• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-04
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理條例

銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理條例
 
（2006年8月25日銀川市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2006年11月30日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準 2006年12月4日銀川市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強停車場規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范車輛停放的管理,，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國道路交通安全法》,、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃建設(shè)和機動車輛停放管理適用本條例,。




第三條 銀川市人民政府（以下簡稱市政府）應(yīng)當根據(jù)本市車輛增長和停車場發(fā)展的情況,，加強對公共停車場建設(shè)的投入。



 鼓勵個人,、法人或者其他經(jīng)濟組織投資建設(shè),、開辦停車場,。




第四條 市公安交通管理部門按照本條例的規(guī)定負責車輛停放和停車場的管理工作。



 永寧縣,、賀蘭縣,、靈武市公安交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的車輛停放和停車場的管理工作，并接受市公安交通管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 市規(guī)劃,、建設(shè)、工商,、價格,、城市管理等行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好停車場的有關(guān)管理工作,。




第五條 停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理和“誰投資、誰受益”的原則,。




第二章 停車場的規(guī)劃與建設(shè)




第六條 市公安交通管理部門應(yīng)當會同市規(guī)劃等有關(guān)部門根據(jù)銀川市城市總體規(guī)劃的要求,，編制停車場的規(guī)劃，并按規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實施,。




第七條 市規(guī)劃部門組織編制新建區(qū)域,、居住區(qū)及舊城改造規(guī)劃時，應(yīng)當按城市規(guī)劃標準規(guī)劃停車場,。




第八條 市政府應(yīng)當根據(jù)機動車停放需求狀況,，在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)公共停車場。




第九條 市規(guī)劃部門應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃,，組織編制建筑物配建停車泊位標準,，并應(yīng)當征求市建設(shè)、公安交通管理等相關(guān)部門的意見,，報市政府批準后實施,。




第十條 新建、改建或者擴建公共建筑物應(yīng)當按標準配建停車場,。



 公共建筑物配建的停車場應(yīng)當與主體建筑同時設(shè)計,、同時施工、同時交付使用,。



 新建,、改建或者擴建公共建筑物，因城市規(guī)劃的原因,，配建,、增建停車場達不到規(guī)定標準的，應(yīng)當就近補建或者補足停車泊位,。



 建筑物改變功能的,，已配建的停車場不得挪作他用,；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車泊位標準的，應(yīng)當按改變功能后的標準配建停車場或者停車泊位,。




第十一條 新建,、改建、擴建的住宅區(qū)應(yīng)當按照國家規(guī)定標準配建,、增建停車場,；停車泊位不足的，應(yīng)當及時改建或者擴建,。



 有條件劃定停車泊位的舊住宅區(qū),，沒有停車場或者停車泊位不足時，經(jīng)征得與擬劃定停車泊位相鄰業(yè)主同意,，并經(jīng)業(yè)主大會通過,，可以在公安交通管理部門的指導(dǎo)下，劃定停車泊位,。未經(jīng)同意,，不得在舊住宅區(qū)內(nèi)劃定停車泊位。



 停車場或者停車泊位不得占用綠化用地和消防通道,，不得妨礙居民正常生活,，不得阻礙交通。




第十二條 有下列情況之一的,，應(yīng)當配建專用停車場：



 （一）機關(guān),、企事業(yè)單位的辦公場所、體育場（館）,、影（?。┰骸⒄褂[館,、圖書館,、醫(yī)院、旅游景點,、車站,、航空港等公共建筑或者場所；



 （二）建筑面積在三千平方米以上的商場,、酒店,、倉庫,、餐飲娛樂等經(jīng)營性場所,。



 本條前款規(guī)定的公共建筑、經(jīng)營性場所,，在本條例實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的,，應(yīng)當根據(jù)實際情況補建停車場或補足停車泊位,。




第十三條 停車場的設(shè)計方案應(yīng)當征求公安交通管理部門的意見，并經(jīng)規(guī)劃部門審核后,，建設(shè)部門方可辦理施工手續(xù),。未經(jīng)規(guī)劃部門同意和未征求公安交通管理部門意見的，建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場的設(shè)計方案,。




第十四條 土地管理部門可以將政府儲備的土地,，用于設(shè)立臨時經(jīng)營性停車場；設(shè)立臨時經(jīng)營性停車場的,，應(yīng)當采用公開招標的方式進行,。



