• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1986]126號
• 【發(fā)布日期】1986-09-20
• 【生效日期】1986-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定〉實施辦法》的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于頒發(fā)《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院
 關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定〉實施辦法》的通知
 
（1986年9月20日桂政發(fā)〔1986〕126號）
 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行〈
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定〉實施辦法》頒發(fā)給你們,，希望認(rèn)真按照執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步

 推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》實施辦法



 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》（以下稱《三十條》）,，對于推動我區(qū)經(jīng)濟體制改革,，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,，增加經(jīng)濟效益，合理地開發(fā)資源,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局的改善,，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟，都具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)《三十條》和有關(guān)文件精神,，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂本實施辦法,。



 一,、自治區(qū)各級政府和各部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《三十條》的規(guī)定和國務(wù)院,、自治區(qū)有關(guān)搞活企業(yè)的政策與措施,，積極推動、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展各種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，做好規(guī)劃,、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。要自覺維護(hù)企業(yè)發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合的自主權(quán),，對經(jīng)濟聯(lián)合組織要從政策上鼓勵、法律上保護(hù),，對聯(lián)合中暴露出來的管理體制上的弊端和妨礙聯(lián)合的現(xiàn)行政策,、規(guī)定，要主動進(jìn)行調(diào)整和改革,。



 二,、企業(yè)之間的聯(lián)合，是橫向經(jīng)濟聯(lián)合的基本形式,，是發(fā)展的重點,。企業(yè)之間要在自愿的基礎(chǔ)上，堅持“揚長避短,、形式多樣,、互利互惠、共同發(fā)展”的原則,，不受地區(qū),、部門、行業(yè)界限和所有制界限的限制,，發(fā)展多層次,、多形式、多方位的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作,。各種經(jīng)濟聯(lián)合和協(xié)作,，都要以合同、協(xié)議關(guān)系確定下來,。

 發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合,，要加強宏觀管理的指導(dǎo)，避免一哄而起,，陷入盲目性,；要圍繞我區(qū)“七五”計劃的目標(biāo)和行業(yè)規(guī)劃的方向進(jìn)行。通過聯(lián)合,，逐步引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗,，使我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)提高到國內(nèi)比較先進(jìn)的水平；形成一批名牌拳頭產(chǎn)品和與國內(nèi)外有一定競爭力的產(chǎn)品,；建成一批以名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和出口產(chǎn)品為“龍頭”的經(jīng)濟聯(lián)合體或生產(chǎn)基地,，并帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。



 三、凡兄弟省,、市、自治區(qū)各部門,、各單位到我區(qū)聯(lián)合興建的基本建設(shè)和技術(shù)改造項目的投資,，可以使用我區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模計劃指標(biāo)。

 自治區(qū)內(nèi)各地,、市,、縣之間跨地區(qū)聯(lián)合興建的項目，其固定資產(chǎn)投資指標(biāo)單獨另列,。

 聯(lián)合興辦的基建和技改項目,，按國務(wù)院和自治區(qū)規(guī)定程序進(jìn)行審批。計劃部門優(yōu)先予以安排,。



 四,、在聯(lián)合中，企業(yè)和單位用原有廠房,、設(shè)備和技術(shù),、專利、商標(biāo)等折價的投資,，以及經(jīng)濟聯(lián)合組織將企業(yè)和單位的結(jié)余專用基金用于聯(lián)合組織內(nèi)部投資,，均不計入固定資產(chǎn)投資規(guī)模控制指標(biāo),。廠房,、設(shè)備在折價投資時，若該廠房,、設(shè)備項下欠有銀行貸款及其他債務(wù)未還清的,，必須同時辦理貸款及債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù)，落實債權(quán)債務(wù),。



 五,、自治區(qū)銀行掌握的固定資產(chǎn)投資貸款（包括基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款和人民銀行專項貸款）,，每年在編制計劃時預(yù)留一定額度,，用于外省（區(qū)）與我區(qū)舉辦的聯(lián)合項目,。銀行要大力支持橫向經(jīng)濟聯(lián)合,，貸款要優(yōu)先安排。貸款時所需的墊底自有資金比例可放寬到10,。

 經(jīng)濟聯(lián)合體為發(fā)展生產(chǎn),，可以向聯(lián)合體內(nèi)各企業(yè)及職工和向社會集資、發(fā)行債券或股票,。其利率可高于銀行同類貸款利率的20％,。向社會集資及發(fā)行債券或股票,，集資額超過三十萬元以上的，要經(jīng)聯(lián)合體所在縣以上人民銀行批準(zhǔn),。



