• 【發(fā)布單位】貴州省黔東南苗族侗族自治州
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-23
• 【生效日期】2008-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例

黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護(hù)條例
 
（2008年2月28日黔東南苗族侗族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2008年5月30日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年6月23日黔東南苗族侗族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2008年9月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)民族文化村寨的規(guī)劃,、保護(hù),、建設(shè)、管理和利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的規(guī)劃,、保護(hù),、建設(shè)、管理和利用,，適用本條例,。




第三條 本行政區(qū)域內(nèi)，具備下列條件之一的村寨,，可以由縣級(jí)以上人民政府命名為民族文化村寨：



 （一）歷史悠久,，布局協(xié)調(diào)，建筑典型,，具有顯著民族特色或者地方特點(diǎn)的,；



 （二）傳統(tǒng)習(xí)俗保存完整,、民族風(fēng)情濃郁、具有民族特色或者地方特點(diǎn)的,；



 （三）與歷史名人或者重大歷史事件相關(guān)聯(lián)的,；



 （四）具有歷史文化傳統(tǒng)和生態(tài)自然景觀的；



 （五）民間傳統(tǒng)藝術(shù)或者工藝獨(dú)具特色的,；



 （六）有紀(jì)念意義或者獨(dú)特文化內(nèi)涵的,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把民族文化村寨的規(guī)劃、保護(hù),、建設(shè),、管理和利用納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 民族文化村寨堅(jiān)持保護(hù)為主,、搶救第一,、科學(xué)規(guī)劃、合理利用,、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與的原則。




第五條 縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政預(yù)算應(yīng)當(dāng)安排民族文化村寨的規(guī)劃,、保護(hù),、建設(shè)、管理和利用專項(xiàng)資金,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人贊助,、捐贈(zèng)、投資民族文化村寨保護(hù),、建設(shè)和利用,。




第六條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展民族文化村寨的普查，制定民族文化村寨保護(hù),、建設(shè),、管理和利用的總體規(guī)劃。



 縣級(jí)以上人民政府文化,、民族事務(wù)等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)民族文化村寨的物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化進(jìn)行收集整理,、研究和管理,，建立民族文化村寨相關(guān)資料、數(shù)據(jù),、影像檔案,。




第七條 自治州人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)自治州民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作,。



 縣級(jí)人民政府文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民族文化村寨的保護(hù),、管理和利用工作,。



 縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，做好民族文化村寨的保護(hù),、管理和利用工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作,。



 村民委員會(huì)依照本條例規(guī)定,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族文化村寨的保護(hù)、管理和利用工作,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)為民族文化村寨規(guī)劃,、保護(hù)、建設(shè),、管理和利用作出貢獻(xiàn)的單位,、個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第九條 民族文化村寨的認(rèn)定,，由縣級(jí)人民政府文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門提出方案按程序報(bào)縣級(jí)以上人民政府審定,。經(jīng)批準(zhǔn)的民族文化村寨，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第十條 縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,，對(duì)民族文化村寨的保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū),，明確禁建區(qū)和限建區(qū),。




第十一條 民族文化村寨內(nèi)具有代表性的街道、建筑物,、構(gòu)筑物,、公益活動(dòng)場(chǎng)所和古樹名木等應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。




第十二條 民族文化村寨的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)、管理和利用,，應(yīng)當(dāng)尊重群眾的意愿,，維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗?



第十三條 對(duì)民族文化村寨的規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府組織文化、建設(shè),、民族事務(wù),、旅游等相關(guān)部門的專家進(jìn)行論證,。



 民族文化村寨內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施,，由建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見(jiàn),，報(bào)縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門提出意見(jiàn),，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)建設(shè)規(guī)劃許可證后方可施工。



 單位和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)民族文化村寨的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。




第十四條 在民族文化村寨內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)改建,、維修,、新建的建筑物、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則,，鼓勵(lì)采用原有工藝技術(shù)，使用原質(zhì)或者仿原質(zhì)材料,，保持原有功能和原有風(fēng)貌,。




第十五條 民族文化村寨的公益事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、民居建設(shè)等應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特點(diǎn),。民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止修建與村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的建筑物,、構(gòu)筑物,。




第十六條 在民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合規(guī)劃需要改建,、維修,、新建的建筑物、構(gòu)筑物的立面,、造型,、高度、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨整體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致,。




第十七條 民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的建筑物,、構(gòu)筑物，與民族文化村寨建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的,，應(yīng)當(dāng)按照民族文化村寨的規(guī)劃,，逐步進(jìn)行改造或者遷出。




第十八條 民族文化村寨內(nèi)的水管,、電線,、電話線、閉路電視線等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。道路,、給水、排水、垃圾池,、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的外觀設(shè)計(jì),、制作材料應(yīng)當(dāng)與民族文化村寨傳統(tǒng)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。




第十九條 民族文化村寨的鼓樓,、門樓,、戲臺(tái)、風(fēng)雨橋,、蘆笙場(chǎng),、踩鼓場(chǎng)、游方場(chǎng),、踩歌堂,、競(jìng)技場(chǎng)等公益活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù),、修繕,，保持完好。




第二十條 民族文化村寨的建筑物,、構(gòu)筑物的維修,、改造、修建,，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé),。對(duì)重點(diǎn)民居、街坊,、院落,、標(biāo)志性建筑物等進(jìn)行保護(hù)性維修、改造,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以支持,。




