• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-11-30
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例

浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例

（2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了預(yù)防職務(wù)犯罪,，促進國家工作人員依法,、公正、廉潔履行職務(wù),，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪工作適用本條例。




第三條 本條例所稱的職務(wù)犯罪,，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪,，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪和利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪及其他犯罪,。




第四條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫徹標(biāo)本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，堅持教育、制度,、監(jiān)督并重和內(nèi)部預(yù)防,、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合的原則,。




第五條 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行國家機關(guān),、國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體各負其責(zé)，社會共同參與的工作機制,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，單位主要負責(zé)人為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的責(zé)任人，其他負責(zé)人根據(jù)分工承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第六條 檢察機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)和審計機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強監(jiān)督、指導(dǎo),，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。




第二章 職責(zé)和措施




第七條 國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè),、事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)制定,、實施內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施,，將預(yù)防職務(wù)犯罪工作列入年度工作計劃和廉政建設(shè)責(zé)任制；



 (二)開展內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪教育,，加強對隸屬單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作的指導(dǎo),、監(jiān)督；



 (三)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,，加強對公共采購等重點崗位,、環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理；



 (四)建立,、完善任職和公務(wù)回避,、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度,；



 (五)實行信息公開,，自覺接受社會監(jiān)督；



 (六)按職責(zé)查處職務(wù)違法違紀(jì)行為,，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,，及時移交檢察機關(guān)依法處理；



 (七)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第八條 國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度和干部離任審計制度,，加強內(nèi)部審計監(jiān)督；



 (二)建立健全廉潔準(zhǔn)入,、失信懲罰制度,，促進政府、企業(yè)和個人信用體系建設(shè),；



 (三)推進電子政務(wù)建設(shè)，建立健全網(wǎng)上審批,、網(wǎng)上招標(biāo),、網(wǎng)上招生等技術(shù)預(yù)防系統(tǒng)；



 (四)規(guī)范行政許可,、行政處罰,、行政強制等行政行為，建立、完善行政執(zhí)法責(zé)任制,；



 (五)對政府投資建設(shè)項目,、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購,、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等依法實行招標(biāo),；招標(biāo)時可以向檢察機關(guān)查詢投標(biāo)人行賄犯罪檔案；



 (六)加強行政程序制度建設(shè)和行政層級監(jiān)督,，建立依法行政情況考核制度,；



 (七)建立健全案件辦理的監(jiān)督制約機制和司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為,；



 (八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第九條 國有公司、企業(yè),、事業(yè)單位,、人民團體應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防職務(wù)犯罪的職責(zé)：



 (一)遵守法律、法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營決策,、分配、財務(wù),、工程招標(biāo)投標(biāo)等方面的有關(guān)規(guī)定,、制度；



 (二)建立投資,、資產(chǎn)處置,、資金運作、物資采購及其他重要經(jīng)濟活動的決策,、執(zhí)行的監(jiān)督制約機制,；



 (三)完善職工代表大會和監(jiān)事會制度，加強對經(jīng)營管理和財務(wù)活動的監(jiān)督,；



 (四)加強對人事,、財務(wù)、采購等重點崗位人員的教育,、管理和監(jiān)督,，不得任用、聘任不具有法律規(guī)定資格的人擔(dān)任董事,、監(jiān)事和高級管理人員,；



 (五)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。




第十條 檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)依法查處職務(wù)犯罪,；



 (二)收集,、分析、處理職務(wù)犯罪信息,；



 (三)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議,；



 (四)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳、警示教育和預(yù)防措施咨詢活動,；



 (五)建立和完善行賄犯罪檔案查詢制度,，受理行賄犯罪檔案查詢；



 (六)在重點行業(yè),、領(lǐng)域與有關(guān)單位共同建立預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機制,；



 (七)檢查、通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,；



 (八)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第十一條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo)、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)調(diào)查處理監(jiān)察對象違反行政紀(jì)律的行為,；



 (二)開展廉政法制教育,；



 (三)建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制；



 (四)收集,、分析,、處理行政違紀(jì)信息；



 (五)檢查,、通報預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,；



 (六)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議；



 (七)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),。




第十二條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列指導(dǎo),、監(jiān)督預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)：



 (一)依法開展審計監(jiān)督，實行單位負責(zé)人任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度,；



 (二)加強對內(nèi)部審計的監(jiān)督和指導(dǎo),；



 (三)開展財經(jīng)法制教育；



 (四)收集,、分析,、發(fā)布、處理財經(jīng)違紀(jì)信息,；



 (五)提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議,；



 (六)其他預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)。




第十三條 國家機關(guān),、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體設(shè)立的監(jiān)察或者審計等部門,，在檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)的指導(dǎo)下承擔(dān)本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作,。




