• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1985]128號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市殯葬管理實(shí)施辦法

 昆明市殯葬管理實(shí)施辦法
 
（一九八五年八月六日市政府
 以昆政發(fā)〔1985〕128號(hào)文公布執(zhí)行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理,，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施辦理,。



 第二條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬,，改革土葬,，破除封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡節(jié)儉,、文明辦喪事,。



 第三條 殯葬改革是破除封建陋習(xí)，樹(shù)立社會(huì)新風(fēng),，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,，各級(jí)政府和民政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，從本地實(shí)際情況出發(fā),，制訂殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,，制度殯葬管理具體實(shí)施辦法，積極做好殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,，制訂殯葬管理具體實(shí)施辦法,，積極做好殯葬改革的宣傳教育工作。各部門,、各單位,，以及各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián),、農(nóng)會(huì)等組織要積極密切配合開(kāi)展工作,。各級(jí)干部、共產(chǎn)黨員,、共青團(tuán)員要以身作則帶頭實(shí)行火葬,，節(jié)儉、文明辦喪事,，在殯葬改革中起模范帶頭作用,。



 第四條 殯葬管理工作在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,，各級(jí)公安,、工商行政、交通,、衛(wèi)生部門等協(xié)同配合加強(qiáng)管理,。




 第二章 積極推行火葬，改革土葬





 第五條 凡人口稠密,，耕地較少,，交通方便的地區(qū)，應(yīng)劃為推行火葬地區(qū)逐步推行火葬,。我市盤龍,、五華、官渡,、西山區(qū),，呈貢、晉寧,、安寧,、富民、宜良,、路南,、嵩明、祿勸縣的縣城地區(qū),，劃定為推行火葬的地區(qū),。其中盤龍、五華兩城區(qū)為重點(diǎn)推行火葬的地區(qū),。并規(guī)定如下：

 （1）上述地區(qū)各單位干部職工（包括縣屬區(qū)鄉(xiāng)干部,、職工）部隊(duì)指戰(zhàn)員死亡后，都應(yīng)實(shí)行火葬,，不搞土葬,。

 （2）盤龍、五華兩城區(qū)居民死亡后,，原則上要實(shí)行火葬,，不搞土葬。

 （3）官渡,、西山區(qū),、呈貢、晉寧,、安寧,、富民、宜良,、路南,、嵩明、祿勸縣縣城所在地的城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)民死亡后,，一般要實(shí)行火葬，限制土葬,。

 （4）上述區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族死亡后,，尊重其喪葬習(xí)俗。



 第六條 凡屬劃定推行火葬區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)家國(guó)職工,、部隊(duì)指戰(zhàn)員,、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民死亡后,，各單位,、部隊(duì)、居民委員會(huì),、區(qū)鄉(xiāng)政府要協(xié)助殯葬管理部門為死者實(shí)行火葬提供方便,。



 第七條 劃定推行火葬的地區(qū)，單位或個(gè)人不得動(dòng)用國(guó)家,、集體的木材,、車輛搞土葬；國(guó)家職工拒不實(shí)行火葬的,，不得享受喪葬費(fèi),，所在單位也不得為喪事活動(dòng)提供方便。違者,，情節(jié)嚴(yán)重,，影響很壞的，單位應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)制裁或紀(jì)律處分,。公安,、交通、監(jiān)理部門對(duì)動(dòng)用公用車搞土葬的，有權(quán)扣繳行車執(zhí)照,，并給予罰款處理,。



 第八條 尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，但要在劃定的墓地埋葬,，并提倡節(jié)約辦喪事,，以減輕群眾負(fù)擔(dān)。



 第九條 對(duì)非正常死亡的人員,，經(jīng)公安部門驗(yàn)證死因后,，及時(shí)進(jìn)行火化。死因復(fù)雜或無(wú)名尸需要暫時(shí)保存的,，經(jīng)公安部門或衛(wèi)生部門批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長(zhǎng)處理時(shí)間。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得以任何借口拖延處理尸體,，三天以內(nèi)不處理而無(wú)理取鬧的，死者所在單位應(yīng)主動(dòng)與公安,、衛(wèi)生部門或居民委員會(huì),、鄉(xiāng)政府聯(lián)系強(qiáng)行火化。違者,，按照《
治安管理處罰條例》和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)給予必要的處罰,。