 單位和個人可利用自有空閑土地，按規(guī)定申辦臨時經(jīng)營性停車場,，但學校,、幼兒園除外。




第三章 停車場的管理




第十五條 市公安交通管理部門應(yīng)當根據(jù)各類停車場需要具備的設(shè)施條件和運營管理制度制定具體規(guī)范,。




第十六條 開辦經(jīng)營性停車場的,，應(yīng)當有符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施和經(jīng)營管理設(shè)施及配備與停車場管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員，并向市公安交通管理部門備案,。




第十七條 任何單位和個人不得擅自改變已建成的停車場的功能或者將停車泊位挪作他用,。




第十八條 停車場管理者應(yīng)當保持停車場照明、排水,、通風,、消防、防盜等設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和環(huán)境整潔,，并制定相關(guān)管理制度,。




第十九條 停車場可以由停車場產(chǎn)權(quán)人自行管理，也可以出租等方式委托管理,。委托管理的其維修責任由雙方約定,。



 經(jīng)營性停車場的管理人員應(yīng)當參加公安交通管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上崗時佩戴市公安交通管理部門制作的統(tǒng)一標志,。




第二十條 停車場的管理者提供車輛停放有償服務(wù)時,，應(yīng)當履行以下職責：



 （一）在停車場出入口的顯著位置明示停車場標志、服務(wù)項目,、收費標準,、停車場管理責任和管理制度；



 （二）執(zhí)行市公安交通管理部門制定的停車場管理規(guī)定,；



 （三）負責進出車輛的查驗,、登記；



 （四）維護場內(nèi)車輛停放和行駛秩序；



 （五）按照核定或者約定的標準收費,，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票,；



 （六）做好停車場防火、防盜等安全防范工作,；



 （七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通,。




第二十一條 停放服務(wù)費收費標準由市價格部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。



 機動車所有人已取得停車泊位所有權(quán)或者使用權(quán)的,，其停車泊位的管理服務(wù)費由停車場管理者與停車泊位的所有人或者使用人約定,。




第二十二條 經(jīng)營性停車場的管理者對進入停車場停放的車輛應(yīng)當發(fā)放停放憑證，并在車輛離開停車場時查驗收回停放憑證,；對無停放憑證或者與交驗停放憑證不符的車輛,，應(yīng)當限制其離開停車場或者按照停車場管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行。




第二十三條 機動車駕駛?cè)笋{車進入停車場應(yīng)當遵守停車場的管理規(guī)定,，按劃定的停車泊位或者準許停放的地點依次停放,。進入經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當領(lǐng)取停放憑證,，并按規(guī)定交納停放服務(wù)費,。機動車駕駛?cè)藨?yīng)當做好車輛防盜的必要安全措施，妥善保管停放憑證,。




第二十四條 機關(guān),、企事業(yè)單位辦公場所的停車場應(yīng)當允許在工作時間前來辦理事務(wù)的車輛免費停放。




第二十五條 大型客貨車不得進入住宅區(qū)停放,。但為清運垃圾,、為住宅區(qū)內(nèi)的住戶或者商戶提供運輸服務(wù)的車輛需要臨時出入的除外。



 進入住宅區(qū)的機動車不得在發(fā)動機運轉(zhuǎn)情況下停放,。




第二十六條 車輛有下列情形之一的,，應(yīng)當停放在公安部門指定的地點。



 （一）裝載各類有毒化學制品和有毒工業(yè)原料的,；



 （二）裝載石油,、天然氣等易燃、易爆危險品的,；



 （三）裝載其它對人體有害,、嚴重污染環(huán)境的危險品的。




第四章 道路臨時停放




第二十七條 市公安交通管理部門應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,，編制道路臨時停放方案,。道路臨時停放方案的編制應(yīng)當遵循下列原則：



 （一）不影響道路交通安全暢通；



 （二）該區(qū)域缺少機動車停放場所,；



 （三）方便市民停車,。




第二十八條 公安交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路臨時停放方案，設(shè)置機動車道路臨時停車泊位。



 公安交通管理部門應(yīng)當對臨時停車泊位每年至少評估一次,，并根據(jù)道路交通狀況,、周邊停車場增設(shè)情況,，減少已有的道路臨時停車泊位或者提出增加道路臨時停車泊位的建議,。



