• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1985]128號
• 【發(fā)布日期】1985-08-06
• 【生效日期】1985-08-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市殯葬管理實施辦法

 昆明市殯葬管理實施辦法
 
（一九八五年八月六日市政府
 以昆政發(fā)〔1985〕128號文公布執(zhí)行）
 第一章 總則





 第一條 為了加強殯葬管理,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設,，根據(jù)《國務院
關于殯葬管理的暫行規(guī)定》的精神,，結合我市實際情況,，特制定本實施辦理,。



 第二條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地推行火葬,，改革土葬,，破除封建迷信的喪葬習俗，提倡節(jié)儉,、文明辦喪事,。



 第三條 殯葬改革是破除封建陋習,，樹立社會新風,，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的一項重要工作,，各級政府和民政部門要切實加強對這一工作的領導，從本地實際情況出發(fā),，制訂殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,，制度殯葬管理具體實施辦法，積極做好殯葬改革發(fā)展規(guī)劃,，制訂殯葬管理具體實施辦法，積極做好殯葬改革的宣傳教育工作,。各部門,、各單位，以及各級工會,、共青團,、婦聯(lián),、農(nóng)會等組織要積極密切配合開展工作,。各級干部,、共產(chǎn)黨員,、共青團員要以身作則帶頭實行火葬,，節(jié)儉、文明辦喪事,，在殯葬改革中起模范帶頭作用,。



 第四條 殯葬管理工作在各級人民政府領導下，由各級民政部門負責統(tǒng)一管理，各級公安,、工商行政、交通,、衛(wèi)生部門等協(xié)同配合加強管理,。




 第二章 積極推行火葬，改革土葬





 第五條 凡人口稠密,，耕地較少，交通方便的地區(qū),，應劃為推行火葬地區(qū)逐步推行火葬,。我市盤龍、五華,、官渡、西山區(qū),，呈貢、晉寧,、安寧,、富民、宜良,、路南,、嵩明,、祿勸縣的縣城地區(qū),，劃定為推行火葬的地區(qū),。其中盤龍,、五華兩城區(qū)為重點推行火葬的地區(qū),。并規(guī)定如下：

 （1）上述地區(qū)各單位干部職工（包括縣屬區(qū)鄉(xiāng)干部、職工）部隊指戰(zhàn)員死亡后,，都應實行火葬,，不搞土葬,。

 （2）盤龍、五華兩城區(qū)居民死亡后,，原則上要實行火葬,，不搞土葬。

 （3）官渡,、西山區(qū)、呈貢,、晉寧,、安寧、富民,、宜良、路南,、嵩明,、祿勸縣縣城所在地的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民死亡后,，一般要實行火葬，限制土葬,。

 （4）上述區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族死亡后,，尊重其喪葬習俗。



 第六條 凡屬劃定推行火葬區(qū)域范圍內(nèi)的國家國職工,、部隊指戰(zhàn)員、城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)民死亡后,，各單位、部隊,、居民委員會,、區(qū)鄉(xiāng)政府要協(xié)助殯葬管理部門為死者實行火葬提供方便,。



 第七條 劃定推行火葬的地區(qū)，單位或個人不得動用國家,、集體的木材,、車輛搞土葬；國家職工拒不實行火葬的,，不得享受喪葬費,，所在單位也不得為喪事活動提供方便。違者，情節(jié)嚴重,，影響很壞的,，單位應給予經(jīng)濟制裁或紀律處分。公安,、交通、監(jiān)理部門對動用公用車搞土葬的,，有權扣繳行車執(zhí)照,，并給予罰款處理。



 第八條 尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習俗,，但要在劃定的墓地埋葬，并提倡節(jié)約辦喪事,，以減輕群眾負擔,。



 第九條 對非正常死亡的人員，經(jīng)公安部門驗證死因后,，及時進行火化,。死因復雜或無名尸需要暫時保存的,，經(jīng)公安部門或衛(wèi)生部門批準,，可適當延長處理時間。未經(jīng)批準,，不得以任何借口拖延處理尸體,，三天以內(nèi)不處理而無理取鬧的，死者所在單位應主動與公安,、衛(wèi)生部門或居民委員會,、鄉(xiāng)政府聯(lián)系強行火化,。違者，按照《
治安管理處罰條例》和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)給予必要的處罰,。



