• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[1985]128號(hào)
• 【發(fā)布日期】1985-09-19
• 【生效日期】1985-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局 《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外國(guó),、華僑、港澳企業(yè)常駐代表 機(jī)構(gòu)管理的報(bào)告》的通知

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商行政管理局
 《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外國(guó),、華僑、港澳企業(yè)常駐代表
 機(jī)構(gòu)管理的報(bào)告》的通知
 
（1985年9月19日穗府辦〔1985〕128號(hào)）
各區(qū)人民政府,，天河區(qū),、芳村區(qū)辦事處，市府直屬有關(guān)單位：

 市人民政府同意工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外國(guó),、華僑,、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的管理,。在工作中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向市工商行政管理局反映,。



 一九八五年九月十九日

 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外國(guó),、華僑、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)管理的報(bào)告



市人民政府：

 今年初,，由我局會(huì)同有關(guān)部門,，組織一個(gè)調(diào)查小組，著重對(duì)東方賓館和中國(guó)大灑店內(nèi)七十三家未辦工商注冊(cè)登記的外國(guó),、華僑,、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將情況及我們的意見報(bào)告如下：



 一,、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)回避工商注冊(cè)登記的情況

 在東方賓館內(nèi)設(shè)置的一百零六家常駐代表機(jī)構(gòu)中,，有五十二家未注冊(cè)登記,，其中香港的四十三家；在中國(guó)大酒店內(nèi)設(shè)的五十四家常駐代表機(jī)構(gòu),，有二十三家未注冊(cè)登記,，其中香港的十六家。

 上述未登記的常駐代表機(jī)構(gòu),，一般都已進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng),，在門外或室內(nèi)掛牌，或變相掛牌的有三十九家（東方賓館內(nèi)三十一家,，中國(guó)大酒店內(nèi)八家）,，占未登記常駐代表機(jī)構(gòu)的百分之五十三。這些機(jī)構(gòu)有的是今年才進(jìn)駐的,，但有的時(shí)間已很長(zhǎng),。半年以上的有二十八家，一年以上的有十九家,。

 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》第
二條規(guī)定：“外國(guó)企業(yè)確有需要在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的,，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),，辦理登記手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的,，不得開展常駐業(yè)務(wù)活動(dòng),。”上述的常駐代表機(jī)構(gòu)未經(jīng)申報(bào)注冊(cè)登記,，擅自開展業(yè)務(wù)活動(dòng),，都是違反我國(guó)法律、法令和有關(guān)條例規(guī)定的,，造成影響是：

 （一）有損我國(guó)法律,、法令的嚴(yán)肅性，影響我市對(duì)外資企業(yè)的正常管理,，對(duì)遵守我國(guó)法律,、法令的多數(shù)外國(guó)企業(yè)影響不好。例如：香港某公司未申請(qǐng)工商注冊(cè)登記,，到處招攬承包搬家業(yè)務(wù),，逃避稅收，賺取外匯,。

 （二）有些回避工商登記的港澳企業(yè)糾合人員在賓館設(shè)點(diǎn)進(jìn)行非法活動(dòng),。例如：香港某公司自一九八三年十一月至今年三月，用內(nèi)外勾結(jié)和改裝、偽報(bào)的手法,，走私進(jìn)口錄象機(jī)三千六百九十臺(tái),，價(jià)值人民幣二千多萬(wàn)元。此案已被我海關(guān)查獲,。



 二,、常駐代表機(jī)構(gòu)私聘雇員的現(xiàn)象相當(dāng)普遍

 一些外商鉆了我有關(guān)部門的空子，直接向社會(huì)招雇,，甚至拉攏一些內(nèi)地人員為其所用,，回避到勞動(dòng)管理部門登記，使我有關(guān)部門難以實(shí)行監(jiān)督管理,。

 這次調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)有十八家香港的企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，私聘雇員二十二人,。這批人中,，來(lái)自外省一人、深圳二人,、汕頭一人,，均未辦戶口登記手續(xù)；其余多為廣州市民,。



 三,、對(duì)外國(guó)、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理的意見

 （一）按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1984］62號(hào)文件規(guī)定,，“對(duì)港澳,、華僑商的處罰，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),。”鑒于廣州是開放城市,，來(lái)廣州經(jīng)商的港澳商人甚多,，為了簡(jiǎn)化呈文手續(xù)，提高辦事效率,，加強(qiáng)管理,，建議：

 1、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記而擅自掛牌進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的港澳商人的處罰,，由市人民政府授權(quán)市工商行政管理局,，按照中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記管理辦法》第十六條規(guī)定，根據(jù)不同情況,，除責(zé)令其停止業(yè)務(wù)活動(dòng)外,，處以人民幣一萬(wàn)元以下罰款。

 2,、對(duì)港澳企業(yè)其他違法活動(dòng)的查處,，仍按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1984］62號(hào)文辦理,。查處情況，由市工商行政管理局向市人民政府匯報(bào),。

 （二）外國(guó),、華僑、港澳企業(yè)在賓館,、酒店（如：東方賓館,、中國(guó)大酒店、白天鵝賓館,、花園酒店,、流花賓館、白云賓館,、廣州賓館,、廣東迎賓館和街道旅舍租房作為辦事處或?qū)懽謽侵玫模殤{市工商行政管理局核發(fā)的《常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》辦理租房,。要求上述賓館,、酒店和街道旅舍協(xié)助做好此項(xiàng)管理工作，每月一次將外商以其企業(yè)名義租用房間（租房企業(yè)名稱,、房號(hào),、時(shí)間、人數(shù)等）以及其他違反規(guī)定的情況,，向市工商行政管理局書面反映,。

 （三）外國(guó)、華僑,、港澳企業(yè)在駐地掛牌進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)活動(dòng),，必須出具工商行政管理部門簽發(fā)的《常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》。否則,，不準(zhǔn)掛牌,。

 （四）外國(guó)、華僑,、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)需招聘國(guó)內(nèi)雇員,，必須執(zhí)行省、市政府的有關(guān)規(guī)定,，向廣州市友誼勞動(dòng)服務(wù)公司及市政府指定的有關(guān)單位辦理雇傭手續(xù),，不得擅自向社會(huì)招工。

 （五）外國(guó),、華僑,、港澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)有關(guān)戶口管理和治安管理的條例，不準(zhǔn)私自留宿客人,；雇請(qǐng)沒(méi)有廣州戶口的國(guó)內(nèi)人員在常駐機(jī)構(gòu)內(nèi)住宿超過(guò)三個(gè)月以上的,，要向當(dāng)?shù)毓才沙鏊暾?qǐng)辦理暫住證。

 以上意見如可行,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。



 廣州市工商行政管理局