• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-09-20
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省公路管理?xiàng)l例

 遼寧省公路管理?xiàng)l例
 
（1986年9月20日遼寧省第六屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公路的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和管理,，保障公路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎm應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，特制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí),、縣級(jí)（市,、區(qū)，下同）,、鄉(xiāng)級(jí)公路和專用公路,。



 第三條 公路、公路構(gòu)造物,、公路留地及其附屬生產(chǎn),、生活設(shè)施，均屬公有財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞,。



 第四條 各級(jí)人民政府的交通部門為公路事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。



 第五條 全省各級(jí)公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)管理,。

 國(guó)家級(jí)公路：由省公路主管部門按國(guó)家規(guī)劃組織修建,、養(yǎng)護(hù)和管理。

 省級(jí)公路：由省公路主管部門規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，由省,、市公路主管部門組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理,。

 縣級(jí)公路：由市公路主管部門規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省公路主管部門備案,，由市,、縣公路主管部門組織修建、養(yǎng)護(hù)和管理,。

 鄉(xiāng)級(jí)公路：由縣公路主管部門規(guī)劃,，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市公路主管部門備案,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織修建,，養(yǎng)護(hù)和管理。

 專用公路：由專用單位自行修建,、養(yǎng)護(hù)和管理,。



 第六條 行政區(qū)之間的公路結(jié)合部，由上一級(jí)公路主管部門規(guī)劃,，明確修建,、養(yǎng)護(hù)責(zé)任，不準(zhǔn)留斷頭路,。城市道路與公路結(jié)合部,，由所在市人民政府合理確定管轄范圍，明確修建,、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任,。

 穿越縣城、集鎮(zhèn)的縣級(jí)以上公路,，由公路主管部門負(fù)責(zé)修建路基路面并組織養(yǎng)護(hù)和管理,。



 第七條 公路養(yǎng)護(hù)和修建地方道路實(shí)行義務(wù)建勤制度?？h（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織當(dāng)?shù)厝罕娡瓿闪x務(wù)建勤民工和車工任務(wù)。允許群眾以多種方式完成建勤任務(wù),。



 第八條 公路養(yǎng)護(hù),、修建所需的計(jì)劃分配物資，省,、市計(jì)劃部門要納入物資供應(yīng)計(jì)劃,，統(tǒng)籌安排,。



 第九條 公路部門修建、養(yǎng)護(hù)公路所需石土料場(chǎng),，根據(jù)《
土地管理法》按就地就近的原則劃定,。在河灘采挖沙石，由河道管理部門指定地段,，憑公路主管部門證明,，可以無償采挖。



 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，監(jiān)督檢查所屬公路主管部門做好公路建設(shè),、養(yǎng)護(hù)和路政、治安管理工作,。

 一切單位和個(gè)人,，都有保護(hù)公路路產(chǎn)、保障公路安全暢通的義務(wù),。




 第二章 公路建設(shè)





 第十一條 公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)防建設(shè)的需要為依據(jù)，與鐵路,、水運(yùn),、民航、管道運(yùn)輸網(wǎng)相協(xié)調(diào),，與城鎮(zhèn)建設(shè),、河流治理等規(guī)劃相配合。



 第十二條 公路建設(shè)應(yīng)履行有關(guān)基本建設(shè)程序,，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的《
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,，保證工程質(zhì)量。



 第十三條 各級(jí)公路的新建,、改建資金,，可采用國(guó)家投資、地方集資,、銀行貸款,、發(fā)行債券等方式籌集。



 第十四條 改建,、維修公路時(shí),，不得中斷交通，要確保車輛安全通行,。必須封閉道路施工時(shí),，應(yīng)按公路分級(jí)管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，限期完成并通告周知,。



 第十五條 利用貸款,、集資修建的高速公路,、一級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)公路和橋梁,、隧道,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限對(duì)過往車輛收取通行費(fèi),。



 第十六條 公路用地范圍,，按國(guó)家的《
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》確定并設(shè)置界樁。

 現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)公路,、縣級(jí)公路,、縣級(jí)公路用地，凡經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的,，應(yīng)保持不變,。