 第十條 在醫(yī)院病故的尸體,，應直接送火葬場。需要等待遠親告別的,，應送太平間冷藏,；但最多不得超過五天，不得露尸等待,。其中患甲類急性傳染病死亡的，應立即火化,，不得停放,。



 第十一條 死者骨灰可由親屬按殯葬管理部門規(guī)定辦理手續(xù)后進行寄存；不寄存或者要求運送骨灰回原籍的,，由遺屬自行處理,。



 第十二條 各單位干部,、職工死亡后的喪葬費，按規(guī)定的標準包干使用,，節(jié)余歸親屬,，超支由親屬自理。



 第十三條 凡不宜推行火葬或尚不具備推行火葬條件的郊縣農(nóng)民群眾,，允許土葬，但當?shù)厝嗣裾畱局欣诎l(fā)展生產(chǎn)建設的原則,，在不影響農(nóng)田基本建設,，不污染水源的前提下，因地制宜規(guī)劃土葬用地,，以自然村為單位,，劃定荒山瘠地為公墓,。公墓由鄉(xiāng)政府和村民委員會管理。并提倡實行深埋平葬,，不留墳頭,。

 農(nóng)村公墓禁止接埋屬推行火葬地區(qū)的死亡人口，禁止集體或個人出租,、轉讓,、買賣墓地或墓穴,。違者，除沒收所得收入外,，還要視情節(jié)給予所得收入的二至五倍的罰款,。



 第十四條 嚴禁占用集體耕地,，個人承包地、自留地,、責任山作墓地。已占用集體耕地,，個人承包地,、自留地、責任山的墳墓,，應限期遷出或就地深埋,。禁止恢復或建立宗族墓地,。

 因國家基本建設或農(nóng)田基本建設而遷移或平毀的墳墓,，禁止返遷或重建,。



 第十五條 嚴禁在黑龍?zhí)丁⒔鸬?、西山,、筇竹寺、溫泉,、石林等公園風景區(qū)及各勝古跡,、文物保護區(qū),、水庫和河流的堤壩,、鐵路,、公路兩側葬墳,。上述區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓,，除受國家保護的革命烈士墓,、知名人士墓,、華僑祖瑩和具有歷史,、藝術、科學價值的古墓外,，應動員限期遷移或平毀,。




 第三章 提倡節(jié)儉文明辦喪事





 第十六條 嚴禁生產(chǎn),、出售和使用喪葬迷信用品，嚴禁在喪葬中搞封建迷信活動,。對制作出售喪葬迷信品的，工商,、公安部門要沒收銷毀,，并視情節(jié)輕重按《
治安管理處罰條例》嚴肅處理。



 第十七條 在實行火葬的地區(qū),，禁止任何單位或個人經(jīng)營棺木,、棺材板和土葬用品（包括水泥制作的棺材）,，違者，由工商行政管理部門沒收并罰款處理,；在其它地區(qū),，經(jīng)營棺木和土葬用品的單位或個人，應經(jīng)工商行政管理部門批準,。



 第十八條 在實行火葬的地區(qū)，土葬抬埋組織要予以取締,，違者,，由公安部門按《
治安管理處罰條例》嚴肅處理；醫(yī)院太平間工作人員不準為喪屬搞土葬牽線搭橋,，或為裝棺提供方便條件，違者,，要追究單位有關人員責任,，給予經(jīng)濟制裁或行政處分。

 在允許土葬的地區(qū),，由殯葬管理部門建立民間殯儀業(yè)務,，經(jīng)工商行政管理部門批準，從事符合本規(guī)定的營業(yè)性殯葬活動,。



 第十九條 要文明、節(jié)儉辦喪事,，反對鋪張浪費,，反對大操大辦。違者,，情節(jié)嚴重的,，經(jīng)給予黨紀、政紀處分,；對因大辦喪事造成生活困難的,，不準給予補助或救濟。




 第四章 附則



 第二十條 各縣區(qū)人民政府應根據(jù)本辦法的有關規(guī)定,，結合各地的實際，制定殯葬管理的實施細則,，認真貫徹執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。我市過去制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法的規(guī)定為準,。



 市民政局

 一九八五年八月一日