• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1986]12號
• 【發(fā)布日期】1986-01-24
• 【生效日期】1986-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定

黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定
 
（黑政發(fā)〔1986〕12號1986年1月24日）
 第一章 總則





 第一條 為及時調(diào)查處理因工傷亡事故,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),，保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的全民所有制和集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位及其主管部門。除國家法律另有規(guī)定外,，本規(guī)定也適用于本省境內(nèi)的中外合資經(jīng)營,、合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)。



 第三條 各級勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督本規(guī)定的實施,。




 第二章 事故報告





 第四條 企業(yè),、事業(yè)單位發(fā)生重傷或死亡事故，其單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向主管部門及當(dāng)?shù)貏趧?、工會等有關(guān)部門報告,。對一次重傷二人或死亡一至二人的重大傷亡事故，上述部門應(yīng)立即分別逐級轉(zhuǎn)報到省有關(guān)部門,。對一次死亡三人以上的特大傷亡事故,，省勞動部門應(yīng)立即上報國家勞動人事部。



 第五條 發(fā)生傷亡事故的單位,，應(yīng)積極搶救受傷人員,，保護(hù)現(xiàn)場,，做好善后處理工作。死亡事故的現(xiàn)場,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?、工會等有關(guān)部門共同勘察后方可進(jìn)行清理。因搶險救護(hù)必須移動現(xiàn)場物件時,，應(yīng)拍照,、做出標(biāo)記或繪制事故現(xiàn)場圖。



 第六條 勞動部門和企事業(yè)單位及其主管部門,，要有專人負(fù)責(zé)掌握事故情況,，并建立完整事故檔案。




 第三章 事故調(diào)查





 第七條 發(fā)生重傷或死亡事故,，企業(yè),、事業(yè)單位或其主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?、工會等有關(guān)部門共同組成事故調(diào)查組,，對事故進(jìn)行調(diào)查。對特大傷亡事故,，省主管部門和勞動、公安,、工會等部門應(yīng)派人參加調(diào)查,。



 第八條 事故調(diào)查應(yīng)分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故,、破壞事故：

 （一）責(zé)任事故,，系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；

 （二）非責(zé)任事故,，系指由自然因素造成的人力不可抗拒的事故,，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造,、科學(xué)試驗活動中,，因科學(xué)技術(shù)條 件限制無法預(yù)測而發(fā)生的事故；

 （三）破壞事故,，系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故,。



 第九條 在事故調(diào)查中,，應(yīng)認(rèn)真查清事故發(fā)生經(jīng)過,、原因、造成的直接經(jīng)濟損失,，明確事故責(zé)任,，提出處理意見,。如有關(guān)方面對事故的原因分析和責(zé)任者的處理意見不一致時，應(yīng)由勞動部門提出結(jié)論性意見,。如仍有不同意見,，可分別報告上級有關(guān)部門研究處理。



 第十條 事故原因查清后,，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),，制定有效措施，指定專人負(fù)責(zé),，限期改進(jìn),。



 第十一條 事故調(diào)查報告書，應(yīng)自事故發(fā)生之日起十天內(nèi)提出,，特殊情況不得超過三十天,。事故報告書上應(yīng)有調(diào)查組全體成員的簽字。




 第四章 事故處理





 第十二條 在處理事故時,，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者,、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

 （一）其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員,，為直接責(zé)任者；

 （二）在事故責(zé)任者中,，對事故的發(fā)生起主要作用的人員,，為主要責(zé)任者；

 （三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。



 第十三條 有下列情形之一時,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）由于安全生產(chǎn)規(guī)章,、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循,，造成傷亡事故的,；

 （二）未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的,；

 （三）機械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運行,，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的,；

 （四）作業(yè)環(huán)境不安全,，又未采取措施，造成傷亡事故的,；

 （五）不按規(guī)定提取或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費,，造成傷亡事故的,；

 （六）基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計,、審批,，同時施工，同時驗收,、投產(chǎn)使用,，造成傷亡事故的。



 第十四條 有下列情形之一時,，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：

 （一）違章指揮或違章作業(yè),、冒險作業(yè)，造成傷亡事故的,；

 （二）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,，造成傷亡事故的；

 （三）違反勞動紀(jì)律,、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改,、拆除、毀壞,、挪用安全裝置和設(shè)備,，造成事故的。



 第十五條 對發(fā)生事故單位的經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）發(fā)生重傷,、急性中毒事故的,，罰款五百至五千元；

 （二）發(fā)生一次死亡一至三人事故的,，罰款一千元至一萬元,；

 （三）發(fā)生一次死亡三人以上事故的，罰款五千元至二萬元,；

 具體罰款額度,，可視事故發(fā)生的原因、造成的損失和后果來確定,。



 第十六條 有下列情形之一時,，按第十五條 的規(guī)定加重罰款，但最多不超過一倍：

 （一）對發(fā)生重傷或死亡事故,，不及時報告,，隱瞞不報或故意拖延報告的；

 （二）未經(jīng)允許擅自破壞事故現(xiàn)場,、干擾事故調(diào)查,、隱瞞事故真象、弄虛作假、甚至嫁禍于人的,；

 （三）事故發(fā)生后,，不積極組織搶救或指揮搶救不力造成更大傷亡的；

 （四）發(fā)現(xiàn)隱患未采取措施發(fā)生事故的,，或事故發(fā)生后仍未采取防護(hù)措施,，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；