第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨的非物質(zhì)文化保護(hù)。對(duì)符合條件的,，申報(bào)列入世界級(jí),、國(guó)家級(jí)和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。




第二十二條 民族文化村寨的民族服飾傳承,，應(yīng)當(dāng)保持原有特征,。鼓勵(lì)穿戴民族服飾參加節(jié)日活動(dòng)。



 民族文化村寨的中,、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)民族文化課程,。




第二十三條 尊重和保護(hù)民族文化村寨健康有益的民族習(xí)俗，支持,、引導(dǎo)開(kāi)展傳統(tǒng)的節(jié)日,、慶典,、祭祀、娛樂(lè),、競(jìng)技活動(dòng)，傳承傳統(tǒng)文化,。




第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持民間藝人,、工匠開(kāi)展技藝的培訓(xùn)、傳承,、研究和交流等活動(dòng),。




第二十五條 縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)民族文化村寨的民族服飾制作工藝、民歌,、音樂(lè),、樂(lè)器、美術(shù)工藝,、傳統(tǒng)建筑技術(shù),、傳統(tǒng)節(jié)日程序、代表性的習(xí)俗,、有價(jià)值的民間文學(xué),、楹聯(lián)、典籍,、契約,、碑碣、藝術(shù)品等進(jìn)行收集,、整理,、研究，建立文字資料和影像資料,。形成的相關(guān)資料由縣級(jí)以上民族文化博物館收藏,、管理或者檔案館保存。



 反映歷史上各個(gè)時(shí)代具有歷史,、藝術(shù),、科學(xué)價(jià)值的原始手稿、典籍,、契約,、碑碣、楹聯(lián),、藝術(shù)品,、圖書資料等文物，除依法按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的以外,，一律不得出境,。



 自治州加強(qiáng)對(duì)具有民族民間傳統(tǒng)文化特色的服飾,、銀飾、建筑,、器具等制作工藝的保護(hù)和傳承,。




第二十六條 縣級(jí)以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為對(duì)外開(kāi)放的民族文化村寨擬定限制攝影、錄像,、錄音,、文字收集的民族民間文化資料、民間工藝和實(shí)物名稱,，報(bào)同級(jí)人民政府公布,。攝錄和收集傳統(tǒng)技術(shù)性、藝術(shù)性的工藝流程,、歷史科學(xué)價(jià)值資料,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上文化行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十七條 國(guó)內(nèi)外團(tuán)體,、個(gè)人在民族文化村寨從事考察,、采風(fēng)、旅游和其他活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣,，不得損毀民族文化村寨的自然景觀和人文景觀。




第二十八條 加強(qiáng)對(duì)民族文化村寨自然地形地貌,、森林植被,、水體、自然景觀及古跡遺址等自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。




第二十九條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹造林,、封山育林、退耕還林還草工作,，保護(hù)古樹名木,、風(fēng)景林和水源涵養(yǎng)林。




第三十條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,，設(shè)置垃圾場(chǎng),、垃圾箱，修建公廁等衛(wèi)生設(shè)施,，建立保潔制度,，保持村容整潔、衛(wèi)生,、美觀,。




第三十一條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，生活飲用水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行凈化處理,，保證飲水安全,。逐步完善村寨的排污設(shè)施,，保持水體潔凈和水質(zhì)衛(wèi)生。




第三十二條 民族文化村寨應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳和教育,，預(yù)防和消除隱患,，做好公共安全及防火、防洪等工作,。




第三十三條 民族文化村寨保護(hù)區(qū)內(nèi),，不得有下列行為：



 （一）設(shè)置廢渣場(chǎng)；



 （二）亂占土地,、取土,、燒窯,、采石,、挖沙、采礦,、葬墳,；



 （三）砍伐林木、捕殺鳥獸,；



 （四）電魚,、毒魚、炸魚,；



 （五）隨意張貼廣告,、標(biāo)語(yǔ)和堆放、懸掛有礙村寨容貌的物品,；



 （六）其他破壞或者影響民族文化村寨景觀和環(huán)境保護(hù)的行為,。




第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在民族文化村寨保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分,。造成損失的,，依法予以賠償。




第三十五條 違反本條例第十三條,、第十四條,、第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其拆除,，逾期不拆除的依法強(qiáng)制拆除,。




第三十六條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法沒(méi)收其資料和實(shí)物,，并將沒(méi)收物品移交文化行政主管部門,；尚未構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處罰。




第三十七條 違反本條例第二十六條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收其拍照或者攝錄的資料，并處以1000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。




第三十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,，按照以下規(guī)定予以處罰：



 （一）違反第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；



 （二）違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，予以批評(píng)教育,，限期恢復(fù)原狀；逾期不改的,，可處以100元以上1000元以下罰款,。不能恢復(fù)的依法賠償，并可處100元以上2000元以下罰款,；



 （三）違反第三項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以批評(píng)教育,，沒(méi)收違法所得和工具,，并處以50元以上1000元以下罰款；



 （四）違反第四項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，予以批評(píng)教育，沒(méi)收違法所得和工具,，并處以50元以上1000元以下罰款,；



 （五）違反第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并處以50元以上1000元以下罰款,。




第三十九條 本條例規(guī)定處罰以外的其他違法行為，由相關(guān)部門依法處理,。




第四十條 本條例自2008年9月1日起施行,。