• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-27
• 【生效日期】1986-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的補(bǔ)充規(guī)定

 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的補(bǔ)充規(guī)定
 
（1986年6月27日皖政〔1986〕50號(hào)）
各行署,，各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬單位：

 國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問題的規(guī)定》,，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，具有十分重要的意義，全省各級(jí)政府,、各有關(guān)單位都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，作如下補(bǔ)充規(guī)定：




 維護(hù)企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的自主權(quán)





 一,、企業(yè)是橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的主體,，在“互利互惠，共同發(fā)展”的原則下,，有權(quán)運(yùn)用自己所擁有的一切生產(chǎn)經(jīng)營手段,，選擇自己所樂于接受的形式，參加各類橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,?？梢耘c本地區(qū)、本部門的企業(yè)聯(lián)合,，也可以與跨地區(qū),、跨部門的企業(yè)聯(lián)合；可以聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品,，也可以聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)外、行業(yè)外的產(chǎn)品,。只要符合經(jīng)濟(jì),、技術(shù)的合理性，所在地政府和各有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)給予積極的鼓勵(lì)和支持,，不得阻撓或刁難,，也不得采取行政手段硬性規(guī)定企業(yè)聯(lián)合的形式、內(nèi)容和對(duì)象,，捏合一些名不副實(shí)的所謂經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,。




 揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢





 二,、發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，要敞開大門，廣泛吸收資金,、技術(shù)和人才,，加速資源開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭能力,，不斷開拓市場，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化,。為了達(dá)到上述目的，應(yīng)該廣泛發(fā)展工,、農(nóng),、商、貿(mào)企業(yè)之間的聯(lián)合,，城市和鄉(xiāng)村的聯(lián)合,，生產(chǎn)和流通的聯(lián)合，生產(chǎn)企業(yè)和科研單位,、大專院校的聯(lián)合,，軍工和民用企業(yè)的聯(lián)合，各類交通運(yùn)輸企業(yè)的聯(lián)合,，等等,。要積極發(fā)展以大中型企業(yè)為骨干，以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)群體,。要重視專業(yè)市場的建設(shè),，組織好供銷、信息,、技術(shù),、運(yùn)輸服務(wù)體系，為發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)造良好的條件,。




 改進(jìn)對(duì)聯(lián)合項(xiàng)目的計(jì)劃管理





 三,、在地方固定資產(chǎn)投資總規(guī)模中，省,、地,、市、縣和主管部門每年要預(yù)留一定額度,，用于聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目,。對(duì)聯(lián)合開發(fā)能源、交通,、原材料,，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品和短線產(chǎn)品，采用先進(jìn)技術(shù)的項(xiàng)目,，要予以優(yōu)先安排,。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目的投資額度當(dāng)年滿足不了需要的，可以放到以后年度統(tǒng)籌安排。



 四,、兄弟省,、市、自治區(qū)來我省興辦合資或獨(dú)資企業(yè),，各地,、各部門在征地、設(shè)計(jì),、施工和地方建筑材料供應(yīng)等方面應(yīng)予優(yōu)先安排,。固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，獨(dú)資企業(yè)原則上由投資方自帶,；合資企業(yè)一般由投資雙方按投資比例承擔(dān),，經(jīng)濟(jì)效益比較好的，可由我方多承擔(dān)一部分或全部,。



 五,、企業(yè)用結(jié)余的專用基金或企業(yè)留利在經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織內(nèi)部進(jìn)行技術(shù)改造的，可以不計(jì)入當(dāng)年的技術(shù)改造投資規(guī)模,。



 六,、已列入計(jì)劃的基本建設(shè)項(xiàng)目，如通過橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，挖掘現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部潛力能滿足需要,，無需再進(jìn)行建設(shè)的，其原定項(xiàng)目的基本建設(shè)投資額度,，由參加聯(lián)合的企業(yè)和所在地政府統(tǒng)籌安排使用,。




 在稅收、信貸政策方面給予優(yōu)惠





 七,、兄弟省,、市、自治區(qū)與我省合資開礦,，興辦能源,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行資源的深度加工和綜合利用,，發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品和短線產(chǎn)品,，可以向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請(qǐng)免征建筑稅。新增生產(chǎn)能力投產(chǎn)后,，銷售利潤率不足百分之五的,，可經(jīng)批準(zhǔn)定期減免產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)積,。



 八,、全民企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間以入股方式進(jìn)行合作生產(chǎn)或聯(lián)合經(jīng)營，新增加的銷售收入,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可減半征收產(chǎn)品稅、增值稅和營業(yè)稅一年,。



 九,、企業(yè)用自有資金向省內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織投資分得的利潤，免征所得稅一年,，不征調(diào)節(jié)稅；與外省企業(yè)聯(lián)合在我省投資分得的利潤,，免征所得稅二年,，不征調(diào)節(jié)稅。



 十,、企,、事業(yè)單位向能源、交通設(shè)施以及“老,、少,、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤,，免征所得稅二年,，再減半征收所得稅三年，不征調(diào)節(jié)稅,。



 十一,、企、事業(yè)單位通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)以及通過吸收省外先進(jìn)技術(shù)增加的年凈收入,，在三十萬元以下的,，暫免征收所得稅；超過三十萬元的部分,，減半征收所得稅二年,。



