• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)銀川市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-04
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

銀川市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例

銀川市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例
 
（2006年8月25日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2006年11月30日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月4日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范車輛停放的管理,，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,、《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車輛停放管理適用本條例。




第三條 銀川市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市車輛增長(zhǎng)和停車場(chǎng)發(fā)展的情況,，加強(qiáng)對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的投入,。



 鼓勵(lì)個(gè)人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),、開(kāi)辦停車場(chǎng),。




第四條 市公安交通管理部門(mén)按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)車輛停放和停車場(chǎng)的管理工作。



 永寧縣,、賀蘭縣,、靈武市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的車輛停放和停車場(chǎng)的管理工作，并接受市公安交通管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 市規(guī)劃,、建設(shè)、工商,、價(jià)格,、城市管理等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作,。




第五條 停車場(chǎng)的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一管理和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,。




第二章 停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)




第六條 市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)根據(jù)銀川市城市總體規(guī)劃的要求,，編制停車場(chǎng)的規(guī)劃，并按規(guī)定程序?qū)徟蠼M織實(shí)施,。




第七條 市規(guī)劃部門(mén)組織編制新建區(qū)域,、居住區(qū)及舊城改造規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃停車場(chǎng),。




第八條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車停放需求狀況,，在停車狀況緊張的區(qū)域和公共交通與自用車輛換乘的地段規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。




第九條 市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展和城市規(guī)劃,，組織編制建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),，并應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)、公安交通管理等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十條 新建、改建或者擴(kuò)建公共建筑物應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng),。



 公共建筑物配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體建筑同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。



 新建,、改建或者擴(kuò)建公共建筑物,，因城市規(guī)劃的原因，配建,、增建停車場(chǎng)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)就近補(bǔ)建或者補(bǔ)足停車泊位。



 建筑物改變功能的,，已配建的停車場(chǎng)不得挪作他用,；已配建停車場(chǎng)達(dá)不到改變功能后的配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按改變功能后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或者停車泊位,。




第十一條 新建,、改建、擴(kuò)建的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建,、增建停車場(chǎng),；停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者擴(kuò)建,。



 有條件劃定停車泊位的舊住宅區(qū),，沒(méi)有停車場(chǎng)或者停車泊位不足時(shí)，經(jīng)征得與擬劃定停車泊位相鄰業(yè)主同意,，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò),，可以在公安交通管理部門(mén)的指導(dǎo)下，劃定停車泊位,。未經(jīng)同意,，不得在舊住宅區(qū)內(nèi)劃定停車泊位。



 停車場(chǎng)或者停車泊位不得占用綠化用地和消防通道,，不得妨礙居民正常生活,，不得阻礙交通。




第十二條 有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)配建專用停車場(chǎng)：



 （一）機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)（館）,、影（?。┰骸⒄褂[館,、圖書(shū)館,、醫(yī)院、旅游景點(diǎn),、車站,、航空港等公共建筑或者場(chǎng)所；



 （二）建筑面積在三千平方米以上的商場(chǎng),、酒店,、倉(cāng)庫(kù)、餐飲娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所,。



 本條前款規(guī)定的公共建筑,、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，在本條例實(shí)施前未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車場(chǎng)或補(bǔ)足停車泊位,。




第十三條 停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn),，并經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核后,，建設(shè)部門(mén)方可辦理施工手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意和未征求公安交通管理部門(mén)意見(jiàn)的,，建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)方案,。




第十四條 土地管理部門(mén)可以將政府儲(chǔ)備的土地，用于設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),；設(shè)立臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行。



 單位和個(gè)人可利用自有空閑土地,，按規(guī)定申辦臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),，但學(xué)校、幼兒園除外,。




第三章 停車場(chǎng)的管理




第十五條 市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場(chǎng)需要具備的設(shè)施條件和運(yùn)營(yíng)管理制度制定具體規(guī)范,。




