• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1986]12號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-01-24
• 【生效日期】1986-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定

黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定
 
（黑政發(fā)〔1986〕12號(hào)1986年1月24日）
 第一章 總則





 第一條 為及時(shí)調(diào)查處理因工傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn),，保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，特制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門(mén),。除國(guó)家法律另有規(guī)定外,，本規(guī)定也適用于本省境內(nèi)的中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè),。



 第三條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施,。




 第二章 事故報(bào)告





 第四條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生重傷或死亡事故,，其單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向主管部門(mén)及當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)一次重傷二人或死亡一至二人的重大傷亡事故,，上述部門(mén)應(yīng)立即分別逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)到省有關(guān)部門(mén),。對(duì)一次死亡三人以上的特大傷亡事故，省勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)立即上報(bào)國(guó)家勞動(dòng)人事部,。



 第五條 發(fā)生傷亡事故的單位,，應(yīng)積極搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，做好善后處理工作,。死亡事故的現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)共同勘察后方可進(jìn)行清理,。因搶險(xiǎn)救護(hù)必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),，應(yīng)拍照、做出標(biāo)記或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,。



 第六條 勞動(dòng)部門(mén)和企事業(yè)單位及其主管部門(mén),，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)掌握事故情況，并建立完整事故檔案,。




 第三章 事故調(diào)查





 第七條 發(fā)生重傷或死亡事故,，企業(yè)、事業(yè)單位或其主管部門(mén)應(yīng)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng),、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)共同組成事故調(diào)查組,，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。對(duì)特大傷亡事故,，省主管部門(mén)和勞動(dòng),、公安、工會(huì)等部門(mén)應(yīng)派人參加調(diào)查,。



 第八條 事故調(diào)查應(yīng)分清責(zé)任事故,、非責(zé)任事故、破壞事故：

 （一）責(zé)任事故,，系指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故,；

 （二）非責(zé)任事故,，系指由自然因素造成的人力不可抗拒的事故,，或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造,、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,，因科學(xué)技術(shù)條 件限制無(wú)法預(yù)測(cè)而發(fā)生的事故；

 （三）破壞事故,，系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故,。



 第九條 在事故調(diào)查中，應(yīng)認(rèn)真查清事故發(fā)生經(jīng)過(guò),、原因,、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，明確事故責(zé)任,，提出處理意見(jiàn),。如有關(guān)方面對(duì)事故的原因分析和責(zé)任者的處理意見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)提出結(jié)論性意見(jiàn),。如仍有不同意見(jiàn),，可分別報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)研究處理。



 第十條 事故原因查清后,，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),，制定有效措施,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期改進(jìn),。



 第十一條 事故調(diào)查報(bào)告書(shū),，應(yīng)自事故發(fā)生之日起十天內(nèi)提出，特殊情況不得超過(guò)三十天,。事故報(bào)告書(shū)上應(yīng)有調(diào)查組全體成員的簽字,。




 第四章 事故處理





 第十二條 在處理事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,，按安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定,，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

 （一）其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員,，為直接責(zé)任者,；

 （二）在事故責(zé)任者中，對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人員,，為主要責(zé)任者,；

 （三）對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,。



 第十三條 有下列情形之一時(shí),，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全,，職工無(wú)章可循,，造成傷亡事故的；

 （二）未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的,；

 （三）機(jī)械設(shè)備超過(guò)檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施,，造成傷亡事故的,；

 （四）作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施,，造成傷亡事故的,；

 （五）不按規(guī)定提取或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，造成傷亡事故的,；

 （六）基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目中,，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批,，同時(shí)施工,，同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的,。



 第十四條 有下列情形之一時(shí),，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任：

 （一）違章指揮或違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè),，造成傷亡事故的,；

 （二）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的,；

 （三）違反勞動(dòng)紀(jì)律,、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除,、毀壞,、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的,。



 第十五條 對(duì)發(fā)生事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）發(fā)生重傷,、急性中毒事故的，罰款五百至五千元,；

 （二）發(fā)生一次死亡一至三人事故的,，罰款一千元至一萬(wàn)元；

 （三）發(fā)生一次死亡三人以上事故的,，罰款五千元至二萬(wàn)元,；

 具體罰款額度，可視事故發(fā)生的原因,、造成的損失和后果來(lái)確定,。



 第十六條 有下列情形之一時(shí)，按第十五條 的規(guī)定加重罰款,，但最多不超過(guò)一倍：

 （一）對(duì)發(fā)生重傷或死亡事故,，不及時(shí)報(bào)告,，隱瞞不報(bào)或故意拖延報(bào)告的,；

 （二）未經(jīng)允許擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、干擾事故調(diào)查,、隱瞞事故真象,、弄虛作假、甚至嫁禍于人的,；

