• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1988]100號
• 【發(fā)布日期】1988-11-21
• 【生效日期】1988-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市保護消費者合法權(quán)益的規(guī)定

 廣州市保護消費者合法權(quán)益的規(guī)定
 
（穗府（1988）100號一九八八年十一月二十一日）
 第一章 總則





 第一條 為了保護消費者的合法權(quán)益,，調(diào)整消費者與生產(chǎn)經(jīng)營者的關(guān)系，以利于社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)濟活動的生產(chǎn)經(jīng)營者,、消費者，均適用本規(guī)定,。



 第三條 各級行政管理部門,、司法部門，消費者委員會，各企業(yè)主管部門以及生產(chǎn)經(jīng)營者,，均負(fù)有維護消費者合法權(quán)益的職責(zé)。



 第四條 廣州市工商行政管理局是實施本規(guī)定的主管機關(guān),。

 各級標(biāo)準(zhǔn)計量,、物價、衛(wèi)生及商檢等管理部門,，應(yīng)在本職范圍內(nèi)協(xié)同實施,。




 第二章 消費者的權(quán)利





 第五條 消費者有權(quán)依法對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，維護自身的合法權(quán)益,。



 第六條 消費者享有以下權(quán)利：

 （一）了解商品和服務(wù)的真實情況,。

 （二）自由選擇商品和服務(wù)。

 （三）購買商品或接受服務(wù),，獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生,、價格,、計量等方面的保障。

 （四）就商品或服務(wù)問題,，提出批評,、建議。

 （五）因商品或服務(wù)的缺陷而受到損害時,，要求經(jīng)濟賠償,，賠禮道歉。

 （六）要求接受消費教育和指導(dǎo),。



 第七條 消費者當(dāng)其合法消費權(quán)益受到損害并與侵害方交涉得不到賠償時,，可向消費者委員會或行政管理部門投訴或依法向司法部門起訴。



 第八條 消費者在合法權(quán)益受到損害時,，按以下時效請求保護：

 （一）因商品或服務(wù)造成損害的在一年以內(nèi),。

 （二）有下列情形之一者，在三個月以內(nèi)：

 （1）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,，或出售有害人身安全或健康的“處理商品”的,；

 （2）因商品或缺陷使身體受到傷害的；

 （3）寄存財物被丟失或損毀的,。



 第九條 時效應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起計算,。法律另有規(guī)定的除外。




 第三章 生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任





 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營者必須依照國家有關(guān)法律,、法規(guī),，遵循公平交易、價格合理、誠實守信的原則進行商品生產(chǎn)和交換,，對消費者負(fù)責(zé),，遵守下列規(guī)定：

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營的商品，必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗,，經(jīng)檢驗合格附有合格證，并符合本條第（三）款規(guī)定,，方準(zhǔn)銷售,。

 （二）經(jīng)檢驗不合格的處理商品，仍有使用價值,、不潛在危害人身安全或健康,、公開標(biāo)明“處理商品”字樣，并符合本條第（三）款規(guī)定的,，方準(zhǔn)銷售,。

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營的商品，應(yīng)按規(guī)定附有說明書,，標(biāo)明企業(yè)名稱,、企業(yè)地址、生產(chǎn)日期,、有效使用期限等,；屬國內(nèi)生產(chǎn)銷售的商品，應(yīng)按規(guī)定使用漢字標(biāo)注說明上述內(nèi)容,。

 （四）商品價格或服務(wù)收費,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的價格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價,。

 （五）商品或服務(wù)性廣告的內(nèi)容,，必須真實。



 第十一條 禁止下列經(jīng)營行為：

 （一）生產(chǎn)或銷售國家明令淘汰,、腐敗變質(zhì),、過期失效及違禁的商品。

 （二）生產(chǎn),、銷售危害人身安全或健康的商品,，包括曾受有害物質(zhì)污染而毒效未除的商品。

 （三）銷售未按規(guī)定檢驗放行的進口商品,。

 （四）冒充注冊商標(biāo)或假冒他人注冊商標(biāo),。

 （五）亂漲價格、哄抬物價,、囤積居奇,、倒買倒賣,、非法牟利。

 （六）以假充真,，以舊充新,，以次充好，以劣充優(yōu),，偷工減料,，摻雜使假，短尺少秤,。

 （七）以搭配方式推銷商品。

 （八）以不正當(dāng)手段強制消費者購買商品,，或以欺騙手段誘導(dǎo)消費者誤購,。



 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營者以須對其經(jīng)營行為承擔(dān)責(zé)任。

 （一）出售的商品有內(nèi)在缺陷或瑕疵的,，除在交易時已當(dāng)面驗明或?qū)Υ艘炎髀暶髡咄?，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按國家規(guī)定或買賣雙方約定的期限，負(fù)責(zé)修理或更換或退貨還款,。

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營者在交易時,，經(jīng)購買方告知對該商品或服務(wù)的消費目的或特殊用途，并被購買方信任為有可依賴的知識,、可以征詢以作取舍時,，對該商品或服務(wù)承擔(dān)特定的擔(dān)保責(zé)任。

 （三）因商品或服務(wù)質(zhì)量造成人身或財產(chǎn)損害,，生產(chǎn)經(jīng)營者須依法承擔(dān)責(zé)任,。能提出證據(jù)證明被害人未依照說明書上所載明的期效或方法使用者除外。



 第十三條 因儲存,、運輸過程直接造成消費者經(jīng)濟損害的,，由承儲、承運,、裝卸部門分別承擔(dān)責(zé)任,，按國家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟損失。