 （五）違反本規(guī)定,，濫用職權(quán),、擅自處理，或袒護(hù),、包庇事故責(zé)任者,，以及拖延事故調(diào)查處理、不按時結(jié)案的,；

 （六）對批評,、制止違章行為，如實反映情況的人進(jìn)行打擊報復(fù)的,。



 第十七條 在對發(fā)生事故單位罰款的同時,，對負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者，處以本人當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之十至二十的罰款,，并從受罰當(dāng)月起,，停發(fā)一至六個月獎金。



 第十八條 對符合第十三條,、第十四條,、第十六條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，有關(guān)部門應(yīng)給予行政處分,；觸犯刑律的,，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十九條 對已構(gòu)成犯罪而被免于起訴或免于刑事處分的人員,，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟制裁,。



 第二十條 凡受行政記過以上處分不滿一年的個人或受罰款處分不滿一年的單位，除有特殊或重大貢獻(xiàn)者外,，一律不得評獎、提級,、提職或授予榮譽稱號,。



 第二十一條 非責(zé)任事故可免予罰款。



 第二十二條 一次罰款在二千元以下的,，由縣（包括縣級市）勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)決定執(zhí)行,；一次罰款在二千元至一萬元的，由市（地區(qū)）勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)決定執(zhí)行；一次罰款超過一萬元的,，經(jīng)省勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)審批后執(zhí)行,。



 第二十三條 各級勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)和個人的罰款，全部上繳地方財政,。



 第二十四條 受罰單位在接到勞動部門的安全監(jiān)察機構(gòu)的罰款通知十五天內(nèi),，向指定銀行如數(shù)繳付罰款。



 第二十五條 對企業(yè)的罰款,，從完成稅利后的企業(yè)留成中列支,，不得攤?cè)氤杀荆粚κ聵I(yè)單位的罰款,，在自有資金中列支,。對個人的罰款，由單位在本人工資中扣繳,，不準(zhǔn)在公款中報銷,。




 第五章 事故審批





 第二十六條 職工傷亡事故的調(diào)查處理經(jīng)審查批復(fù)后方為結(jié)案。審查批復(fù)處理結(jié)案權(quán)限：

 （一）重傷和多人負(fù)傷事故,，由企業(yè),、事業(yè)單位提出處理意見，征得當(dāng)?shù)貏趧硬块T和工會同意,，由企業(yè),、事業(yè)單位主管部門批復(fù)，報勞動部門和工會備案,；

 （二）一次死亡一至二人的重大傷亡事故,，由企業(yè)、事業(yè)單位主管部門提出處理意見報告,，征得同級勞動部門和工會同意,，由市、縣人民政府批復(fù),，報省勞動,、工會和企業(yè)主管部門備案；

 （三）一次死亡三人以上的特大傷亡事故,，由企事業(yè)單位主管部門提出處理意見報告,，征得省、市（地區(qū)）勞動,、工會等有關(guān)部門同意,，由市人民政府（行政公署）批復(fù)，報省人民政府備案,；

 （四）一次死亡十人以上的特大傷亡事故,，由市人民政府（行政公署）提出處理報告,，征得省勞動、工會等有關(guān)部門同意后,，經(jīng)省人民政府批復(fù),，報國務(wù)院備案。



 第二十七條 審批文件下達(dá)后,，對事故責(zé)任者給予行政處分的,，由各級人事部門，按干部,、職工的管理權(quán)限履行手續(xù),，存入本人檔案，并由提出處理報告的單位負(fù)責(zé)向發(fā)生使用單位的全體職工宣布,。一般應(yīng)在一個月內(nèi)處理結(jié)案,，特殊情況不得超過二個月，拖延不辦的,，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。



 第二十八條 因責(zé)任事故受到行政處分一年以后，責(zé)任者對安全生產(chǎn)的認(rèn)識明顯提高,，安全工作有顯著成效,，由呈報處分單位提出報告，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后可撤銷處分,。




 第六章 附則



 第二十九條 各級工會對本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,，應(yīng)進(jìn)行群眾性的監(jiān)督檢查，并向企業(yè),、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其上級機關(guān)提出建議,。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè),、校辦企業(yè),、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)、勞動服務(wù)公司以及專業(yè)戶和經(jīng)濟聯(lián)合體等參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 本規(guī)定如與國家規(guī)定有抵觸的,，按國家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十二條 黑龍江省勞動局負(fù)責(zé)對本規(guī)定的解釋,。



 第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。