 （三）事故發(fā)生后,，不積極組織搶救或指揮搶救不力造成更大傷亡的；

 （四）發(fā)現(xiàn)隱患未采取措施發(fā)生事故的,，或事故發(fā)生后仍未采取防護(hù)措施,，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的；

 （五）違反本規(guī)定，濫用職權(quán),、擅自處理,，或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者,，以及拖延事故調(diào)查處理,、不按時(shí)結(jié)案的；

 （六）對(duì)批評(píng),、制止違章行為,，如實(shí)反映情況的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。



 第十七條 在對(duì)發(fā)生事故單位罰款的同時(shí),，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者,，處以本人當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之十至二十的罰款，并從受罰當(dāng)月起,，停發(fā)一至六個(gè)月獎(jiǎng)金,。



 第十八條 對(duì)符合第十三條、第十四條,、第十六條規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予行政處分；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 對(duì)已構(gòu)成犯罪而被免于起訴或免于刑事處分的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁,。



 第二十條 凡受行政記過(guò)以上處分不滿一年的個(gè)人或受罰款處分不滿一年的單位,，除有特殊或重大貢獻(xiàn)者外，一律不得評(píng)獎(jiǎng),、提級(jí),、提職或授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。



 第二十一條 非責(zé)任事故可免予罰款,。



 第二十二條 一次罰款在二千元以下的,，由縣（包括縣級(jí)市）勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定執(zhí)行；一次罰款在二千元至一萬(wàn)元的,，由市（地區(qū)）勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定執(zhí)行,；一次罰款超過(guò)一萬(wàn)元的，經(jīng)省勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行,。



 第二十三條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的罰款,，全部上繳地方財(cái)政。



 第二十四條 受罰單位在接到勞動(dòng)部門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的罰款通知十五天內(nèi),，向指定銀行如數(shù)繳付罰款,。



 第二十五條 對(duì)企業(yè)的罰款,，從完成稅利后的企業(yè)留成中列支，不得攤?cè)氤杀?；?duì)事業(yè)單位的罰款,，在自有資金中列支。對(duì)個(gè)人的罰款,，由單位在本人工資中扣繳,，不準(zhǔn)在公款中報(bào)銷(xiāo)。




 第五章 事故審批





 第二十六條 職工傷亡事故的調(diào)查處理經(jīng)審查批復(fù)后方為結(jié)案,。審查批復(fù)處理結(jié)案權(quán)限：

 （一）重傷和多人負(fù)傷事故,，由企業(yè)、事業(yè)單位提出處理意見(jiàn),，征得當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)和工會(huì)同意,，由企業(yè)、事業(yè)單位主管部門(mén)批復(fù),，報(bào)勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)備案,；

 （二）一次死亡一至二人的重大傷亡事故，由企業(yè),、事業(yè)單位主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)報(bào)告,，征得同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和工會(huì)同意，由市,、縣人民政府批復(fù),，報(bào)省勞動(dòng)、工會(huì)和企業(yè)主管部門(mén)備案,；

 （三）一次死亡三人以上的特大傷亡事故,，由企事業(yè)單位主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)報(bào)告，征得省,、市（地區(qū)）勞動(dòng),、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)同意，由市人民政府（行政公署）批復(fù),，報(bào)省人民政府備案,；

 （四）一次死亡十人以上的特大傷亡事故，由市人民政府（行政公署）提出處理報(bào)告,，征得省勞動(dòng),、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)同意后,，經(jīng)省人民政府批復(fù),，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。



 第二十七條 審批文件下達(dá)后,，對(duì)事故責(zé)任者給予行政處分的,，由各級(jí)人事部門(mén),，按干部、職工的管理權(quán)限履行手續(xù),，存入本人檔案,，并由提出處理報(bào)告的單位負(fù)責(zé)向發(fā)生使用單位的全體職工宣布。一般應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)處理結(jié)案,，特殊情況不得超過(guò)二個(gè)月,，拖延不辦的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。



 第二十八條 因責(zé)任事故受到行政處分一年以后,，責(zé)任者對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)明顯提高，安全工作有顯著成效,，由呈報(bào)處分單位提出報(bào)告,，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可撤銷(xiāo)處分。




 第六章 附則



 第二十九條 各級(jí)工會(huì)對(duì)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,，應(yīng)進(jìn)行群眾性的監(jiān)督檢查,，并向企業(yè)、事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出建議,。



 第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、街道企業(yè)、校辦企業(yè),、農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè),、勞動(dòng)服務(wù)公司以及專(zhuān)業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十一條 本規(guī)定如與國(guó)家規(guī)定有抵觸的,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十二條 黑龍江省勞動(dòng)局負(fù)責(zé)對(duì)本規(guī)定的解釋。



 第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行,。