• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1988]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-11-21
• 【生效日期】1988-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定

 廣州市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定
 
（穗府（1988）100號(hào)一九八八年十一月二十一日）
 第一章 總則





 第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，調(diào)整消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,，以利于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者,，均適用本規(guī)定。



 第三條 各級(jí)行政管理部門,、司法部門,，消費(fèi)者委員會(huì)，各企業(yè)主管部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，均負(fù)有維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),。



 第四條 廣州市工商行政管理局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,、物價(jià),、衛(wèi)生及商檢等管理部門,，應(yīng)在本職范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施。




 第二章 消費(fèi)者的權(quán)利





 第五條 消費(fèi)者有權(quán)依法對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,，維護(hù)自身的合法權(quán)益,。



 第六條 消費(fèi)者享有以下權(quán)利：

 （一）了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況。

 （二）自由選擇商品和服務(wù),。

 （三）購(gòu)買商品或接受服務(wù)，獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的質(zhì)量,、安全,、衛(wèi)生、價(jià)格,、計(jì)量等方面的保障,。

 （四）就商品或服務(wù)問題，提出批評(píng),、建議,。

 （五）因商品或服務(wù)的缺陷而受到損害時(shí)，要求經(jīng)濟(jì)賠償,，賠禮道歉,。

 （六）要求接受消費(fèi)教育和指導(dǎo)。



 第七條 消費(fèi)者當(dāng)其合法消費(fèi)權(quán)益受到損害并與侵害方交涉得不到賠償時(shí),，可向消費(fèi)者委員會(huì)或行政管理部門投訴或依法向司法部門起訴,。



 第八條 消費(fèi)者在合法權(quán)益受到損害時(shí)，按以下時(shí)效請(qǐng)求保護(hù)：

 （一）因商品或服務(wù)造成損害的在一年以內(nèi),。

 （二）有下列情形之一者,，在三個(gè)月以內(nèi)：

 （1）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的，或出售有害人身安全或健康的“處理商品”的,；

 （2）因商品或缺陷使身體受到傷害的,；

 （3）寄存財(cái)物被丟失或損毀的。



 第九條 時(shí)效應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起計(jì)算,。法律另有規(guī)定的除外,。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任





 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，遵循公平交易,、價(jià)格合理、誠(chéng)實(shí)守信的原則進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換,，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),，遵守下列規(guī)定：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品，必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),，經(jīng)檢驗(yàn)合格附有合格證，并符合本條第（三）款規(guī)定，方準(zhǔn)銷售,。

 （二）經(jīng)檢驗(yàn)不合格的處理商品,，仍有使用價(jià)值、不潛在危害人身安全或健康,、公開標(biāo)明“處理商品”字樣,，并符合本條第（三）款規(guī)定的，方準(zhǔn)銷售,。

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品,，應(yīng)按規(guī)定附有說明書，標(biāo)明企業(yè)名稱,、企業(yè)地址,、生產(chǎn)日期、有效使用期限等,；屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售的商品,，應(yīng)按規(guī)定使用漢字標(biāo)注說明上述內(nèi)容。

 （四）商品價(jià)格或服務(wù)收費(fèi),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格管理規(guī)定,，明碼標(biāo)價(jià)。

 （五）商品或服務(wù)性廣告的內(nèi)容,，必須真實(shí),。



 第十一條 禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：

 （一）生產(chǎn)或銷售國(guó)家明令淘汰、腐敗變質(zhì),、過期失效及違禁的商品,。

 （二）生產(chǎn)、銷售危害人身安全或健康的商品,，包括曾受有害物質(zhì)污染而毒效未除的商品,。

 （三）銷售未按規(guī)定檢驗(yàn)放行的進(jìn)口商品。

 （四）冒充注冊(cè)商標(biāo)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo),。

 （五）亂漲價(jià)格,、哄抬物價(jià)、囤積居奇,、倒買倒賣,、非法牟利。

 （六）以假充真,，以舊充新,，以次充好，以劣充優(yōu),，偷工減料,，摻雜使假,，短尺少秤。

 （七）以搭配方式推銷商品,。

 （八）以不正當(dāng)手段強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品,，或以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者誤購(gòu)。



 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以須對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)責(zé)任,。

 （一）出售的商品有內(nèi)在缺陷或瑕疵的,，除在交易時(shí)已當(dāng)面驗(yàn)明或?qū)Υ艘炎髀暶髡咄猓a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家規(guī)定或買賣雙方約定的期限,，負(fù)責(zé)修理或更換或退貨還款,。

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)，經(jīng)購(gòu)買方告知對(duì)該商品或服務(wù)的消費(fèi)目的或特殊用途,，并被購(gòu)買方信任為有可依賴的知識(shí)、可以征詢以作取舍時(shí),，對(duì)該商品或服務(wù)承擔(dān)特定的擔(dān)保責(zé)任,。

 （三）因商品或服務(wù)質(zhì)量造成人身或財(cái)產(chǎn)損害，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須依法承擔(dān)責(zé)任,。能提出證據(jù)證明被害人未依照說明書上所載明的期效或方法使用者除外,。



 第十三條 因儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程直接造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損害的,，由承儲(chǔ),、承運(yùn)、裝卸部門分別承擔(dān)責(zé)任,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失,。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十四條 各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)宣傳貫徹有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者的法規(guī)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督,，依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，指導(dǎo)同級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)的工作。