第十四條 司法行政、文化,、新聞出版,、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳教育活動,。



 有關(guān)部門和干部培訓(xùn)院校在國家工作人員任職培訓(xùn)時,，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪教育列為培訓(xùn)內(nèi)容。



 審判機關(guān),、檢察機關(guān),、公安機關(guān)和司法行政部門通過對職務(wù)犯罪案件的偵查、起訴,、審判和執(zhí)行活動,，對國家工作人員和其他公民進行法制宣傳和警示教育。




第十五條 新聞媒體依法對預(yù)防職務(wù)犯罪工作和國家工作人員履行職務(wù)的情況進行輿論監(jiān)督,。




第十六條 國家工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪教育和監(jiān)督。



 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況列入年度述職報告,，接受評議和考核,。




第三章 監(jiān)督和保障




第十七條 檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)對有關(guān)單位和國家工作人員履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)進行督促,、檢查時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料,，說明有關(guān)情況,。




第十八條 審判機關(guān)、檢察機關(guān),、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度不健全、管理不規(guī)范的,，應(yīng)當(dāng)提出司法建議,、檢察建議、監(jiān)察建議,、審計建議,，以書面形式送達被建議單位，并抄送其主管部門,；司法建議,、監(jiān)察建議和審計建議同時抄送同級檢察機關(guān),；必要時，檢察建議等相關(guān)建議抄送同級監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān),。



 被建議單位應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起三十日內(nèi)，將整改情況書面反饋給提出建議的機關(guān),，并報送主管部門,。



 主管部門應(yīng)當(dāng)加強對被建議單位整改工作的督促與指導(dǎo)。




第十九條 檢察機關(guān),、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和國家工作人員違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的,，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止或者書面建議其主管部門和其他有關(guān)機關(guān)責(zé)令其停止違反法律,、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為。



 主管部門或者其他有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到建議書之日起三十日內(nèi)將處理情況書面反饋給提出建議的機關(guān),。




第二十條 任何單位和個人有權(quán)對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出建議,、批評和意見，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時研究處理或者轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門處理,。




第二十一條 任何單位和個人對國家工作人員利用職權(quán)實施的違法犯罪行為,，有權(quán)控告和舉報，受理部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,，并為控告人,、舉報人保密，控告,、舉報屬實,、有功的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




第二十二條 任何單位和個人不得打擊,、報復(fù)控告人、舉報人,。



 控告人,、舉報人因為舉報而使本人及其親屬的人身或者財產(chǎn)安全受到威脅時，可以要求公安機關(guān)提供保護,，必要時,，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的保護措施。




第二十三條 國家機關(guān),、事業(yè)單位,、人民團體應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費列入本部門的年度財務(wù)預(yù)算。國有公司,、企業(yè)應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作所需經(jīng)費列入本公司,、企業(yè)的年度財務(wù)預(yù)算,。



 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供必要的經(jīng)費保障,。




第四章 法律責(zé)任




第二十四條 國家機關(guān)、國有公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、人民團體違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)責(zé)令改正,；逾期未改正的，予以通報批評,，并對違反行政紀(jì)律的單位主要負責(zé)人,、其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)不履行或者不正確履行預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé),，致使本單位發(fā)生職務(wù)犯罪案件的；



 (二)明知本單位國家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪而隱瞞不報或者不移交檢察機關(guān)處理的,；



 (三)干擾,、妨礙或者拒不配合檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的,；



 (四)不接受預(yù)防職務(wù)犯罪的司法建議、檢察建議,、監(jiān)察建議,、審計建議，造成后果的,；



 (五)對控告人,、舉報人進行打擊報復(fù)或者不依法保護控告人、舉報人的,；



 (六)其他妨礙預(yù)防職務(wù)犯罪工作的行為,。




第二十五條 國家工作人員違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由其所在單位,、主管部門,、監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理,。




第二十六條 檢察機關(guān),、監(jiān)察機關(guān),、審計機關(guān)不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。



 預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、泄露秘密的，由其所在單位,、主管部門,、監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十七條 依照法律、法規(guī)授權(quán)或者依法受委托從事公務(wù)的組織,、單位,，參照本條例開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。



 村民委員會,、居民委員會等基層組織,，參照本條例開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。




第二十八條 本條例自2007年3月1日起施行,。