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上海市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用管理辦法

（一九八六年十月三十日上海市人民政府發(fā)布）

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和其他法律規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法,。

第二條上海市土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市土地局）是本市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱合營(yíng)企業(yè)）使用土地的主管機(jī)關(guān),。

第三條本辦法適用于使用本市土地舉辦的合營(yíng)企業(yè)。

第四條本辦法所稱的土地使用費(fèi),，系指使用土地資源性質(zhì)的費(fèi)用,，不包括征地拆遷安置費(fèi)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。
合營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)用地,，由合營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者辦理,。

第五條凡在本市征用土地或使用原有土地舉辦合營(yíng)企業(yè),，應(yīng)由中方合營(yíng)者憑批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，向市土地局申請(qǐng)預(yù)約登記,，由市土地局移請(qǐng)規(guī)劃管理部門選址定點(diǎn)后,，核發(fā)土地使用預(yù)約證。
預(yù)約使用土地的有效期為一年,。期滿前十天可申請(qǐng)延長(zhǎng)預(yù)約期,。延長(zhǎng)預(yù)約期不超過(guò)半年。逾期不辦理申請(qǐng)延長(zhǎng)手續(xù)的,，視為自動(dòng)放棄預(yù)約,。

第六條合營(yíng)企業(yè)取得批準(zhǔn)設(shè)立的證書后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市土地局辦理土地使用手續(xù),，領(lǐng)取土地使用證,。
合營(yíng)企業(yè)必須在領(lǐng)得土地使用證后，方可使用土地,。需改變土地用途,，應(yīng)重新辦理申請(qǐng)用地手續(xù)。
土地使用期滿或因其他原因批準(zhǔn)終止?fàn)I業(yè)時(shí),，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)將土地使用權(quán)交回,，并繳銷土地使用證；合營(yíng)企業(yè)需繼續(xù)使用土地,，應(yīng)在期滿六個(gè)月前向市土地局辦理延長(zhǎng)使用土地手續(xù),。

第七條合營(yíng)企業(yè)使用國(guó)有土地必須繳納土地使用費(fèi)。因使用土地發(fā)生的征地拆遷安置費(fèi)用,，企業(yè)用地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,，與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接通部分的建設(shè)費(fèi)用，以及因企業(yè)特殊需要或?qū)Ｓ枚ㄔO(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用,，由合營(yíng)企業(yè)自行承擔(dān),。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體土地舉辦合營(yíng)企業(yè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，均由合營(yíng)企業(yè)自行承擔(dān),。

第八條本市的土地使用費(fèi),，根據(jù)地理環(huán)境條件和土地用途確定，分為六類十級(jí),，其標(biāo)準(zhǔn)：每年每平方米最高為人民幣一百元,，最低為人民幣零點(diǎn)五元。各等級(jí)幅度內(nèi)的具體費(fèi)額,，由市土地局核定,。
合營(yíng)企業(yè)也可以按不超過(guò)營(yíng)業(yè)額百分之五的比例繳納土地使用費(fèi)，但須經(jīng)市土地局審核批準(zhǔn)。

第九條本市土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由市土地局根據(jù)實(shí)際情況提出具體方案,，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔期不少于三年,，每次調(diào)整幅度不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十,。土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)按新的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi),。但土地使用費(fèi)在合營(yíng)企業(yè)開(kāi)始用地的五年內(nèi)不調(diào)整,；按營(yíng)業(yè)額百分比繳納的土地使用費(fèi)不調(diào)整。

第十條土地使用費(fèi)從發(fā)給土地使用證之日起計(jì)算,。但第一日歷年用地時(shí)間不足半年的免繳,，超過(guò)半年的按半年計(jì)算。

第十一條合營(yíng)企業(yè)必須按時(shí)繳納土地使用費(fèi),，每年分兩期憑市土地局繳款通知單繳納,，第一期為六月底，第二期為十二月底,。逾期繳納的,，按日加收應(yīng)繳土地使用費(fèi)總額千分之一的滯納金。

第十二條除建房出售的以外,，合營(yíng)企業(yè)在營(yíng)業(yè)或投產(chǎn)前,，可向市土地局申請(qǐng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十繳納土地使用費(fèi)。

第十三條凡建房出售的合營(yíng)企業(yè),，應(yīng)自用地之日起至房屋出售完畢之日止,，按標(biāo)準(zhǔn)向市土地局繳納土地使用費(fèi)。房屋購(gòu)買者繳納土地使用費(fèi)的辦法另行規(guī)定,。

第十四條凡建房出租的合營(yíng)企業(yè),，自用地之日起至合營(yíng)期滿時(shí)止，由合營(yíng)企業(yè)繳納土地使用費(fèi),。

第十五條租賃房屋開(kāi)辦的合營(yíng)企業(yè),，由房屋出租者向市土地局繳納土地使用費(fèi)。

第十六條不以營(yíng)利為主要目的的城市基礎(chǔ)設(shè)施,、文化,、教育、衛(wèi)生,、科研性質(zhì)的合營(yíng)項(xiàng)目,，可減繳或免繳土地使用費(fèi)。

第十七條產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的土地使用費(fèi),，除市區(qū)繁華地段外，自企業(yè)設(shè)立起的三年內(nèi)免繳；自第四年起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的百分之五十繳納,，但最高不超過(guò)每年每平方米二元五角,。

第十八條凡因不可抗力原因，繳納土地使用費(fèi)有困難的合營(yíng)企業(yè),，經(jīng)市土地局審核批準(zhǔn)后,，可緩繳、減繳或免繳土地使用費(fèi),。

第十九條凡市和區(qū),、縣屬企業(yè)使用集體所有土地舉辦合營(yíng)企業(yè)，均應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理土地征用手續(xù),。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體土地單獨(dú)或與其他企業(yè)共同舉辦的合營(yíng)企業(yè),，可按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理土地征用手續(xù)；也可將土地使用權(quán)折價(jià)作為出資,，參加經(jīng)營(yíng),，但必須按國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十條合營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者以土地使用權(quán)折價(jià)作為出資的,，可參照合營(yíng)期應(yīng)繳的土地使用費(fèi)總額協(xié)商確定,，報(bào)市土地局備案。但使用國(guó)有土地的的合營(yíng)企業(yè)的中方合營(yíng)者,，應(yīng)按規(guī)定向市土地局繳納土地使用費(fèi),。
中方合營(yíng)者以土地使用權(quán)折價(jià)作為出資的，土地使用費(fèi)在合營(yíng)期間不調(diào)整,。

第二十一條合營(yíng)企業(yè)對(duì)所用土地只有使用權(quán),，沒(méi)有所有權(quán)。合營(yíng)企業(yè)不得買賣,、出租或非法轉(zhuǎn)讓所用的土地,；不得非法占用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地；不得擅自改變土地用途,；不得違反我國(guó)土地管理法律的其他規(guī)定,。
合營(yíng)企業(yè)違反前款規(guī)定，市土地局可依法給予行政處罰,。

第二十二條中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)的土地使用管理，參照本辦法辦理,。

第二十三條本辦法由市土地局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十四條本辦法實(shí)施前已設(shè)立的合營(yíng)企業(yè)，在本辦法實(shí)施前的土地使用費(fèi)按原合同辦理,；自本辦法實(shí)施之日起的土地使用費(fèi),，可按原合同辦理,，也可經(jīng)合同各方協(xié)商后按本辦法辦理。

第二十五條本辦法自一九八六年十一月一日起施行,。

上海市中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)土地使用管理辦法

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