第十六條 開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有符合規(guī)定要求的停車場(chǎng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施及配備與停車場(chǎng)管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)管理人員,，并向市公安交通管理部門(mén)備案,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的停車場(chǎng)的功能或者將停車泊位挪作他用。




第十八條 停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)保持停車場(chǎng)照明,、排水,、通風(fēng)、消防,、防盜等設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境整潔,，并制定相關(guān)管理制度。




第十九條 停車場(chǎng)可以由停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)人自行管理,，也可以出租等方式委托管理,。委托管理的其維修責(zé)任由雙方約定。



 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理人員應(yīng)當(dāng)參加公安交通管理部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，上崗時(shí)佩戴市公安交通管理部門(mén)制作的統(tǒng)一標(biāo)志,。




第二十條 停車場(chǎng)的管理者提供車輛停放有償服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：



 （一）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度；



 （二）執(zhí)行市公安交通管理部門(mén)制定的停車場(chǎng)管理規(guī)定,；



 （三）負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的查驗(yàn),、登記；



 （四）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放和行駛秩序,；



 （五）按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；



 （六）做好停車場(chǎng)防火,、防盜等安全防范工作,；



 （七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通。




第二十一條 停放服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定,。



 機(jī)動(dòng)車所有人已取得停車泊位所有權(quán)或者使用權(quán)的,，其停車泊位的管理服務(wù)費(fèi)由停車場(chǎng)管理者與停車泊位的所有人或者使用人約定。




第二十二條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理者對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)停放的車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)放停放憑證,，并在車輛離開(kāi)停車場(chǎng)時(shí)查驗(yàn)收回停放憑證,；對(duì)無(wú)停放憑證或者與交驗(yàn)停放憑證不符的車輛，應(yīng)當(dāng)限制其離開(kāi)停車場(chǎng)或者按照停車場(chǎng)管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后放行,。




第二十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理規(guī)定,，按劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)依次停放。進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取停放憑證,，并按規(guī)定交納停放服務(wù)費(fèi)。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)做好車輛防盜的必要安全措施,，妥善保管停放憑證,。




第二十四條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來(lái)辦理事務(wù)的車輛免費(fèi)停放,。




第二十五條 大型客貨車不得進(jìn)入住宅區(qū)停放,。但為清運(yùn)垃圾、為住宅區(qū)內(nèi)的住戶或者商戶提供運(yùn)輸服務(wù)的車輛需要臨時(shí)出入的除外,。



 進(jìn)入住宅區(qū)的機(jī)動(dòng)車不得在發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況下停放,。




第二十六條 車輛有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門(mén)指定的地點(diǎn),。



 （一）裝載各類有毒化學(xué)制品和有毒工業(yè)原料的,；



 （二）裝載石油、天然氣等易燃,、易爆危險(xiǎn)品的,；



 （三）裝載其它對(duì)人體有害,、嚴(yán)重污染環(huán)境的危險(xiǎn)品的。




第四章 道路臨時(shí)停放




第二十七條 市公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市道路交通專業(yè)規(guī)劃,，編制道路臨時(shí)停放方案,。道路臨時(shí)停放方案的編制應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：



 （一）不影響道路交通安全暢通；



 （二）該區(qū)域缺少機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所,；



 （三）方便市民停車,。




第二十八條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路臨時(shí)停放方案，設(shè)置機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停車泊位,。



 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)停車泊位每年至少評(píng)估一次,，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況,，減少已有的道路臨時(shí)停車泊位或者提出增加道路臨時(shí)停車泊位的建議,。



 道路臨時(shí)停放路段在交通繁忙時(shí)應(yīng)當(dāng)禁止停放車輛。車輛在道路臨時(shí)停車泊位停放不得超過(guò)規(guī)定時(shí)限,。



 道路臨時(shí)停車泊位不得收費(fèi),。




第二十九條 下列區(qū)域,，不得設(shè)置臨時(shí)停車泊位：



 （一）占用消防通道,、盲道；



 （二）已建成能夠提供充足停車泊位的停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米以內(nèi),；