 六,、自治區(qū)每年在安排物資平衡計劃時，對于我區(qū)與外省,、市,、自治區(qū)在我區(qū)聯(lián)合興辦的項目，要優(yōu)先安排,。各級物資部門每年還要從計劃外組織的物資中劃出一定份額,，用于支持各經(jīng)濟聯(lián)合組織。

 與區(qū)外聯(lián)合開發(fā)原材料及其他短缺緊俏產(chǎn)品,，如規(guī)定用產(chǎn)品分成或補償辦法的,，可按協(xié)議確定的比例分享這部分產(chǎn)品?？头桨逊殖傻漠a(chǎn)品運往區(qū)外,，不受物資流向限制，交通部門予以放行,。



 七,、為使聯(lián)合組織逐步增強自我發(fā)展和自我改造能力，對經(jīng)濟效益比較顯著的聯(lián)合組織,，經(jīng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門和當(dāng)?shù)刎斦块T核定,，企業(yè)提取固定資產(chǎn)的設(shè)備部分的折舊，可比同類企業(yè)同類設(shè)備折舊率提取標(biāo)準(zhǔn)高二至三個百分點,。同時企業(yè)可按產(chǎn)品銷售額0．5￣1％提取,，新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)基金,，列入企業(yè)成本,，實行專款專用,。



 八,、在發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合中，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)承包所得的年凈收入,，在五十萬元以下的免征所得稅（超過五十萬元部分照章納稅），并可從中提取5％至10％作為獎勵基金,，這部分獎金不計入本單位獎金總額,，免征獎金稅。科研,、設(shè)計,、院校單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)的收入,，按區(qū)黨委,、區(qū)人民政府關(guān)于貫徹《
中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》的若干規(guī)定（桂發(fā)〔1985〕18號文件）執(zhí)行。



 九,、經(jīng)濟聯(lián)合組織及各成員企業(yè)開發(fā)的列入國家科委、經(jīng)委試制計劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品,，免征產(chǎn)品稅,、增值稅三年；列入國務(wù)院各部門及自治區(qū)科委,、經(jīng)委試制計劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品,，免征產(chǎn)品稅、增值稅二年,；列入地,、市科委、經(jīng)委試制計劃并經(jīng)鑒定合格的新產(chǎn)品,，免征產(chǎn)品稅,、增值稅一年。其中集體企業(yè)和在48個重點扶貧縣的企業(yè)的新產(chǎn)品,，免征產(chǎn)品稅,、增值稅三年。

 凡獲國家金,、銀牌獎的產(chǎn)品,，免征調(diào)節(jié)稅二年；獲國務(wù)院各部,、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)獎的產(chǎn)品,，免征調(diào)節(jié)稅一年。



 十,、經(jīng)濟聯(lián)合組織生產(chǎn)緊缺原材料和頂替進(jìn)口的產(chǎn)品,，屬虧損產(chǎn)品納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報批后,，給予減免產(chǎn)品稅增值稅的照顧,；屬微利企業(yè)，經(jīng)報當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管部門批準(zhǔn),，向同級稅務(wù)部門申報核定后可給予減免所得稅,；企業(yè)在原設(shè)計以外，用自籌資金治理“三廢”利用“三廢”作為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照稅收管理體制規(guī)定辦理申報手續(xù)后,，從投產(chǎn)之日起,，免征產(chǎn)品稅和所得稅五年，免征的稅金用于完善產(chǎn)品生產(chǎn)工藝,。



 十一,、國務(wù)院《三十條》中有關(guān)老、少,、邊,、窮地區(qū)的優(yōu)惠政策。均適用于我區(qū)全區(qū)范圍,。無論區(qū)內(nèi)各企業(yè)和單位之間的經(jīng)濟聯(lián)合,，或區(qū)外各企業(yè)和單位在我區(qū)舉辦的經(jīng)濟聯(lián)合項目，在實行經(jīng)濟聯(lián)合后,，由于聯(lián)合項目產(chǎn)生的新增利潤減半征收所得稅五年,；到自治區(qū)確定的四十八個重點扶貧縣舉辦的經(jīng)濟聯(lián)合項目所分得的利潤，前三年免征所得稅,，以后再減半征收所得稅二年,。