 市,、區(qū),、縣工商行政管理局設(shè)立消費(fèi)仲裁組織。該組織負(fù)責(zé)仲裁消費(fèi)者的投訴案件,。仲裁的機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦法另行規(guī)定,。



 第十五條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、物價(jià),、衛(wèi)生,、商檢等管理部門應(yīng)在本職范圍內(nèi)，協(xié)同工商行政管理部門履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),，對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價(jià)格,、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)管理和監(jiān)督。



 第十六條 市,、區(qū),、縣應(yīng)成立消費(fèi)者委員會(huì)、各級(jí)人民政府應(yīng)予支持,。

 消費(fèi)者委員會(huì)是具有權(quán)威性,、公正性的代表消費(fèi)者的組織。它的宗旨是：保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，對(duì)商品和服務(wù)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通，指導(dǎo)消費(fèi),，促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。



 第十七條 消費(fèi)者委員會(huì)行使以下職責(zé)：

 （一）接受消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的投訴，對(duì)投訴涉及的當(dāng)事人進(jìn)行查詢,、調(diào)解,；調(diào)解不成的，移送消費(fèi)仲裁組織仲裁,；需要追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,，移送有關(guān)行政管理部門或司法依法處理。

 （二）支持或代表消費(fèi)者對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，向人民法院提起訴訟,。

 （三）協(xié)助政府部門研究和參與擬定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者的法規(guī)、規(guī)章,。

 （四）開展消費(fèi)教育,、指導(dǎo)，接受消費(fèi)者的咨詢,。

 （五）組織或協(xié)同有關(guān)管理部門對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行檢查,、測(cè)定；配合查處假偽,、冒牌,、劣質(zhì)商品以及違反國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定的行為。

 （六）動(dòng)用社會(huì)輿論揭露損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)勸告不改正的,，可公布其字號(hào)。

 （七）征集消費(fèi)者意見,，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及有關(guān)部門反映,，提出批評(píng)、建議,。

 （八）參予評(píng)選或撤消地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的活動(dòng),；不定期公布商品檢測(cè)結(jié)果,。

 （九）就涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)事項(xiàng)，可對(duì)行政管理部門提出詢問,，被詢問的部門必須作出書面答復(fù),。



 第十八條 市消費(fèi)者委員會(huì)加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者組織的聯(lián)系和交往。




 第五章 法律責(zé)任





 第十九條 違反本規(guī)定第十,、第十一條中之一者,，由有關(guān)行政管理部門依法給予沒收、罰款,、停業(yè)整頓,、吊銷營(yíng)業(yè)證照、追究直接責(zé)任人行政責(zé)任等處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門追究刑事責(zé)任。



 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損害的,，須向受害方賠禮道歉,、賠償經(jīng)濟(jì)損失。行政管理部門在處理時(shí),，除依法給予處罰外，應(yīng)責(zé)令侵害方向受害方負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十一條 經(jīng)濟(jì)賠償按受損失的有形價(jià)值計(jì)算,，采取以下民事責(zé)任的承擔(dān)方式：

 （一）修理、重作,、更換,；

 （二）退貨還款，退還服務(wù)費(fèi),；

 （三）排除妨礙,，消除危險(xiǎn)；

 （四）賠償其他損失金,。



 第二十二條 消費(fèi)者因商品缺陷遭受的損失,，由直接銷售方負(fù)責(zé)賠償；損失屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中其他環(huán)節(jié)造成的,，銷售方向消費(fèi)者作出賠償后按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議向有關(guān)責(zé)任方索賠,。如生產(chǎn)方曾聲明對(duì)其產(chǎn)品所引起的他人損失實(shí)行擔(dān)保，在其產(chǎn)品中附有擔(dān)保憑證,，并在受害方居住地設(shè)有索賠地點(diǎn)的,，則由該生產(chǎn)方直接負(fù)責(zé)賠償。



 第二十三條 消費(fèi)者委員會(huì)自接到投訴之日起,，在四十日以內(nèi)進(jìn)行調(diào)查,、調(diào)解,，調(diào)解不成的，可移送消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁,。

 行政管理部門對(duì)消費(fèi)者的投訴,，或由消費(fèi)者委員會(huì)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理和答復(fù),。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)市,、區(qū)、縣的行政管理部門或消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)的處理不服的,，在接到處理通知之日起十日以內(nèi),，向市行政管理部門或市消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議決定后,，仍有不服的,，在接到復(fù)議決定書十日以內(nèi)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。

 經(jīng)行政處理或仲裁確定賠償?shù)漠?dāng)事人,，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴，又拒向受害方賠償?shù)?，處理機(jī)關(guān)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十五條 本規(guī)定的所謂“消費(fèi)者”，指有償獲得商品或接受服務(wù)用于生活需要的集體或個(gè)人,。

 所謂“服務(wù)”,，指有償提供的勞務(wù)。

 所謂“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”,，指從事商品生產(chǎn),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、銷售和提供服務(wù)的企業(yè),、事業(yè)單位，個(gè)體工商戶,，合伙人,，等等。

 所謂“時(shí)效”,，指受害方請(qǐng)求保護(hù)即投訴或起訴的有效時(shí)間,。



 第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由廣州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。