• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1986]7號
• 【發(fā)布日期】1986-01-01
• 【生效日期】1986-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省扶貧開發(fā)基金使用管理暫行規(guī)定

 福建省扶貧開發(fā)基金使用管理暫行規(guī)定
 
（1986年1月1日閩政〔1986〕7號）
 為幫助和扶持我省貧困縣發(fā)展經(jīng)濟,，盡快擺脫貧困，省政府決定從一九八六年起由省財政撥出?？?，建立開發(fā)基金，實行有償使用,。近三年內(nèi)先扶持十一個貧困縣?，F(xiàn)對開發(fā)基金的使用管理暫行規(guī)定如下：



 一、扶持對象：重點扶持省確定的十一個貧困縣,，即：壽寧,、柘榮、屏南,、政和、建寧,、上杭,、長汀、連城,、羅源,、安溪、平和縣,。（對五個邊緣縣少量照顧問題另行研究,。扶助群眾脫貧，按民政部門現(xiàn)有辦法辦理,，省定的貧困鄉(xiāng)和十一個貧困縣應(yīng)作為重點,。）



 二,、使用范圍：主要用于現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)改造以及發(fā)揮本地優(yōu)勢,，經(jīng)濟效益好的資源開發(fā),、深度加工和拾遺補缺項目，增強“造血”功能,，培養(yǎng)財源,。以全民所有制企業(yè)為主，也可包括能增加財稅收入的集體所有制,、中外合資,、合營企業(yè)。



 三,、使用原則：

 1．經(jīng)濟效益原則,。開發(fā)基金的使用要把經(jīng)濟效益放在第一位，保證扶持的項目建設(shè)一個,、成功一個,、獲益一個，爭取以最少的投入,，取得最大的產(chǎn)出,。

 2．有償使用原則。開發(fā)基金通過財政渠道支出,，有償使用,，不計利息。借款單位按國家規(guī)定的還款渠道和合同規(guī)定的還款期限償還財政,。

 3．擇優(yōu)扶持原則,。開發(fā)基金優(yōu)先安排脫貧、“摘帽”的關(guān)鍵項目,；優(yōu)先安排投資省,、周期短、效益高的項目,；優(yōu)先安排能夠多出口多創(chuàng)匯的項目,。



 四、審批程序：使用開發(fā)基金由縣政府提出申請（包括項目名稱,，可行性研究資料,，申請金額等），經(jīng)地,、市審查,，屬基本建設(shè)投資項目，必須按規(guī)定報計委審批,，列入基本建設(shè)投資計劃,；屬技術(shù)改造投資項目,，必須按規(guī)定報經(jīng)委審批，列入技術(shù)改造投資計劃,；農(nóng)業(yè)方面的項目報請省農(nóng)委審批,。然后，轉(zhuǎn)報省財政廳審核確定扶持金額,。扶持金額一般不超過項目總投資的60－70％,，其余投資由有關(guān)縣在申請使用開發(fā)基金的同時落實。



 五,、貧困縣出口創(chuàng)匯,，計劃內(nèi)和計劃外的，除按規(guī)定上交中央及其他特定的外,，屬省里分成部分,，原則上留給貧困縣。貧困縣的留成外匯,，應(yīng)重點用于發(fā)展生產(chǎn),，引進先進技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品,，增強“造血”功能和出口創(chuàng)匯能力,。



 六、建立經(jīng)濟責(zé)任制,。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用開發(fā)基金的項目,，都應(yīng)由借款單位和省財政或省財政指定的單位簽訂借款合同，并經(jīng)縣財政或地（市）財政擔(dān)保,。在正常情況下,，到期不能償還的，擔(dān)保單位應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,，由省財政通過上下級財政結(jié)算的辦法,，在決算時扣還。



 七,、本辦法自一九八六年一月一日起執(zhí)行,。