• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[1999]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-02
• 【生效日期】1999-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好關(guān)閉或 破產(chǎn)的省屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作的通知

 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好關(guān)閉或
 破產(chǎn)的省屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作的通知
 
（粵府辦〔1999〕70號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 省屬煤炭行業(yè)是我省國(guó)有大中型企業(yè)改革和脫困的三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一,。為實(shí)現(xiàn)省屬煤炭行業(yè)脫困的目標(biāo),，我省將在近年內(nèi)逐步對(duì)省屬煤礦24對(duì)礦井實(shí)施關(guān)閉或破產(chǎn)。實(shí)施這項(xiàng)工作,，省屬煤礦將有3萬(wàn)多職工（下稱(chēng)省屬煤礦職工）需作就業(yè)安置,。由于這些煤礦企業(yè)遠(yuǎn)離城市，地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū),，職工就地安置難度很大,，須通過(guò)異地就業(yè)的方式予以安置。為此,，根據(jù)省人民政府意見(jiàn),，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、目標(biāo)任務(wù)

 各級(jí)政府要從大局出發(fā),，把關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)工作作為我省國(guó)有企業(yè)改革和確保社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，采取行政,、經(jīng)濟(jì),、服務(wù)等手段和必要的特殊政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的方針和臨時(shí)性勞務(wù)輸出與遷轉(zhuǎn)戶口永久性安置相結(jié)合的原則,，大力組織關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦職工異地就業(yè)，力爭(zhēng)省屬煤炭行業(yè)早日脫困,。

 本通知所稱(chēng)“異地就業(yè)”,，是指遠(yuǎn)離城市,、地處山區(qū)的關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦企業(yè)職工離開(kāi)戶口所在地跨市縣再就業(yè)。異地就業(yè)的主要去向是珠江三角洲各市縣,，其他各市也要積極做好接收安置工作,。珠江三角洲各市的就業(yè)安置人數(shù)由省在每年第一季度下達(dá)計(jì)劃（1999年安置計(jì)劃詳見(jiàn)附表），其他各市主要負(fù)責(zé)接收原籍在該市的,，或已在當(dāng)?shù)卣业焦ぷ鞯氖倜旱V職工,。省每年將組織對(duì)各市完成安置任務(wù)的情況進(jìn)行檢查，以確保目標(biāo)任務(wù)的完成,。



 二,、采取特殊扶持政策，大力推進(jìn)異地就業(yè)工作

 （一）各市,、縣對(duì)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的省屬煤礦職工,，應(yīng)準(zhǔn)予入戶，其家屬及其未成年或未就業(yè)的子女應(yīng)準(zhǔn)予隨遷,。職工檔案原則上轉(zhuǎn)到用人單位,；用人單位確定無(wú)法接收的,，職工檔案可掛靠在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。對(duì)已在各地就業(yè)尚未入戶及每年從大中專(zhuān)、技校畢業(yè)的煤礦職工子女,，就業(yè)所在地要為其辦理入戶手續(xù),；其父母需要由其照顧和提供生活來(lái)源的，可以隨遷,；有多個(gè)子女的,，父母一般就近隨遷。煤礦職工子女考入各地技校,，戶口應(yīng)予遷入學(xué)校,，畢業(yè)后由學(xué)校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)，就業(yè)所在地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)予辦理入戶手續(xù),。畢業(yè)后一時(shí)未能找到工作崗位的,，其戶口可延掛在學(xué)校3個(gè)月，3個(gè)月內(nèi)仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，戶口遷回父母所在地,。以上省屬煤礦職工及其家屬子女遷轉(zhuǎn)戶口的入戶指標(biāo)由各市負(fù)責(zé)解決，不受年度入戶指標(biāo)的限制,。

 （二）省屬煤礦職工,、職工子女及其隨遷家屬在各地入戶，一律免繳城鎮(zhèn)增容費(fèi),。各地政府應(yīng)妥善解決在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的省屬煤礦職工子女入學(xué)入托問(wèn)題,，并免收各種轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)用。異地就業(yè)的省屬煤礦職工的住房，原則上由個(gè)人通過(guò)投親靠友,、租房,、按揭購(gòu)房等途徑自行解決。各級(jí)政府可允許這部分職工參加當(dāng)?shù)亟饫Х糠峙?；職工選擇按揭購(gòu)房的,，可在國(guó)家政策允許的條件下適當(dāng)延長(zhǎng)還貸時(shí)間。各地應(yīng)在3年內(nèi)免收省屬煤炭職工及其就業(yè)子女檔案掛靠費(fèi),。對(duì)招用省屬煤礦職工的企業(yè),，各有關(guān)部門(mén)憑接收地勞動(dòng)部門(mén)的證明，按國(guó)家和省的規(guī)定減免有關(guān)稅,、費(fèi),。省屬煤礦職工跨地區(qū)組織起來(lái)就業(yè)或個(gè)人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑勞動(dòng)部門(mén)的證明,，同級(jí)工商部門(mén)應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù),。

 （三）各市對(duì)接收的省屬煤礦職工應(yīng)盡量介紹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)就業(yè)。已異地就業(yè)的職工,，原煤礦企業(yè)應(yīng)與其解除勞動(dòng)關(guān)系,，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，職工養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)并在就業(yè)所在地繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn),，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。職工原來(lái)按規(guī)定計(jì)算的繳費(fèi)年限予以保留，并與以后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,，按規(guī)定享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。省和各地社保部門(mén)要做好確保職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)順利劃轉(zhuǎn)。