 第十條 在醫(yī)院病故的尸體，應(yīng)直接送火葬場(chǎng),。需要等待遠(yuǎn)親告別的,，應(yīng)送太平間冷藏；但最多不得超過(guò)五天,，不得露尸等待,。其中患甲類急性傳染病死亡的，應(yīng)立即火化,，不得停放,。



 第十一條 死者骨灰可由親屬按殯葬管理部門規(guī)定辦理手續(xù)后進(jìn)行寄存；不寄存或者要求運(yùn)送骨灰回原籍的,，由遺屬自行處理,。



 第十二條 各單位干部、職工死亡后的喪葬費(fèi),，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干使用,，節(jié)余歸親屬，超支由親屬自理,。



 第十三條 凡不宜推行火葬或尚不具備推行火葬條件的郊縣農(nóng)民群眾,，允許土葬,，但當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)本著有利于發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)的原則，在不影響農(nóng)田基本建設(shè),，不污染水源的前提下,，因地制宜規(guī)劃土葬用地，以自然村為單位,，劃定荒山瘠地為公墓。公墓由鄉(xiāng)政府和村民委員會(huì)管理,。并提倡實(shí)行深埋平葬,，不留墳頭。

 農(nóng)村公墓禁止接埋屬推行火葬地區(qū)的死亡人口,，禁止集體或個(gè)人出租,、轉(zhuǎn)讓、買賣墓地或墓穴,。違者,，除沒(méi)收所得收入外，還要視情節(jié)給予所得收入的二至五倍的罰款,。



 第十四條 嚴(yán)禁占用集體耕地,，個(gè)人承包地、自留地,、責(zé)任山作墓地,。已占用集體耕地，個(gè)人承包地,、自留地,、責(zé)任山的墳?zāi)梗瑧?yīng)限期遷出或就地深埋,。禁止恢復(fù)或建立宗族墓地,。

 因國(guó)家基本建設(shè)或農(nóng)田基本建設(shè)而遷移或平毀的墳?zāi)梗狗颠w或重建,。



 第十五條 嚴(yán)禁在黑龍?zhí)?、金殿、西山,、筇竹寺,、溫泉、石林等公園風(fēng)景區(qū)及各勝古跡,、文物保護(hù)區(qū),、水庫(kù)和河流的堤壩、鐵路,、公路兩側(cè)葬墳,。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓,、華僑祖瑩和具有歷史,、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓外,，應(yīng)動(dòng)員限期遷移或平毀,。




 第三章 提倡節(jié)儉文明辦喪事





 第十六條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、出售和使用喪葬迷信用品,，嚴(yán)禁在喪葬中搞封建迷信活動(dòng),。對(duì)制作出售喪葬迷信品的，工商,、公安部門要沒(méi)收銷毀,，并視情節(jié)輕重按《
治安管理處罰條例》嚴(yán)肅處理。



 第十七條 在實(shí)行火葬的地區(qū),，禁止任何單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)棺木,、棺材板和土葬用品（包括水泥制作的棺材），違者,，由工商行政管理部門沒(méi)收并罰款處理,；在其它地區(qū)，經(jīng)營(yíng)棺木和土葬用品的單位或個(gè)人,，應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),。



 第十八條 在實(shí)行火葬的地區(qū)，土葬抬埋組織要予以取締,，違者,，由公安部門按《
治安管理處罰條例》嚴(yán)肅處理；醫(yī)院太平間工作人員不準(zhǔn)為喪屬搞土葬牽線搭橋,，或?yàn)檠b棺提供方便條件,，違者，要追究單位有關(guān)人員責(zé)任,，給予經(jīng)濟(jì)制裁或行政處分,。

 在允許土葬的地區(qū)，由殯葬管理部門建立民間殯儀業(yè)務(wù),，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn),，從事符合本規(guī)定的營(yíng)業(yè)性殯葬活動(dòng)。



 第十九條 要文明,、節(jié)儉辦喪事,，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)大操大辦,。違者,，情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,；對(duì)因大辦喪事造成生活困難的,，不準(zhǔn)給予補(bǔ)助或救濟(jì)。




 第四章 附則



 第二十條 各縣區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合各地的實(shí)際,，制定殯葬管理的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。我市過(guò)去制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn),。



 市民政局

 一九八五年八月一日