• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-12-18
• 【生效日期】1986-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省社會(huì)力量辦學(xué)暫行辦法

 山東省社會(huì)力量辦學(xué)暫行辦法
 
（1985年12月18日）
 根據(jù)
中華人民共和國憲法第
十九條關(guān)于“國家鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企事業(yè)組織和其他社會(huì)力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第一條 社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是發(fā)展我省教育事業(yè)不可缺少的一支重要力量,。各級(jí)人民政府和教育部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持社會(huì)力量以多種形式、多種層次,、多種規(guī)格舉辦適應(yīng)四化建設(shè)需要的各類教育事業(yè),。



 第二條 本辦法所稱社會(huì)力量辦學(xué),，是指各民主黨派、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織、街道以及公民個(gè)人舉辦的面向社會(huì)招生的各類教育事業(yè),。各級(jí)各類學(xué)校舉辦的面向社會(huì)招生,，以收取學(xué)員學(xué)費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源的夜校、培訓(xùn)班,、補(bǔ)習(xí)班,，也按社會(huì)力量辦學(xué)對(duì)待。機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)本單位,、本系統(tǒng)干部職工的各種學(xué)習(xí)組織，各級(jí)政府勞動(dòng)部門所屬勞動(dòng)服務(wù)公司,、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心舉辦的城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)前培訓(xùn)班,，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，不屬本辦法所指社會(huì)力量辦學(xué)范圍,。



 第三條 社會(huì)力量辦學(xué),，應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的方向,，執(zhí)行國家的教育方針,、政策，遵守政府法令,，接受教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督,，執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，保證教學(xué)質(zhì)量,。



 第四條 社會(huì)力量辦學(xué)必須具備與學(xué)校性質(zhì),、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的條件：

 1．有熱愛祖國,、品行端正和熟悉教學(xué)業(yè)務(wù),、學(xué)有專長的人員主持學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)工作。主持辦學(xué)的人員必須在本地有正式戶口,。

 2．有明確的培養(yǎng)目標(biāo),、辦學(xué)方案和教學(xué)計(jì)劃。

 3．有符合國家教委規(guī)定的合格的專,、兼職教師,。

 4．有必要的教學(xué)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備（包括租用和借用）,。

 5．有正當(dāng)可靠的經(jīng)費(fèi)來源（包括收取合理的學(xué)費(fèi)）,。

 6．有切實(shí)可行的教學(xué)和行政管理制度。



 第五條 社會(huì)力量舉辦的需承認(rèn)學(xué)歷的各級(jí)各類學(xué)校,，必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)由省教育主管部門參照國家舉辦的同類全日制學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)另行制定。對(duì)新建學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,，實(shí)行考核驗(yàn)收制度,。由省教育主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)對(duì)新建學(xué)校第一屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗(yàn)收。



 第六條 社會(huì)力量辦學(xué),，不論屬那一級(jí)的單位,，均須在所在地政府教育行政部門或勞動(dòng)部門辦理審批手續(xù)。

 1．舉辦不計(jì)學(xué)歷的幼兒園（班）,、文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校（班）和初等,、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（班），城市由市（或區(qū)）教育局批準(zhǔn),；農(nóng)村由縣教育局批準(zhǔn),，報(bào)市、地教育局備案,。

 2．舉辦不計(jì)學(xué)歷的各類中等專業(yè)教育和高等教育性質(zhì)的學(xué)校（班）,，由市、地教育局批準(zhǔn),，報(bào)省教育廳備案,。

 3．舉辦需國家承認(rèn)學(xué)歷的小學(xué)由縣、市（區(qū)）教育局批準(zhǔn),；初中市,、地教育局批準(zhǔn)，高中由省教育廳批準(zhǔn),。

 4．舉辦需國家承認(rèn)學(xué)歷的技工學(xué)校,，由省勞動(dòng)局審核，省教育廳批準(zhǔn),。（注）

 5．舉辦需國家承認(rèn)學(xué)歷的中等專業(yè)學(xué)校,，由省教育廳審核,，省人民政府批準(zhǔn),。舉辦需國家承認(rèn)學(xué)歷的高等學(xué)校,，審批權(quán)限和手續(xù)按國務(wù)院,、國家教委規(guī)定執(zhí)行,。

 6．公民兩人以上合辦的各類學(xué)校，按以上批準(zhǔn)權(quán)限,，由一人出面申請(qǐng),，并對(duì)政府教育行政部門負(fù)責(zé)。

 7．在職的國家職工不得私人辦學(xué),。

 8．變更學(xué)校性質(zhì),、辦學(xué)規(guī)模，調(diào)整專業(yè),、課程,，更換主辦單位、主辦人或?qū)W校停辦,，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。

 9．凡未按本辦法規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)的學(xué)校，教育主管部門得令其停止招生,，補(bǔ)辦手續(xù),；不具備辦學(xué)條件的，應(yīng)予停辦,。



