xué)歷定級(jí)工資高一檔的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)中小學(xué)男滿30年,、女滿25年教齡的退休教師,，在原退休費(fèi)比例的基礎(chǔ)上增發(fā)不少于10％的退休費(fèi)。

 各級(jí)政府要重視教職工的住房建設(shè),，把城鎮(zhèn)教師住房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和“安居工程”,，對(duì)教師住房實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。到本世紀(jì)末,，城鎮(zhèn)教職工家庭人均住房達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄健?
 切實(shí)解決教師尤其是農(nóng)村教師看病難,、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷難的問(wèn)題。按規(guī)定享受公費(fèi)醫(yī)療的教師要同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等醫(yī)療待遇,。

 提高教師的社會(huì)地位,，在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。定期做好對(duì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的表彰,，獎(jiǎng)勵(lì)工作,，對(duì)在教育教學(xué)等方面做出優(yōu)異成績(jī)的教師，由所在學(xué)校予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師，由各級(jí)政府及其有關(guān)部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師,，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)。

 （18）按照加強(qiáng)管理,，減少數(shù)量,，提高質(zhì)量，改善待遇的指導(dǎo)思想,，統(tǒng)籌解決好民辦教師問(wèn)題,。采取切實(shí)措施，不斷改善民辦教師待遇,。逐步做到與公辦教師同工同酬,。嚴(yán)格禁止以任何形式和理由增加新的民辦教師；逐年將一定數(shù)量的經(jīng)考核認(rèn)定合格的民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師,；繼續(xù)由中等師范學(xué)校每年定向招收一定數(shù)量的優(yōu)秀民辦教師,；對(duì)不勝任教學(xué)的民辦教師要堅(jiān)決予以辭退；創(chuàng)造條件逐步實(shí)行年老病殘民辦教師的退養(yǎng)制度,。省教委,、計(jì)委、人事廳要作出規(guī)劃,，分年度實(shí)施,，爭(zhēng)取到本世紀(jì)末基本解決民辦教師問(wèn)題。



 四,、全面貫徹教育方針,，提高教育質(zhì)量

 （19）各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,，培養(yǎng)德、智,、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的方針,，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量,。

 （20）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［1994］9號(hào)文件）和《愛(ài)國(guó)廣義教育實(shí)施綱要》（中發(fā)［1994］7號(hào)文件）。組織廣大師生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義,、毛澤東思想,，特別是鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。在受教育者中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、集體主義,、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德,、紀(jì)律,、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育,，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng),，廣大教師和教育工作者，要努力做到“教書育人,、管理育人,、服務(wù)育人”。

 社會(huì)各界都要關(guān)心重視對(duì)青少年的教育,，要依法為兒童,、少年、青年學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,，逐步形成社會(huì),、家庭和學(xué)校密切配合的育人網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家機(jī)關(guān),、軍隊(duì),、企業(yè)事業(yè)組織及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為學(xué)校組織的學(xué)生實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供幫助和便利,。圖書館,、博物館、科技館,、文化館、美術(shù)館,、體育館（場(chǎng)）等社會(huì)公共文化體育設(shè)施,，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地），應(yīng)當(dāng)對(duì)教師,、學(xué)生優(yōu)待,，實(shí)行免費(fèi)或半價(jià)。

 （21）加強(qiáng)教學(xué)研究工作,，改革教學(xué)內(nèi)容和方法,。中小學(xué)要由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，把重點(diǎn)放在提高兒童和青少年的思想道德水平,、文化科學(xué)知識(shí),、勞動(dòng)技能和身體、心理素質(zhì)上來(lái),。要通過(guò)深化教學(xué)改革,，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正單純追求升學(xué)率的現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)生德,、智,、體全面發(fā)展。職業(yè)教育和成人教育要加強(qiáng)現(xiàn)代科技知識(shí)教學(xué),，注重職業(yè)道德和實(shí)際能力的培養(yǎng),。

 各級(jí)人民政府對(duì)教科書及教學(xué)用圖書資料的出版發(fā)行，對(duì)教學(xué)儀器,、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng),，對(duì)用于學(xué)校教育教學(xué)和科學(xué)研究的圖書資料、教學(xué)儀器,、設(shè)備的進(jìn)口,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策,?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其他現(xiàn)代化教學(xué)手段，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,，給予扶持,。

 （22）各級(jí)各類學(xué)校都要進(jìn)一步貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，采取多種形式促進(jìn)學(xué)校教育與社會(huì)的緊密結(jié)合,。要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃,，逐步做到制度化、系列化,，社會(huì)各方面要積極為學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)教育提供場(chǎng)所和條件,。學(xué)校也要辦好校辦產(chǎn)業(yè)，為學(xué)生提供勞動(dòng)場(chǎng)所,。

 （23）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善學(xué)校體育衛(wèi)生工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布施行的《
學(xué)校體育工作條例》和《
學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件,，切實(shí)解決師資,、經(jīng)費(fèi)、體育場(chǎng)地,、設(shè)施問(wèn)題,，逐步做到按教學(xué)計(jì)劃上好體育課和健康教育課。要把學(xué)校體育,、衛(wèi)生工作狀況列為各級(jí)教育督導(dǎo)的內(nèi)容之一,。

 （24）逐步建立教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系。各地教育部門要把檢查評(píng)估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,。要加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),，省,、地、縣都要建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行教育法律,、法規(guī)、方針,、政策情況的監(jiān)督檢查,。



 五、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （25）各級(jí)黨委,、政府必須切實(shí)把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并在實(shí)際工作中認(rèn)真加以落實(shí),。要牢固樹立依法治教的觀念,，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究,，運(yùn)用法律手段管理教育事業(yè)。確保教育事業(yè)的健康發(fā)展,。

 （26）各級(jí)政論應(yīng)將教育發(fā)展列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，把學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地及所需物資,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策,。每年要辦教育為幾件實(shí)事,。

 各級(jí)政府每年要就教育發(fā)展和改革情況向同級(jí)人民代表大會(huì)作出報(bào)告。

 （27）各級(jí)黨委,、政府一把手要親自教育,，要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓教育工作，真正把教育列入黨委,、政府工作的重要議事日程，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制和考核政績(jī)的重要內(nèi)容,。

 （28）建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，指導(dǎo)工作,，幫助研究解決實(shí)際困難和問(wèn)題,。