 新建、改建國(guó)家級(jí)公路,、省級(jí)公路和縣級(jí)公路必須占用土地,、林木以及拆遷建筑物時(shí)，應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。所在縣（區(qū)）人民政府要負(fù)責(zé)做好征地和動(dòng)遷工作,。




 第三章 公路養(yǎng)護(hù)





 第十七條 各級(jí)公路應(yīng)全面養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修,。保持路面平整,，路拱適度；路肩整潔,，邊坡穩(wěn)定,，邊溝暢通；橋涵構(gòu)造物完好,；標(biāo)號(hào)志完善鮮明,；行道樹齊全美觀。



 第十八條 國(guó)家級(jí)公路,、省級(jí)公路和重要縣級(jí)公路以專業(yè)工人養(yǎng)護(hù)為主,，一般縣級(jí)公路由專業(yè)工人和群眾共同養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)級(jí)公路由鄉(xiāng)人民政府組織群眾養(yǎng)護(hù),，養(yǎng)護(hù)公路主管部門給予費(fèi)用補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo),；專用公路由專用單位自行養(yǎng)護(hù)。



 第十九條 因自然災(zāi)害使公路遭受損毀交通受阻時(shí),，公路主管部門要及時(shí)組織搶修,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡?dòng)員沿線機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企事業(yè)單位,、城鄉(xiāng)居民協(xié)同公路主管部門搶修或清除障礙,，保證公路安全暢通。



 第二十條 公路主管部門負(fù)責(zé)對(duì)其所屬的公路兩旁宜林路段的綠化,，有條件的地區(qū),，逐步實(shí)行美化。

 公路路樹,，實(shí)行國(guó)造國(guó)有,，村造村有，合造共有,，收益分成,。義務(wù)和民工建勤植樹，林權(quán)歸國(guó)家所有,，收益由公路主管部門管理,。

 任何單位和個(gè)人不得任意砍伐、修剪路樹,。需要更新采伐的,，不論林權(quán)歸屬，一律 經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn),，憑許可證采伐,。

 更新采伐的路樹，其變價(jià)收入的國(guó)家收益部分,，作為公路育林專用基金，不準(zhǔn)挪作他用,。




 第四章 路政管理





 第二十一條 各級(jí)公路主管部門可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置公路公安機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)路政和公路治安管理工作。



 第二十二條 禁止在公路和公路用地上搭棚建房,、砌墻夾障,、擺攤售貨、開辦集市,、打場(chǎng)曬糧,、漚糞積肥、筑埂疊壩,、挖土制坯,、開溝引水、種植農(nóng)作物,、放養(yǎng)禽畜,、堆放雜物、傾倒垃圾以及其他有礙公路安全暢通的行為,。

 公路用地上已有的集市,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)采取措施,，限期遷出，保證公路暢通,。在公路沿線采石,、伐木、施工,，須經(jīng)公路主管部門同意并采取安全措施,，不得妨礙公路暢通和危及行車、行人安全,。



 第二十三條 禁止動(dòng)用,、損壞和涂改公路標(biāo)號(hào)志、測(cè)樁,、界碑,、護(hù)欄、路用材料,、機(jī)械設(shè)備及其他附屬設(shè)施,。



 第二十四條 禁止各種木掛膠皮的履帶車在縣級(jí)以上的公路路面上行駛。農(nóng)用履帶拖拉機(jī)需要跨越公路時(shí),，應(yīng)采取保護(hù)措施,。超過橋梁載重標(biāo)準(zhǔn)的重型車輛，應(yīng)經(jīng)工程主管部門審查同意,，并對(duì)橋梁采取安全加固措施后方可過橋 ,。損毀公路、

橋梁的,，由使用車輛單位或個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償,。



 第二十五條 禁止在大中型橋梁和渡口的上、下游各二百米內(nèi)濫挖沙石,、筑壩攔水,、進(jìn)行水下爆破、傾倒殘土垃圾,。

 禁止在公路隧道的上方及洞口兩側(cè)各一百米內(nèi)挖土和在二百米內(nèi)開山采石,。未經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn)，不得利用橋涵加設(shè)閘門,、渡槽,、管線。



