• 【發(fā)布單位】九江市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-19
• 【生效日期】2002-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定





 九江市人民政府

 2002年8月19日






第一條 督促檢查工作是政府工作的重要內(nèi)容,，為保證市政府重大決策,、重要工作部署以及市政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的貫徹落實,，使督查工作程序化,、規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化,，特制訂本規(guī)定,。




第二條 督查工作由市長,、常務(wù)副市長領(lǐng)導(dǎo)，秘書長,、辦公室主任負責(zé),，督查機構(gòu)具體實施。市政府其他領(lǐng)導(dǎo)和政府組成部門負責(zé)人都有督查落實的職責(zé),，對職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項和落實難度較大的事項,，要親自組織督查。




第三條 市政府督查機構(gòu)是市政府開展督查工作的具體辦事機構(gòu),，其主要職責(zé)是：協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)和糾正一切違反國家行政管理原則,、法規(guī)、規(guī)章及市政府的規(guī)定和決策的行為,，防止和糾正各單位及工作人員在行政管理活動中的偏差,，保障市政府的行政目標準確、及時地實現(xiàn),；根據(jù)政府重大決策和重要工作部署,，協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)制定督查督辦預(yù)案，確定督查工作重點,，報政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,，分解到有關(guān)部門和單位，跟蹤督辦,；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)安排和組織督查活動,，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題,；收集匯總各方面落實情況，向市政府領(lǐng)導(dǎo)綜合反饋,；開展有一定深度的督查調(diào)研活動,，深入分析督查活動中發(fā)現(xiàn)的問題，提出對策和建議,；根據(jù)督查情況進行考評活動，提出獎罰建議,；及時上報《政務(wù)督查專報》和發(fā)出《政務(wù)督查通報》,。




第四條 市政府督查機構(gòu)協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)對各單位及其工作人員的工作進行經(jīng)常、廣泛,、有效地行政監(jiān)督,。督查機構(gòu)可列席政府重要會議（如市政府全體會議、市政府常務(wù)會,、市長辦公會等）,，閱讀有關(guān)文件資料、內(nèi)部刊物,；對政府重要會議議定的事項,，政府領(lǐng)導(dǎo)明確批示的事項，以及市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,，可直接責(zé)成有關(guān)單位按要求執(zhí)行,；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題可直接向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；督查事項涉及到多個部門和單位需要進行協(xié)調(diào)時,，可就督查事項召集有關(guān)單位和人員進行綜合協(xié)調(diào),。




第五條 督查工作的原則



 （一）堅持在正確領(lǐng)會上級文件精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，嚴格按照政府的工作要求,，緊緊圍繞政府中心工作開展督促檢查,。



 （二）切實遵守職權(quán)界限，在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)開展督查,，嚴格按照政府的決定和領(lǐng)導(dǎo)的要求進行工作,。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，一般不直接處理問題,，不代替職能部門和下級政府的工作,。



 （三）堅持實事求是的原則。要深入基層,，深入群眾,，通過調(diào)查研究全面真實地了解社情民意和基層動態(tài)，既報喜又報憂,，使政府領(lǐng)導(dǎo)準確掌握工作落實情況,。




第六條 督查工作的主要內(nèi)容



 （一）上級和本級政府的重要決策,、重要決定、決議,、重要文件和重要工作部署,，明確要求報告貫徹落實情況的事項，以及上級領(lǐng)導(dǎo)或機關(guān)和本級黨委,、人大常委會轉(zhuǎn)來的批辦件,、查辦件。



 （二）本級政府重要會議的貫徹落實情況,，重要事件的處理情況及本級政府決定要辦的事項,。



 （三）本級政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示、重要交辦事項和確立的查辦事項,。



 （四）對市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,。



 （五）人大代表、政協(xié)委員提出的需由本級政府答復(fù)的有關(guān)建議,、提案,。



 （六）本級市人大、市政協(xié),、法院,、檢察院、各民主黨派,、新聞媒體,、廣大市民對本級政府職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理問題提出的重要批評、建議或意見,。




