廣州市人民政府關于廣州市“四病”防治管理意見
廣州市人民政府關于廣州市“四病”防治管理意見
(一九八六年九月二十七日)
精神病,、結核病、麻風病,、性?。ê喎Q“四病”)是一類社會性很強的疾病,加強對“四病”的預防,、治療和管理,不僅關系到千家萬戶的幸福,,而且體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性,。由于“四病”的防治管理涉及面廣,必須有各部門的密切配合和全社會的重視支持,。為此,,特提出《廣州市“四病”防治管理意見》如下:
一、目的要求
堅持“預防為主”方針,,主動發(fā)現(xiàn)病人,,積極控制傳染源和發(fā)病誘因,掌握“四病”的分布情況與發(fā)病趨勢,,采取相應的防治管理措施,。盡量減輕病人的痛苦,減輕病人家屬的負擔,。向群眾宣傳保健衛(wèi)生知識,,為社會安定,,為精神文明和四化建設服務。
二,、防治管理范圍和對象
1,、凡廣州地區(qū)內――包括中央、省,、部隊及外地駐廣州地區(qū)的部門或機團單位,,有關“四病”防治問題均屬本意見管理范圍。
2,、對現(xiàn)癥精神病,、結核病、麻風病和性病患者,,積極進行治療,、康復和管理(其中性病暫以淋病、梅毒為重點,,同時注意軟性下疳,、生殖器瘡疹、尖銳濕疣),。
3,、對結核病、麻風病和性病的發(fā)病地域和單位以及病人集中治療的地區(qū)或單位,,加強預防和控制工作,,防止擴大傳播。
4,、對外地流入本市的慢性精神病人,、性病和麻風病患者及時進行收容檢查、治療,、管理和遣送,。
三、防治管理的分工與協(xié)作
(一)衛(wèi)生部門的責任:
1,、制定“四病”防治計劃,。加強對“四病”的發(fā)病率、患病率,、流行病學和防治情況的調查研究,,對“四病”患者做到早發(fā)現(xiàn)、早確診,、早治療,、提高治愈率。
2,、負責對四種病人的檢查確診和治療,,并對無家可歸,、無處遣送的麻風病患者,在麻風村就地臨時安置,。
3,、加強衛(wèi)生宣教工作。要把“四病”防治知識廣泛向人民群眾,、病者及其單位和家屬進行宣傳教育,,不斷提高群眾衛(wèi)生知識水平。
4,、落實計劃免疫,。組織落實卡介苗接種,特別是新生兒初種,,同時做好一周歲,、小學生和初中學生的復種,以提高對結核病的預防效果,。
(二)公安司法部門的責任:
1,、收容處理流落街頭的精神病人(包括本市和盲流人員)。屬言行政治性明顯和嚴重危害社會治安的患者,,由公安,、司法部門負責看管,其余屬本市戶口,,且病情確屬嚴重者,,送市衛(wèi)生局精神病院治療。病情一般者,,查實其住址后,,通知其家屬領回。屬“三無”者(無直系親屬,、無工作單位,、無生活來源)送市民政局精神病院治療。
2,、收容流落街頭的麻風病人,送市衛(wèi)生局皮膚病防治所檢查或治療,,并協(xié)助衛(wèi)生部門對外地患者治愈后的遣送工作,。
3、收容暗娼,、嫖客,,分別送婦女教養(yǎng)所和勞教所,并協(xié)助進行強制性的性病檢查治療,。
(三),、民政部門的責任:
1,、負責收容由公安部門收容轉送的流落街頭的“三無”精神病人(包括本市和盲流人員)。
經公安部門收容轉送衛(wèi)生部門治療的精神病人,,住院期間的生活費,,由民政部門負責。病情穩(wěn)定后,,由民政部門負責遣送,。無處遣送的“三無”精神病人,由民政部門負責安置,。
2,、由公安部門收容轉送衛(wèi)生部門檢查治療的麻風病人,經皮膚防治所檢查,,屬無傳染性的由民政部門負責遣送,;對需要住院的麻風病人,其生活費由民政部門負責,。對麻風院(村)的“三無”麻風病人,,也由民政部門負責救濟。