 第七條 各級(jí)教育主管部門對(duì)報(bào)批的學(xué)校應(yīng)按照辦學(xué)條件嚴(yán)格審查,，并對(duì)所批準(zhǔn)學(xué)校的教育質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)不符合批準(zhǔn)手續(xù)和不具備辦學(xué)條件的學(xué)校,，上級(jí)教育主管部門有權(quán)予以撤銷,。



 第八條 社會(huì)力量辦學(xué)，其教學(xué)和管理,，應(yīng)以舉辦單位和辦學(xué)者個(gè)人為主,，可以聘請(qǐng)專職或兼職教師。在職人員在完成本職工作的前提下,，經(jīng)單位同意可以兼課,。各有關(guān)單位要統(tǒng)一安排，予以支持,。



 第九條 社會(huì)力量辦學(xué),，經(jīng)費(fèi)自籌，但不得強(qiáng)行募捐和攤派,。

 學(xué)?？梢韵?qū)W生收取合理學(xué)雜費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按課時(shí)計(jì),，幼兒班和文化補(bǔ)習(xí)班不超過一角五分,；初等、中等職業(yè)技術(shù)班不超過二角,；大專文科班不超過三角五分,，大專理工科班不超過五角,。具體數(shù)額由批準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)關(guān)確定。除住宿生可酌量另收住宿費(fèi)外,，學(xué)校不得另立名目,，收取其它費(fèi)用,。注：技工學(xué)校的審批,，按《山東省中等職業(yè)技術(shù)教育條例》執(zhí)行。

 學(xué)校要向?qū)徍伺鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)交納所收學(xué)雜費(fèi)的百分之三到百分之五的管理費(fèi),，用于總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)，開展教研活動(dòng)以及解決其他共同性問題,。此項(xiàng)資金必須專戶管理,，專款專用,，嚴(yán)禁挪作他用,。

 接受華僑、港澳同胞捐資辦學(xué),，要經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)要專款專用,；捐贈(zèng)的教學(xué)設(shè)備,，學(xué)校要妥善保管使用，不得轉(zhuǎn)手倒賣,，不得調(diào)走或私人占用,。捐贈(zèng)手續(xù)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 學(xué)校要堅(jiān)持勤儉辦學(xué),，對(duì)師生實(shí)行財(cái)務(wù)公開,。凡經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校，允許在銀行開立帳戶,，并應(yīng)接受財(cái)政,、銀行和教育部門的監(jiān)督和檢查。

 因教學(xué)質(zhì)量差或其他正當(dāng)原因,，學(xué)員要求退學(xué),、學(xué)校應(yīng)按課時(shí)結(jié)算退費(fèi)。



 第十條 凡不計(jì)學(xué)歷的各類學(xué)校（班）,，學(xué)員結(jié)業(yè)并經(jīng)考試合格,，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證明。凡需國家承認(rèn)學(xué)歷的各類學(xué)校（班）,，學(xué)員畢業(yè)并經(jīng)考試合格,，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書,，并經(jīng)教育主管部門（技工學(xué)校經(jīng)勞動(dòng)主管部門）驗(yàn)印。



 第十一條 社會(huì)力量辦學(xué),，可在業(yè)余時(shí)間和假日向全日制大,、中、小學(xué)借用校舍,。全日制學(xué)校應(yīng)積極提供方便,，予以支持。借用校舍可合理收費(fèi),。



 第十二條 社會(huì)力量舉辦的各類學(xué)校（班）的校名,，應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校的類型、層次和性質(zhì),；學(xué)校的招生廣告,，須經(jīng)原批準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)關(guān)審查同意，出具證明,，方可刊登,、播放和張貼。



 第十三條 待業(yè)青年在社會(huì)力量舉辦的學(xué)校中學(xué)習(xí)期滿,，由學(xué)校開具證明,，其學(xué)習(xí)時(shí)間可計(jì)入就業(yè)預(yù)備期。待業(yè)青年參加社會(huì)力量辦學(xué)工作,，其在校工作時(shí)間應(yīng)算工齡,。



 第十四條 社會(huì)力量舉辦的學(xué)校開辦與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的小型工廠、服務(wù)行業(yè)等,，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，向所在地工商行政管理部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,，方可對(duì)外營業(yè),，并向稅務(wù)部門照章納稅。



 第十五條 各級(jí)人民政府教育,、勞動(dòng),、工商行政管理、公安,、稅務(wù),、物價(jià)等部門，對(duì)社會(huì)力量舉辦的學(xué)校,，要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,，政治上和國家舉辦的學(xué)校一視同仁，辦學(xué)成績卓著的學(xué)校和人員，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)弄虛作假,、管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低劣,、濫收學(xué)費(fèi),、濫發(fā)文憑、坑騙學(xué)員者,，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重分別給予限期整頓,、賠償學(xué)員損失、罰款或停辦的處置,；對(duì)有關(guān)人員給予經(jīng)濟(jì)或行政的處罰,。對(duì)于利用辦學(xué)搞非法經(jīng)營,，牟取暴利,，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)和有其他不正當(dāng)行為者，由有關(guān)部門依法懲處,。



 第十六條 本辦法從一九八六年一月一日起執(zhí)行,。