• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】浙江省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例

浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例

（2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）






第一章 總 則




第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)國(guó)家工作人員依法,、公正,、廉潔履行職務(wù)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例,。




第三條 本條例所稱(chēng)的職務(wù)犯罪，是指國(guó)家工作人員的貪污賄賂犯罪,，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利,、民主權(quán)利犯罪及其他犯罪,。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，堅(jiān)持教育、制度,、監(jiān)督并重和內(nèi)部預(yù)防,、專(zhuān)門(mén)預(yù)防、社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的原則,。




第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)，社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，單位主要負(fù)責(zé)人為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第六條 檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)監(jiān)督,、指導(dǎo),，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第二章 職責(zé)和措施




第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)制定,、實(shí)施內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施,，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入年度工作計(jì)劃和廉政建設(shè)責(zé)任制；



 (二)開(kāi)展內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪教育,，加強(qiáng)對(duì)隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo),、監(jiān)督；



 (三)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,，加強(qiáng)對(duì)公共采購(gòu)等重點(diǎn)崗位,、環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理；



 (四)建立,、完善任職和公務(wù)回避,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,；



 (五)實(shí)行信息公開(kāi),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；



 (六)按職責(zé)查處職務(wù)違法違紀(jì)行為,，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,，及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)依法處理；



 (七)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度和干部離任審計(jì)制度,，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；



 (二)建立健全廉潔準(zhǔn)入,、失信懲罰制度,，促進(jìn)政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系建設(shè),；



 (三)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，建立健全網(wǎng)上審批、網(wǎng)上招標(biāo),、網(wǎng)上招生等技術(shù)預(yù)防系統(tǒng),；



 (四)規(guī)范行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等行政行為,，建立、完善行政執(zhí)法責(zé)任制,；



 (五)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓,、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等依法實(shí)行招標(biāo),；招標(biāo)時(shí)可以向檢察機(jī)關(guān)查詢(xún)投標(biāo)人行賄犯罪檔案,；



 (六)加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)和行政層級(jí)監(jiān)督，建立依法行政情況考核制度,；



 (七)建立健全案件辦理的監(jiān)督制約機(jī)制和司法糾錯(cuò)機(jī)制,，依法及時(shí)糾正司法過(guò)錯(cuò)行為；



 (八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第九條 國(guó)有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)遵守法律,、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,、分配,、財(cái)務(wù)、工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定,、制度,；



 (二)建立投資、資產(chǎn)處置,、資金運(yùn)作,、物資采購(gòu)及其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行的監(jiān)督制約機(jī)制,；



 (三)完善職工代表大會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督,；



 (四)加強(qiáng)對(duì)人事,、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等重點(diǎn)崗位人員的教育,、管理和監(jiān)督,，不得任用、聘任不具有法律規(guī)定資格的人擔(dān)任董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員,；



 (五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。




第十條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)依法查處職務(wù)犯罪,；



 (二)收集、分析,、處理職務(wù)犯罪信息,；



 (三)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議,；



 (四)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳、警示教育和預(yù)防措施咨詢(xún)活動(dòng),；



 (五)建立和完善行賄犯罪檔案查詢(xún)制度,，受理行賄犯罪檔案查詢(xún)；



 (六)在重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域與有關(guān)單位共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制,；



 (七)檢查、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,；



 (八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違反行政紀(jì)律的行為,；



 (二)開(kāi)展廉政法制教育,；



 (三)建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制；



 (四)收集,、分析,、處理行政違紀(jì)信息；



 (五)檢查,、通報(bào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,；



 (六)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議；



 (七)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單位負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,；



 (二)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo),；



 (三)開(kāi)展財(cái)經(jīng)法制教育；



 (四)收集,、分析,、發(fā)布、處理財(cái)經(jīng)違紀(jì)信息,；



 (五)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議,；



 (六)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。




第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體設(shè)立的監(jiān)察或者審計(jì)等部門(mén),，在檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下承擔(dān)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作,。




第十四條 司法行政,、文化、新聞出版,、廣播電視等部門(mén),，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳教育活動(dòng)。



 有關(guān)部門(mén)和干部培訓(xùn)院校在國(guó)家工作人員任職培訓(xùn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為培訓(xùn)內(nèi)容,。



 審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)和司法行政部門(mén)通過(guò)對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵查,、起訴、審判和執(zhí)行活動(dòng),，對(duì)國(guó)家工作人員和其他公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育,。




第十五條 新聞媒體依法對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作和國(guó)家工作人員履行職務(wù)的情況進(jìn)行輿論監(jiān)督。




第十六條 國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，自覺(jué)接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督,。



 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職報(bào)告，接受評(píng)議和考核,。




第三章 監(jiān)督和保障




第十七條 檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位和國(guó)家工作人員履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)進(jìn)行督促,、檢查時(shí),，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，說(shuō)明有關(guān)情況,。




第十八條 審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度不健全,、管理不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)提出司法建議,、檢察建議、監(jiān)察建議,、審計(jì)建議,，以書(shū)面形式送達(dá)被建議單位，并抄送其主管部門(mén),；司法建議,、監(jiān)察建議和審計(jì)建議同時(shí)抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)；必要時(shí),，檢察建議等相關(guān)建議抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān),。



 被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi)，將整改情況書(shū)面反饋給提出建議的機(jī)關(guān),，并報(bào)送主管部門(mén),。



 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被建議單位整改工作的督促與指導(dǎo)。




第十九條 檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和國(guó)家工作人員違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的,，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止或者書(shū)面建議其主管部門(mén)和其他有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違反法律,、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。



 主管部門(mén)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建議書(shū)之日起三十日內(nèi)將處理情況書(shū)面反饋給提出建議的機(jī)關(guān),。




第二十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議,、批評(píng)和意見(jiàn)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理或者轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門(mén)處理,。




第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的違法犯罪行為,，有權(quán)控告和舉報(bào)，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,，并為控告人,、舉報(bào)人保密，控告,、舉報(bào)屬實(shí),、有功的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十二條 任何單位和個(gè)人不得打擊,、報(bào)復(fù)控告人、舉報(bào)人,。



 控告人,、舉報(bào)人因?yàn)榕e報(bào)而使本人及其親屬的人身或者財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，可以要求公安機(jī)關(guān)提供保護(hù),，必要時(shí),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護(hù)措施。




第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本部門(mén)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。國(guó)有公司,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本公司,、企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團(tuán)體違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由其主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；逾期未改正的,，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)違反行政紀(jì)律的單位主要負(fù)責(zé)人,、其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)不履行或者不正確履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),，致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的,；



 (二)明知本單位國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪而隱瞞不報(bào)或者不移交檢察機(jī)關(guān)處理的；



 (三)干擾,、妨礙或者拒不配合檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的,；



 (四)不接受預(yù)防職務(wù)犯罪的司法建議,、檢察建議、監(jiān)察建議,、審計(jì)建議,，造成后果的；



 (五)對(duì)控告人,、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)或者不依法保護(hù)控告人,、舉報(bào)人的；



 (六)其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為,。




第二十五條 國(guó)家工作人員違反本條例第十六條第一款規(guī)定的,，由其所在單位、主管部門(mén),、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處理。




第二十六條 檢察機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、泄露秘密的，由其所在單位,、主管部門(mén),、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十七條 依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依法受委托從事公務(wù)的組織,、單位,，參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。



 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)等基層組織,，參照本條例開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第二十八條 本條例自2007年3月1日起施行,。