 道路臨時停放路段在交通繁忙時應(yīng)當禁止停放車輛。車輛在道路臨時停車泊位停放不得超過規(guī)定時限,。



 道路臨時停車泊位不得收費,。




第二十九條 下列區(qū)域，不得設(shè)置臨時停車泊位：



 （一）占用消防通道,、盲道,；



 （二）已建成能夠提供充足停車泊位的停車場服務(wù)半徑三百米以內(nèi)；



 （三）道路交叉口和學校,、幼兒園出入口,、公共交通站點附近五十米范圍內(nèi)；



 （四）市區(qū)主,、次干道,、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路；



 （五）其他不宜設(shè)置的路段,。




第三十條 需設(shè)置臨時停車泊位的,，由公安交通管理部門施劃。交通情況發(fā)生變化時,，公安交通管理部門可以撤除臨時停車泊位,。



 任何單位和個人不得擅自設(shè)置或撤除臨時停車泊位，或者設(shè)置障礙影響臨時停車泊位的使用,。




第三十一條 公安交通管理部門應(yīng)當在臨時停車泊位使用,、變更前，將設(shè)置地點,、停車種類,、允許停放的時限及其他規(guī)定事項進行公告，并在該路段設(shè)置明顯標志,。



 公安交通管理部門根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需要對臨時停車泊位進行臨時調(diào)整的,，應(yīng)當將調(diào)整情況以顯著標志予以告知。



 對于嚴重影響機動車正常行駛的臨時停車泊位,，公安交通管理部門應(yīng)當及時撤銷,。




第五章 法律責任




第三十二條 停放的車輛阻礙交通或者妨礙執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，市公安交通管理部門可以將車輛移至指定地點,，并以適當方式告知機動車駕駛?cè)恕?



第三十三條 經(jīng)營性停車場的管理者因不履行本條例規(guī)定的職責或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的車輛受到損毀或者丟失的,，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。



 因車輛駕駛?cè)说倪^錯造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任,。




第三十四條 反本條例有關(guān)停車場規(guī)劃,、建設(shè)、收費規(guī)定的,，由市規(guī)劃,、建設(shè)行政管理部門或者市價格行政管理部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，由市規(guī)劃部門依法處罰,，責令其補建,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改變停車場功能或者擅自將停車泊位挪作他用的,，由公安交通管理部門從停用或者改變之日起按每日每平方米5元處以罰款,，并責令限期恢復(fù)。



 擅自設(shè)置或撤除道路臨時停車泊位的,，或者設(shè)置障礙影響臨時停車泊位使用的,，處以500元罰款。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由公安交通管理部門責令改正，并視其情節(jié)輕重,，對停車場管理者或者相關(guān)責任人處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定配置停車場設(shè)施或者已配置設(shè)施不完善的,；



 （二）明知車輛裝載危險品而允許其進入停車場或者未及時向公安交通管理部門報告的；



 （三）未按規(guī)定劃定停車泊位的,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定,，機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模步煌ü芾聿块T可根據(jù)停車場管理者或者住宅區(qū)管理者的請求責令其立即駛離,；拒不駛離或者機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,，有權(quán)將其車輛拖離停放地，應(yīng)當及時告知當事人停放地點,，并可處以100元以上200元以下的罰款：



 （一）未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機動車發(fā)動機運轉(zhuǎn)狀態(tài)停放的,；



 （二）妨礙其他車輛、行人通行,，阻礙停車場交通的,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛裝載危險品的機動車輛進入停車場的,，停車場管理者應(yīng)當責令其立即駛離,；拒不駛離的,，可報請公安交通管理部門將其車輛拖離停放地，應(yīng)當及時告知當事人停放地點,，并對其處以500元以上1000元以下的罰款,。




第四十條 公安交通管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員違反本條例的規(guī)定，玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責的，由其所在單位或者有關(guān)部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第四十一條 本條例下列用語的含義是：



 （一）停車場,，是指供機動車和非機動車停放的各種室內(nèi)或者室外場所；



 （二）經(jīng)營性停車場,，是指向社會開放,，為機動車和非機動車提供有償停放服務(wù)的場所。




第四十二條 本條例自2007年1月1日起施行,。