• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1985]81號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-07-13
• 【生效日期】1985-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā)《關(guān)于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū) 加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的規(guī)定》的通知

廣州市人民政府印發(fā)《關(guān)于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)
 加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的規(guī)定》的通知
 
（穗府（1985）81號(hào)一九八五年七月十三日）
各區(qū),、縣人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。市區(qū)各單位和開發(fā)區(qū)都要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,，搞好工作銜接，共同努力,，加快開發(fā)區(qū)的建設(shè),。



 關(guān)于開發(fā)區(qū)和廣州市區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作的規(guī)定



 為了高水平,、高效益,、高速度地建設(shè)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),，全市各有關(guān)單位除認(rèn)真執(zhí)行市政府發(fā)布的《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例》等七個(gè)規(guī)章中各項(xiàng)規(guī)定外,，開發(fā)區(qū)有關(guān)基建,、計(jì)劃、管理等問(wèn)題,，急需和廣州市區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，為此,，特作如下幾項(xiàng)具體規(guī)定,。



 一、關(guān)于開發(fā)區(qū)和市區(qū)的關(guān)系

 開發(fā)區(qū)是廣州市的一部分,，辦開發(fā)區(qū)是實(shí)現(xiàn)廣州市城市建設(shè)總體規(guī)劃的一個(gè)重要步驟,，對(duì)廣州市的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義,。因此,，需要全市都關(guān)心開發(fā)區(qū),，在抓好市區(qū)老企業(yè)改造的同時(shí),，動(dòng)員全市力量支持開發(fā)區(qū),。開發(fā)區(qū)必須利用自己的優(yōu)越條件為發(fā)展廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù),，為內(nèi)地服務(wù),。

 興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)必須根據(jù)中央［1984］13號(hào)文件精神，堅(jiān)持“特事特辦,，新事新辦,，立場(chǎng)不變,，方法全新”,。根據(jù)市政府發(fā)布的《廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例》中的規(guī)定,，允許開發(fā)區(qū)在管理體制和辦事方式上獨(dú)特的形式和做法。開發(fā)區(qū)的建設(shè)工作要突破舊框框,，改革舊體制,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高辦事效率,。



 二,、關(guān)于計(jì)劃管理問(wèn)題

 開發(fā)區(qū)應(yīng)是一級(jí)計(jì)劃單位,，可在計(jì)委立個(gè)戶頭,。今后,，對(duì)全市新上的技術(shù)比較先進(jìn)的項(xiàng)目,，計(jì)委要綜合平衡,，原則上優(yōu)先放在開發(fā)區(qū)。從明年開始,，開發(fā)區(qū)的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及執(zhí)行情況應(yīng)報(bào)市計(jì)委,，市計(jì)委通過(guò)綜合平衡，對(duì)開發(fā)區(qū)的主要物資分配,，屬國(guó)家計(jì)劃分配的按計(jì)劃撥給開發(fā)區(qū),；屬地方資源安排的，各物資主管部門應(yīng)根據(jù)資源情況積極安排,，原則上也應(yīng)切塊撥給開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)自行安排給下屬單位,。大學(xué)生分配應(yīng)列入計(jì)劃，保證開發(fā)區(qū)初期的人才來(lái)源,，開發(fā)區(qū)自行聯(lián)系分配來(lái)的大學(xué)生,，計(jì)委應(yīng)予支持。

 基建項(xiàng)目（包括利用外資項(xiàng)目）計(jì)劃任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）限額以下的由開發(fā)區(qū)管委會(huì)計(jì)劃部門自行審批,；限額以上的上報(bào)市計(jì)委審批或?qū)徍松蠄?bào)國(guó)家計(jì)委審批,。

 開發(fā)區(qū)的各類統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)按市統(tǒng)計(jì)局的要求和統(tǒng)計(jì)法規(guī)定,，按時(shí)上送報(bào)表,。

 開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立計(jì)劃業(yè)務(wù)綜合部門,，負(fù)責(zé)對(duì)開發(fā)區(qū)的基本建設(shè)計(jì)劃，引進(jìn)計(jì)劃等各項(xiàng)計(jì)劃綜合平衡報(bào)市計(jì)委,。