 如果上述經(jīng)濟聯(lián)合項目投入時使用銀行固定資產(chǎn)投資貸款或?qū)ｍ椯J款，由于投產(chǎn)后近期內(nèi)需要以全部新增利潤歸還貸款,，則上述規(guī)定享受的五年減免稅優(yōu)惠期,，可從該經(jīng)濟聯(lián)合項目投入時所欠銀行固定資產(chǎn)投資貸款或?qū)Ｓ觅J款全部還清后算起。



 十二,、對實行統(tǒng)一核算的經(jīng)濟聯(lián)合組織和不實行統(tǒng)一核算的經(jīng)濟聯(lián)合組織,，以及沒有條件實行增值稅的松散型經(jīng)濟聯(lián)合組織，其產(chǎn)品和內(nèi)部互供產(chǎn)品的征稅及減免稅辦法,，依照國務(wù)院《三十條》的規(guī)定和財政部《關(guān)于行進(jìn)橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干稅收問題的暫行辦法》及本辦法各條有關(guān)征納減免稅的規(guī)定執(zhí)行,。



 十三、經(jīng)濟聯(lián)合組織及各成員企業(yè)的出口產(chǎn)品,，對其優(yōu)惠待遇及外匯留成辦法,，按廣西壯族自治區(qū)人民政府新修訂的《關(guān)于搞活工業(yè)經(jīng)濟的若干規(guī)定》桂政發(fā)〔1985〕59號文件（即“十二條”）中關(guān)于“搞好工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展外貿(mào)出口”所列各條規(guī)定執(zhí)行,。各企業(yè)所得外匯分成,。對經(jīng)濟聯(lián)合組織中屬外省、市,、自治區(qū)的成員企業(yè),，在分享聯(lián)合企業(yè)所得外匯留成時，可給予適當(dāng)優(yōu)惠,，具體優(yōu)惠辦法由聯(lián)合各方商定,。



 十四,、對外省、市,、自治區(qū)各企業(yè),、各單位到我區(qū)各地、各企業(yè),、各單位聯(lián)辦的經(jīng)濟聯(lián)合項目,，在建設(shè)定點、征用土地,、設(shè)計施工,、能源供應(yīng)、物資分配,、勞動指標(biāo)等應(yīng)優(yōu)先安排,，提供便利。需要給予優(yōu)惠照顧的,，由我方企業(yè)所在地政府根據(jù)本《實施辦法》及自治區(qū)人民政府各有關(guān)規(guī)定精神，盡力予以解決,，或報上級政府有關(guān)部門予以解決,。



 十五、到北海市（含防城港區(qū)）進(jìn)行經(jīng)濟聯(lián)合的,，除執(zhí)行本《實施辦法》的各項優(yōu)惠政策外,，還可按北海市（含防城港區(qū)），所定有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行,。



 十六,、對外省、市,、自治區(qū)派來我區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)合作的管理人員及工程技術(shù)人員,，給予優(yōu)惠待遇。具體辦法由參加聯(lián)合的雙方商定,，或由受援企業(yè)根據(jù)不同條件自行確定,。上述人員的月收入，可掌握在本人原有月工資收入的三倍以下,，對少數(shù)人員也可略高于此數(shù),。支付給這部分人員的工資及獎金，可不計入受援企業(yè)的工資和獎金總額,，并免征獎金稅,。

 我區(qū)企業(yè)和單位派出人員到外省及外地、市,、縣進(jìn)行經(jīng)濟技術(shù)合作的待遇問題,，可比照上述規(guī)定執(zhí)行,。



 十七、凡在我區(qū)范圍內(nèi)建立的經(jīng)濟聯(lián)合組織,，要報經(jīng)濟聯(lián)合體所在地的經(jīng)濟委員會會同經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室審批,。同級工商行政管理部門按規(guī)定登記注冊。



 十八,、經(jīng)濟聯(lián)合組織必須按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于經(jīng)濟聯(lián)合組織統(tǒng)計方法的暫行辦法》規(guī)定編報各項統(tǒng)計資料,，報送所在地的主管部門、政府統(tǒng)計部門和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室,，同時抄送參加本聯(lián)合組織的企業(yè),、事業(yè)單位所屬地的主管部門和政府統(tǒng)計部門。



 十九,、除本《實施辦法》已有規(guī)定者外,，其他未列事項，按國務(wù)院《
關(guān)于進(jìn)一步推動橫向經(jīng)濟聯(lián)合若干問題的規(guī)定》和廣西壯族自治區(qū)人民政府頒發(fā)新修訂的《關(guān)于搞活工業(yè)經(jīng)濟的若干規(guī)定》執(zhí)行,。



 二十,、本《實施辦法》自發(fā)布之日起施行。