3,、對患有性病的暗娼,、嫖客,經衛(wèi)生部門治療后,,屬盲流人員者由民政局收容站負責遣送,。
4、協(xié)助區(qū)(縣),、街道對臨床治愈或輕度精神病人開展“工療”,。
(四)其他各有關部門的責任:
1、各區(qū),、縣人民政府,,要把“四病”防治作為社會主義精神文明建設的一個重要內容來抓,加強領導,,幫助有關部門解決一些實際困難,。街道辦事處負責對轄區(qū)內的精神病人統(tǒng)籌管理,房管部門提供場地,,衛(wèi)生部門負責治療和指導,,公安部門協(xié)助督促,民政部門支援救濟,、工業(yè)部門提供生產(或加工)的原材料,,讓病人在管理站內參加生產,進行“工療”,,以利病情的穩(wěn)定,、康復并自食其力,。各單位都有責任關心和管理好本單位的精神病患者,不得把他們推給社會,。
2,、鐵路、公路,、航運等交通運輸部門,,有責任制止外地精神病和麻風病患者流入本市。
3,、服務,、旅業(yè)、旅游等有關部門,,有責任制止賣淫行為,,并應主動協(xié)助公安部門收容處理暗娼、嫖客,,防止性病的傳播和流行,。對留宿,甚至窩藏勾結暗娼,、嫖客進行賣淫活動者,,要追究責任。
4,、宣傳部門要大力宣傳社會主義精神文明,,宣傳社會主義道德風尚,宣傳健康的生活方式,,使廣大群眾增強自我保健能力,,自覺抵制不文明、不衛(wèi)生,、不健康的陋習,。
5、市計委負責統(tǒng)籌規(guī)劃市,、區(qū),、縣的精神病院(所)和麻風病院的建設。各區(qū),、縣新建,、改建精神病院(所),原則上由區(qū),、縣負責,市給予適當支持,。
四,、經費的來源及使用原則
(一)經費來源
1,、每年市財政撥出“四病”防治專款,,由市衛(wèi)生局掌握,,實行專款專用,。
2,、區(qū)、縣地方財政每年對本地區(qū)“四病”防治給予適當補貼,。
3,、各級民政部門給新開辦的街道精神病防治管理站補助二千元。每年給舊站補貼五百元,。
4,、成立“廣州市精神病防治基金會”發(fā)動病者單位、社會機關團體和各界人士贊助,。
(二)經費使用原則
1,、沒有工作單位又不符合民政救濟的病人的醫(yī)療費用補助;盲流來市的無能力自付醫(yī)藥費的性病患者臨時性的醫(yī)療費開支,。
2,、組織“四病”防治管理活動及專業(yè)人員的業(yè)務技術培訓開支。
3,、編印“四病”防治知識宣傳資料,。
4、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生院兼職醫(yī)務人員的健康津貼補助,。
五,、組織領導
1、成立“廣州市慢性病,、地方病防治領導小組”,。由市人民政府有關領導牽頭,市計委,、經委,、衛(wèi)生局、公安局,、司法局,、財政局、房管局,、勞動局,、服務旅游局、供銷社及市委“五四三”辦公室、市僑務辦,、市總工會,、市婦聯(lián)、團市委等單位派負責干部參加,。
領導小組負責對全市慢性病,、地方病防治管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和決策,。日常防治管理業(yè)務由“廣州市腫瘤慢病防治管理辦公室”(簡稱“腫瘤慢病辦”)負責處理,。領導小組各成員單位要指定一名負責干部與“腫瘤慢病辦”聯(lián)系,共同負責有關決策的組織實施,。
2,、領導小組根據(jù)“四病”防治情況,定期或不定期地召開有關會議,,檢查布置工作,。
3、各區(qū)應建立相應的機構,,采取相應的措施,,以保證“四病”防治工作的落實。
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