 第四章 管理與監(jiān)督





 第十四條 各級工商行政管理部門要加強宣傳貫徹有關(guān)保護消費者的法規(guī),，對生產(chǎn)經(jīng)營者進行管理和監(jiān)督,，依法保護消費者的合法權(quán)益，指導(dǎo)同級消費者委員會的工作,。

 市,、區(qū)、縣工商行政管理局設(shè)立消費仲裁組織,。該組織負(fù)責(zé)仲裁消費者的投訴案件,。仲裁的機構(gòu)設(shè)置和辦法另行規(guī)定,。



 第十五條 標(biāo)準(zhǔn)計量、物價,、衛(wèi)生,、商檢等管理部門應(yīng)在本職范圍內(nèi)，協(xié)同工商行政管理部門履行保護消費者合法權(quán)益的職責(zé),，對商品和服務(wù)的質(zhì)量,、價格、衛(wèi)生等方面加強管理和監(jiān)督,。



 第十六條 市,、區(qū)、縣應(yīng)成立消費者委員會,、各級人民政府應(yīng)予支持,。

 消費者委員會是具有權(quán)威性、公正性的代表消費者的組織,。它的宗旨是：保護消費者的合法權(quán)益,，對商品和服務(wù)實行社會監(jiān)督,，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通，指導(dǎo)消費,，促進社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,。



 第十七條 消費者委員會行使以下職責(zé)：

 （一）接受消費者對商品和服務(wù)的投訴，對投訴涉及的當(dāng)事人進行查詢,、調(diào)解,；調(diào)解不成的，移送消費仲裁組織仲裁,；需要追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,，移送有關(guān)行政管理部門或司法依法處理。

 （二）支持或代表消費者對損害消費者合法權(quán)益的行為,，向人民法院提起訴訟,。

 （三）協(xié)助政府部門研究和參與擬定有關(guān)保護消費者的法規(guī)、規(guī)章,。

 （四）開展消費教育,、指導(dǎo)，接受消費者的咨詢,。

 （五）組織或協(xié)同有關(guān)管理部門對商品和服務(wù)進行檢查,、測定,；配合查處假偽,、冒牌、劣質(zhì)商品以及違反國家價格管理規(guī)定的行為,。

 （六）動用社會輿論揭露損害消費者合法權(quán)益的行為,，對情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)勸告不改正的，可公布其字號,。

 （七）征集消費者意見,，向生產(chǎn)經(jīng)營者以及有關(guān)部門反映，提出批評,、建議。

 （八）參予評選或撤消地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的活動；不定期公布商品檢測結(jié)果。

 （九）就涉及消費者合法權(quán)益的保護事項,，可對行政管理部門提出詢問,，被詢問的部門必須作出書面答復(fù),。



 第十八條 市消費者委員會加強同國內(nèi)外消費者組織的聯(lián)系和交往。




 第五章 法律責(zé)任





 第十九條 違反本規(guī)定第十,、第十一條中之一者,，由有關(guān)行政管理部門依法給予沒收、罰款,、停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)證照、追究直接責(zé)任人行政責(zé)任等處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法部門追究刑事責(zé)任。



 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營者給消費者造成經(jīng)濟損害的,，須向受害方賠禮道歉,、賠償經(jīng)濟損失。行政管理部門在處理時,，除依法給予處罰外,，應(yīng)責(zé)令侵害方向受害方負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十一條 經(jīng)濟賠償按受損失的有形價值計算，采取以下民事責(zé)任的承擔(dān)方式：

 （一）修理,、重作,、更換；

 （二）退貨還款,，退還服務(wù)費,；

 （三）排除妨礙，消除危險,；

 （四）賠償其他損失金,。



 第二十二條 消費者因商品缺陷遭受的損失，由直接銷售方負(fù)責(zé)賠償,；損失屬生產(chǎn)經(jīng)營中其他環(huán)節(jié)造成的,，銷售方向消費者作出賠償后按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議向有關(guān)責(zé)任方索賠。如生產(chǎn)方曾聲明對其產(chǎn)品所引起的他人損失實行擔(dān)保,，在其產(chǎn)品中附有擔(dān)保憑證,，并在受害方居住地設(shè)有索賠地點的，則由該生產(chǎn)方直接負(fù)責(zé)賠償,。



 第二十三條 消費者委員會自接到投訴之日起,，在四十日以內(nèi)進行調(diào)查、調(diào)解,，調(diào)解不成的,，可移送消費仲裁機構(gòu)仲裁。

 行政管理部門對消費者的投訴,，或由消費者委員會移送的案件,，應(yīng)當(dāng)及時作出處理和答復(fù)。



 第二十四條 當(dāng)事人對市,、區(qū),、縣的行政管理部門或消費仲裁機構(gòu)的處理不服的，在接到處理通知之日起十日以內(nèi),，向市行政管理部門或市消費仲裁機構(gòu)申請復(fù)議,，復(fù)議決定后，仍有不服的,，在接到復(fù)議決定書十日以內(nèi),，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

 經(jīng)行政處理或仲裁確定賠償?shù)漠?dāng)事人,，逾期既不申請復(fù)議或不向人民法院起訴,，又拒向受害方賠償?shù)模幚頇C關(guān)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十五條 本規(guī)定的所謂“消費者”,，指有償獲得商品或接受服務(wù)用于生活需要的集體或個人,。

 所謂“服務(wù)”，指有償提供的勞務(wù),。

 所謂“生產(chǎn)經(jīng)營者”,，指從事商品生產(chǎn)、運輸,、儲存,、銷售和提供服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,，個體工商戶,，合伙人，等等,。

 所謂“時效”,，指受害方請求保護即投訴或起訴的有效時間。



 第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題,，由廣州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。