 三,、關(guān)于開發(fā)區(qū)的規(guī)劃實(shí)施和基本建設(shè)問(wèn)題

 （一）開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,，由市規(guī)劃局審核,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 （二）開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立規(guī)劃辦公室。規(guī)劃辦公室是開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理的職能部門,，執(zhí)行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,。目前主要任務(wù)是負(fù)責(zé)組織審查批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃；管好開發(fā)區(qū)已征用的土地,；接受用地單位報(bào)建,；對(duì)開發(fā)區(qū)的建筑實(shí)施統(tǒng)一管理；收取土地使用費(fèi),。開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室對(duì)用地和建筑報(bào)建審批后報(bào)規(guī)劃局備案,。

 開發(fā)區(qū)九點(diǎn)六平方公里內(nèi)凡未征用的土地，應(yīng)按廣州市人民政府《關(guān)于實(shí)施廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的通告》由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室和市規(guī)劃局,、房管局共同執(zhí)行,。新征土地由開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室統(tǒng)一辦理。具體辦法由開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門另定,。

 （三）開發(fā)區(qū)規(guī)劃辦公室業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局的指導(dǎo)，行政上由開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),，由管委授權(quán)承擔(dān)各有關(guān)任務(wù),。

 （四）開發(fā)區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市城鄉(xiāng)建委授權(quán)開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司組織有關(guān)部門會(huì)審,、批準(zhǔn),，報(bào)市城鄉(xiāng)建委備案。具體審批辦法,，由開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司另行制定,。

 （五）開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)總公司負(fù)責(zé)組織基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行，并參與項(xiàng)目選址,、概算,、預(yù)算、開工報(bào)告的審批,。會(huì)同有關(guān)部門組織招標(biāo),、投標(biāo)，組織指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備,、設(shè)計(jì),、施工和質(zhì)量監(jiān)督,、竣工驗(yàn)收及工程評(píng)優(yōu)等工作。

 （六）開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)計(jì)劃,、業(yè)務(wù)工作執(zhí)行情況要按時(shí)報(bào)市各主管部門,。



 四、外經(jīng),、外貿(mào)和外匯管理,、金融問(wèn)題

 （一）為了充分利用開發(fā)區(qū)的優(yōu)越條件，對(duì)國(guó)家規(guī)定的出口許可證商品額度由市外經(jīng)委逐年劃撥一部分給開發(fā)區(qū),，鮮活商品配額亦可由市外經(jīng)委劃撥一部分給開發(fā)區(qū),。

 （二）為簡(jiǎn)化手續(xù)，開發(fā)區(qū)的外匯使用,，逐年由市計(jì)委劃撥額度,。開發(fā)區(qū)有關(guān)單位使用外匯時(shí)，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審批后,，珠江分行即辦理開具信用證等手續(xù),。

 （三）根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要積極創(chuàng)造條件,，建立開發(fā)區(qū)的新的金融體制,。金融部門要堅(jiān)持改革，積極爭(zhēng)取人民銀行總行對(duì)信貸計(jì)劃,、外匯額度也采取切塊劃撥的辦法,，以便于開發(fā)區(qū)自己靈活使用。



 五,、辦理出入境手續(xù)問(wèn)題

 關(guān)于出國(guó)赴港澳的審批手續(xù),，開發(fā)區(qū)管轄的各單位由開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后統(tǒng)一報(bào)市政府辦公廳綜合平衡，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同志審批,。



 六,、開發(fā)區(qū)調(diào)用工作人員問(wèn)題

 凡開發(fā)區(qū)急需調(diào)用的工作人員，市區(qū)各有關(guān)單位應(yīng)予支持,，盡量協(xié)商解決,。如遇爭(zhēng)議，由市人事局仲裁,。



 七、發(fā)放文件問(wèn)題

 （一）市府辦公廳和其它經(jīng)濟(jì)綜合部門的文件應(yīng)發(fā)至開發(fā)區(qū)總公司一級(jí),，只列開發(fā)區(qū)管委會(huì)文件戶頭,，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)給所屬各單位。市經(jīng)濟(jì)等主管部門召開的會(huì)議應(yīng)按規(guī)定安排開發(fā)區(qū)參加,。

 （二）凡屬國(guó)務(wù)院或全國(guó)人大有關(guān)部門下發(fā)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)法制等方面的文件、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào),、內(nèi)部參考資料,，市府有關(guān)部門應(yīng)給一份開發(fā)區(qū)。