 （三）道路交叉口和學(xué)校,、幼兒園出入口、公共交通站點(diǎn)附近五十米范圍內(nèi),；



 （四）市區(qū)主,、次干道、交通流量大的市區(qū)微循環(huán)道路,；



 （五）其他不宜設(shè)置的路段,。




第三十條 需設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，由公安交通管理部門(mén)施劃,。交通情況發(fā)生變化時(shí),，公安交通管理部門(mén)可以撤除臨時(shí)停車泊位。



 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或撤除臨時(shí)停車泊位,，或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位的使用,。




第三十一條 公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停車泊位使用、變更前,，將設(shè)置地點(diǎn),、停車種類、允許停放的時(shí)限及其他規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行公告,，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志,。



 公安交通管理部門(mén)根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)臨時(shí)停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以顯著標(biāo)志予以告知。



 對(duì)于嚴(yán)重影響機(jī)動(dòng)車正常行駛的臨時(shí)停車泊位,，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷,。




第五章 法律責(zé)任




第三十二條 停放的車輛阻礙交通或者妨礙執(zhí)行其他緊急任務(wù)的，市公安交通管理部門(mén)可以將車輛移至指定地點(diǎn),，并以適當(dāng)方式告知機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕?



第三十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的管理者因不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者因不符合停車場(chǎng)管理規(guī)范而造成停車場(chǎng)內(nèi)的車輛受到損毀或者丟失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 因車輛駕駛?cè)说倪^(guò)錯(cuò)造成停車場(chǎng)設(shè)施或者其他車輛損毀的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第三十四條 反本條例有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè),、收費(fèi)規(guī)定的,，由市規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門(mén)或者市價(jià)格行政管理部門(mén)按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定，未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，由市規(guī)劃部門(mén)依法處罰,，責(zé)令其補(bǔ)建。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自改變停車場(chǎng)功能或者擅自將停車泊位挪作他用的,，由公安交通管理部門(mén)從停用或者改變之日起按每日每平方米5元處以罰款，并責(zé)令限期恢復(fù),。



 擅自設(shè)置或撤除道路臨時(shí)停車泊位的,，或者設(shè)置障礙影響臨時(shí)停車泊位使用的，處以500元罰款,。




第三十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由公安交通管理部門(mén)責(zé)令改正,，并視其情節(jié)輕重,，對(duì)停車場(chǎng)管理者或者相關(guān)責(zé)任人處1000元以上5000元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定配置停車場(chǎng)設(shè)施或者已配置設(shè)施不完善的；



 （二）明知車輛裝載危險(xiǎn)品而允許其進(jìn)入停車場(chǎng)或者未及時(shí)向公安交通管理部門(mén)報(bào)告的,；



 （三）未按規(guī)定劃定停車泊位的,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，公安交通管理部門(mén)可根據(jù)停車場(chǎng)管理者或者住宅區(qū)管理者的請(qǐng)求責(zé)令其立即駛離,；拒不駛離或者機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的，有權(quán)將其車輛拖離停放地,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn),，并可處以100元以上200元以下的罰款：



 （一）未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)停放的,；



 （二）妨礙其他車輛、行人通行,，阻礙停車場(chǎng)交通的,。




第三十九條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛裝載危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入停車場(chǎng)的,，停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即駛離,；拒不駛離的，可報(bào)請(qǐng)公安交通管理部門(mén)將其車輛拖離停放地,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn),，并對(duì)其處以500元以上1000元以下的罰款。




第四十條 公安交通管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員違反本條例的規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本條例規(guī)定職責(zé)的,，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十一條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：



 （一）停車場(chǎng),，是指供機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的各種室內(nèi)或者室外場(chǎng)所；



 （二）經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng),，是指向社會(huì)開(kāi)放,，為機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的場(chǎng)所,。




第四十二條 本條例自2007年1月1日起施行,。