 十二、在省外設(shè)立的“窗口經(jīng)濟(jì)”,，減半征收所得稅三年,，免征調(diào)節(jié)稅；省外單位在我省設(shè)立“窗口經(jīng)濟(jì)”或聯(lián)合銷售企業(yè),，凡經(jīng)銷名優(yōu)商品或市場緊缺商品的,，可定期減征營業(yè)稅。



 十三、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織借用銀行固定資產(chǎn)貸款,，可以用新增利潤在“先分后稅”前還貸,。



 十四、銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織在開戶,、結(jié)算,、信貸方面要提供方便。國家每年安排我省的貸款指標(biāo),，各專業(yè)銀行應(yīng)預(yù)留一定額度用于聯(lián)合項(xiàng)目,。對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和聯(lián)合生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品,，銀行應(yīng)優(yōu)先安排貸款,。對(duì)生產(chǎn)小商品的聯(lián)合項(xiàng)目，投產(chǎn)后銷售利潤率不足百分之五的,，銀行給予優(yōu)惠利率貸款,。



 十五、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織經(jīng)銀行批準(zhǔn)發(fā)行的股票和債券,，可以通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓,，也可以向?qū)I(yè)銀行申請(qǐng)抵押貸款。




 搞好橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的物資分配和協(xié)作





 十六,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織承擔(dān)國家計(jì)劃產(chǎn)品生產(chǎn)和上調(diào)任務(wù)所需能源和原材料,，有關(guān)主管部門應(yīng)按規(guī)定分配和供應(yīng)。聯(lián)合企業(yè)自己組織生產(chǎn)的計(jì)劃外產(chǎn)品,，所需的能源和原材料,，有關(guān)部門也應(yīng)適當(dāng)照顧，積極安排,。



 十七,、對(duì)納入計(jì)劃分配的緊缺物資和名優(yōu)特產(chǎn)品，各級(jí)主管部門應(yīng)劃出一定比例,，用于物資協(xié)作和串換,，以改善省內(nèi)緊缺生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)。



 十八,、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織之間互相調(diào)劑的物資和物資協(xié)作部門協(xié)作,、串換的物資，交通運(yùn)輸部門應(yīng)納入運(yùn)輸計(jì)劃,，積極承運(yùn),，并按規(guī)定計(jì)價(jià)，不要另加費(fèi)用,。




 實(shí)行靈活的價(jià)格政策





 十九,、調(diào)劑,、協(xié)作、串換的物資,，除國家另有規(guī)定者外,，由供需雙方協(xié)議定價(jià)。企業(yè)用議價(jià)物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,，可以在國家規(guī)定的范圍內(nèi)自行定價(jià)銷售,，補(bǔ)償對(duì)方部分由雙方協(xié)商作價(jià)。




 促進(jìn)商品的橫向流通





 二十,、對(duì)跨地區(qū),、跨部門、跨所有制的工商,、農(nóng)商,、農(nóng)工商、商商,、商貿(mào)之間的各種形式的聯(lián)合，銀行和稅務(wù)部門應(yīng)給予同其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織同樣的優(yōu)惠,。



 二十一,、大力發(fā)展商品推銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以按照銷售利潤的一定比例提取業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,，用于開展購銷活動(dòng),。允許企業(yè)在外地聘請(qǐng)專職或兼職的信息員、推銷員,，并給他們以適當(dāng)?shù)膱?bào)酬,。




 勞動(dòng)工資管理要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的需要





 二十二、兄弟省,、市,、自治區(qū)來我省興辦聯(lián)營企業(yè)，其勞動(dòng)工資指標(biāo)由我省按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排,。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織互相支援科技人員,、管理人員和技術(shù)工人，由受援單位給予合理報(bào)酬,；派去“老,、少、邊,、窮”地區(qū)的,，待遇應(yīng)從優(yōu)。




 做好經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的登記工作





 二十三,、新建的緊密型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,，憑建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,，向當(dāng)?shù)厥小⒖h工商行政管理部門申請(qǐng)登記,；其他緊密型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織,，經(jīng)所在地政府或企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，跨省的由各級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作部門批準(zhǔn),，向當(dāng)?shù)厥?、縣工商行政管理部門申請(qǐng)登記。其中,，組織“公司”,、“中心”要經(jīng)同級(jí)體改（委）辦審查，防止形成新的行政層次,，截留參加聯(lián)合企業(yè)的自主權(quán),。

 非緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織，可將聯(lián)合協(xié)議或合同報(bào)企業(yè)主管部門及有關(guān)單位備案,，一般不需辦理工商登記手續(xù),；如要求領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，當(dāng)?shù)厥?、縣工商行政管理部門可以根據(jù)協(xié)議或合同的期限,，發(fā)給注明有效期限的營業(yè)執(zhí)照。




 加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的協(xié)調(diào),、服務(wù)工作



 二十四,、各級(jí)政府及所屬各部門，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，制訂規(guī)劃,，加強(qiáng)和改善對(duì)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的宏觀指導(dǎo)。要及時(shí)協(xié)調(diào),、處理好橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中出現(xiàn)的問題,，主動(dòng)積極地提供信息、咨詢,、聯(lián)絡(luò)等方面的服務(wù),，監(jiān)督和檢查各單位執(zhí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的政策、合同和章程的情況,，保障橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合順利發(fā)展,。



 二十五、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要把橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的統(tǒng)計(jì),，做為一項(xiàng)重要工作認(rèn)真抓好,，盡快建立健全相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度。

 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。省人民政府過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。各級(jí)政府和有關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法,。