 第二十六條 公路兩側(cè)新建建筑物的邊緣與公路標(biāo)準(zhǔn)邊溝或坡腳線的外緣應(yīng)保持的最小距離是：國(guó)家級(jí)公路十五米,，省級(jí)公路十米,，縣級(jí)公路六米，鄉(xiāng)級(jí)公路和專用公路四米,。特殊地段必須縮小距離的,，應(yīng)經(jīng)公路主管部門批準(zhǔn),。

 在公路彎道內(nèi)側(cè)或平交道口附近修建各種設(shè)施，不得影響行車視線,。



 第二十七條 跨（穿）越公路修建鐵路,、渡槽、增設(shè)道口或在公路和公路用地上埋設(shè)管線,、電桿,、利用邊溝灌溉、排水,，應(yīng)事先征得公路主管部門同意,。損壞公路的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償,。



 第二十八條 占用（利用）公路和公路用地,，應(yīng)征得公路主管部門同意，并簽訂協(xié)議,。



 第二十九條 公路主管部門要建立健全公路標(biāo)志和安全設(shè)施,。對(duì)特殊路段的過往車輛可采取限速、限重,、限寬,、限高、限長(zhǎng),、限車輛種類或分道行駛,、便道繞行、雨天停駛,、臨時(shí)停渡等管理措施,，以保證行車安全。



 第三十條 除公安,、防疫部門和林區(qū)木材檢查站執(zhí)行任務(wù)外，未經(jīng)省公路主管部門批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在公路上設(shè)置路卡阻礙交通,。



 第三十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)穿越集鎮(zhèn)、村屯的各級(jí)公路,，應(yīng)采取措施加強(qiáng)路政,、治安管理，保證暢通,。




 第五章 養(yǎng)路費(fèi)





 第三十二條 公路養(yǎng)路費(fèi)由各級(jí)公路主管部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征收,，其他單位和個(gè)人，無權(quán)征收和減免,，車輛持有單位和個(gè)人,，應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)路費(fèi),。

 養(yǎng)路費(fèi)征收票證，由省公路主管部門統(tǒng)一印制,。



 第三十三條 養(yǎng)路費(fèi)的使用,，依據(jù)“以路養(yǎng)路、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,，由省公路主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排,。任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用、坐支,、平調(diào),。



 第三十四條 各級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門和銀行,，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)路費(fèi)使用的審計(jì)和監(jiān)督,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第三十五條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，在公路的修建,、養(yǎng)護(hù),、管理工作中，做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或公路主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十六條 對(duì)違反本條例，有下列行為之一的,，視情節(jié)輕重,，分別給予處罰：

 （一）違反本條例第二十二條至第二十八條規(guī)定，不聽勸阻的,；

 （二）損毀,、盜伐公路路樹的；

 （三）停車不當(dāng),，堵塞交通,，不聽勸阻的；

 （四）擅自在公路上攔路設(shè)卡,，借故向過往車輛,、行人索取過橋、過路費(fèi)的,；

 （五）拖欠,、偷漏、拒交公路養(yǎng)路費(fèi)和偽造養(yǎng)路費(fèi)票證的；

 （六）毆打路政管理人員和養(yǎng)路費(fèi)征收人員或無理取鬧,，妨礙執(zhí)行任務(wù)的,；

 （七）其他有害于公路管理的行為，并造成損失的,。

 以上行為,，情節(jié)輕微的，由公路管理部門責(zé)令當(dāng)事人賠償損失,，恢復(fù)原狀或給予經(jīng)濟(jì)罰款,；違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門給予治安行政處罰,；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十七條 罰沒款一律上繳地方財(cái)政,，賠償費(fèi)交受損失的單位,。



 第三十八條 當(dāng)事人對(duì)公路主管部門的處罰不服，可在接到通知書之日起十日內(nèi),，向作出決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi),，依法向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可不經(jīng)上述程序直接向人民法院起訴。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的部門提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制當(dāng)事人執(zhí)行。



 第三十九條 公路管理人員必須忠于職守,，嚴(yán)格執(zhí)法,。對(duì)于濫用職權(quán)、敲詐勒索,、玩忽職守情節(jié)輕微的,，由主管部門給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯刑律的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十條 各市公路主管部門可根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第四十一條 本省過去有關(guān)規(guī)定與本條例有矛盾的,，按本條例執(zhí)行,。



 第四十二條 本條例自一九八七年一月一日起施行。