 （四）省屬煤礦職工遷轉(zhuǎn)戶口的審批程序?yàn)椋河陕毠€(gè)人填寫(xiě)《省屬煤礦企業(yè)職工異地就業(yè)申請(qǐng)表》,，調(diào)入地接收單位,、其主管部門(mén)及勞動(dòng)部門(mén)加具接收意見(jiàn)后，再由職工所屬煤礦企業(yè)及其主管部門(mén),、煤礦企業(yè)所在地勞動(dòng)部門(mén)和省煤炭工業(yè)總公司加具同意異地就業(yè)意見(jiàn)后,，報(bào)省勞動(dòng)廳審核；職工憑省勞動(dòng)廳開(kāi)具的證明,，由入戶所在地勞動(dòng),、公安部門(mén)按規(guī)定辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)入戶手續(xù)，享受本通知規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。



 三,、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理工作

 （一）各地和省,、市有關(guān)部門(mén)要充分利用勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，做好省屬煤礦職工的推薦就業(yè)工作,。各用人單位要在同等條件下優(yōu)先招用關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬煤礦職工,。

 （二）各地要充分利用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校和省屬煤礦的技工學(xué)校,、培訓(xùn)中心,，有計(jì)劃地對(duì)省屬煤礦職工及其子女進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。各地技校每年面向煤礦30歲以下的職工和職工子女的招生計(jì)劃由省下達(dá),，各地要切實(shí)保障完成招生任務(wù),，并認(rèn)真做好畢（結(jié)）業(yè)生的推薦就業(yè)工作。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)根據(jù)用人單位的需求,，大力組織定向培訓(xùn),。珠江三角洲各市勞動(dòng)部門(mén)要及時(shí)掌握適應(yīng)煤礦職工就業(yè)的用人信息，協(xié)助省屬煤礦組織定向培訓(xùn),。需用人較多的企業(yè)（特別是省市新建重點(diǎn)工程項(xiàng)目企業(yè)）,，要有一部分空缺崗位專(zhuān)門(mén)招用經(jīng)定向培訓(xùn)的省屬煤礦職工，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同,。

 （三）省煤炭工業(yè)總公司要加強(qiáng)與珠江三角洲各市勞動(dòng)部門(mén)的聯(lián)系,，并在接收省屬煤礦職工較多的市設(shè)立異地安置工作聯(lián)絡(luò)站，收集用工信息,，開(kāi)展異地就業(yè)服務(wù)工作,。各地要對(duì)建站及其有關(guān)工作給予支持，提供方便,。

 （四）省屬煤礦職工要顧全大局，廣開(kāi)門(mén)路到異地就業(yè),，特別是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，積極到非國(guó)有單位就業(yè)。煤礦企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的,，在法院發(fā)出破產(chǎn)宣告前,，企業(yè)已建立再就業(yè)服務(wù)中心的，職工可進(jìn)入中心,，并由企業(yè)參照下崗職工的標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放基本生活費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，法院宣告破產(chǎn)后，職工一律應(yīng)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,；實(shí)行關(guān)閉的,，鼓勵(lì)其職工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)自謀職業(yè)，暫時(shí)未能就業(yè)而進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的職工,，積極到異地就業(yè),。在基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議期滿前,，提前與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，離開(kāi)中心的,，有關(guān)部門(mén)可將其應(yīng)享受而尚未領(lǐng)取的基本生活費(fèi)的50％支付給個(gè)人,。

 （五）省屬煤礦職工的轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)可從省級(jí)再就業(yè)基金中給予重點(diǎn)扶持,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成任務(wù)

 省屬煤礦職工異地就業(yè)工作任務(wù)重,，難度大,，為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定由省煤炭行業(yè)脫困工作小組設(shè)立省屬煤礦職工再就業(yè)工作小組,，由省經(jīng)委,、計(jì)委、建委,、重化廳,、公安廳、勞動(dòng)廳,、財(cái)政廳,、社保局、煤炭工業(yè)總公司等單位領(lǐng)導(dǎo)組成,。珠江三角洲及其他各市政府也應(yīng)指定一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,。

 各地和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)省屬煤礦職工異地就業(yè)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全局觀念,，加強(qiáng)協(xié)作,，共同做好這項(xiàng)工作。省勞動(dòng)廳,、煤炭工業(yè)總公司要對(duì)這項(xiàng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，充實(shí)力量，加強(qiáng)組織和指導(dǎo),；各煤礦企業(yè)要積極主動(dòng)工作,，通過(guò)多種形式尋找新的就業(yè)門(mén)路，組織職工進(jìn)行技能培訓(xùn),，提高技能和綜合素質(zhì),，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)職工的思想教育工作，大力宣傳當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)政策,，使他們樹(shù)立大局觀念,，轉(zhuǎn)變就業(yè)意識(shí)，走市場(chǎng)就業(yè)道路,，以確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,。

 附：1999年度有關(guān)市就業(yè)安置省屬煤礦職工計(jì)劃表



 廣東省人民政府辦公廳

 一九九九年八月二日



 1999年度有關(guān)市就業(yè)安置省屬煤礦職工計(jì)劃表





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│ 珠三角各市 │ 就業(yè)安置人數(shù)（人） │
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│ 廣州市 │ 300 │
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│ 深圳市 │ 300 │
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│ 珠海市 │ 200 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 東莞市 │ 300 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 佛山市 │ 300 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 江門(mén)市 │ 200 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 中山市 │ 200 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 惠州市 │ 200 │
├───────┼──────────────────────────┤
│ 合 計(jì) │ 2000 │
└───────┴──────────────────────────┘

注：本表就業(yè)安置人數(shù)系指關(guān)閉或破產(chǎn)的省屬?lài)?guó)有煤礦企業(yè)職工,，其家屬子女隨遷的，按實(shí)際發(fā)生數(shù)接收,。