第七條 督查工作程序



 （一）立項審批,。政府領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工，可直接指示督查立項,；市政府秘書長,、副秘書長，市政府辦公室主任,、副主任,，市政府督查機構(gòu)可以提出立項督查的建議。凡擬督查事項,，市政府督查機構(gòu)應(yīng)制定督查預(yù)案,，根據(jù)內(nèi)容及時提出擬辦意見，呈市政府秘書長或辦公室主任審定,；重要的報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,。市政府各種會議議定事項及會議紀要、下發(fā)的各種文件中需要督查的事項,，視同領(lǐng)導(dǎo)已審批,，市政府督查機構(gòu)可以直接督查,。



 （二）交辦。立項建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定批準后,，市政府督查機構(gòu)應(yīng)及時立項,，登記編號，填寫《督查督辦事項通知單》或發(fā)出督查函通知承辦單位辦理,。



 （三）轉(zhuǎn)辦,。應(yīng)由下級政府或部門辦理的督查督辦事項應(yīng)當及時轉(zhuǎn)辦。上級部門和領(lǐng)導(dǎo)批示的督查件只轉(zhuǎn)原件的復(fù)印件,，填寫《領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦通知單》后交有關(guān)單位辦理,。



 （四）催辦。督查督辦事項交辦或轉(zhuǎn)辦后要及時掌握辦理進展情況,，定期進行催辦。



 （五）辦結(jié),。各承辦單位對凡有明確期限的督查督辦事項,，應(yīng)按期辦結(jié)并向市政府督查機構(gòu)做出書面報告。辦結(jié)報告要求文字精煉,、格式規(guī)范,、事實清楚。凡未明確辦理期限的,，應(yīng)視情況盡快予以反饋或每月報告一次辦理進展情況,。如有特殊情況不能按時辦結(jié)的，承辦單位應(yīng)主動及時說明原因,，經(jīng)批準后方可適當延長,。對有特殊要求的辦件，要特事特辦,。



 （六）反饋,。市政府督查機構(gòu)負責(zé)做好督查工作的情況反饋工作。凡市政府重大決策,、重要工作部署,，要及時組織督查活動，及時以《政務(wù)督查專報》形式向市政府領(lǐng)導(dǎo)報告落實情況,。市政府督查機構(gòu)對市政府常務(wù)會議,、市長辦公會議議定事項的落實情況要在25天內(nèi)反饋；對專題會,、領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實情況要在20天內(nèi)反饋,；每月要將政府當月各項工作執(zhí)行情況匯總報告市政府領(lǐng)導(dǎo)。上級黨委,、政府轉(zhuǎn)來的督查件,，以市政府辦公室文件形式按一事一報的要求正式行文,，經(jīng)市長或秘書長審批后上報。



 （七）歸檔,。督查事項辦結(jié)后,，應(yīng)將有查考和保存價值的督查工作材料連同辦結(jié)報告一并按有關(guān)規(guī)定進行收集、整理和立卷,，定期向文書檔案部門歸檔,。




第八條 督查落實的主要方法



 （一）通知督辦。向承辦單位發(fā)送《督查督辦事項通知單》,，提出明確具體的辦理要求,。



 （二）詢問檢查。采用電話和上門等形式,，適時詢問交辦事項的辦理情況,，了解掌握工作進度。



 （三）督報情況,。督促承辦單位按規(guī)定上報有關(guān)事項的辦理情況,。對超過上報時限的要及時催報，并視情下發(fā)《催辦通知》,。



 （四）跟蹤核查,。對承辦單位辦理的重大事項，必要時跟蹤核查,。



 （五）實地督查,。在重大事項的辦理過程中，必要時派人實地督查,。



 （六）明查暗訪,。對重大決策事項的落實情況，必要時派人明查暗訪,，了解辦理,、辦結(jié)的真實情況和效果。



 （七）督查調(diào)研,。對一個時期市政府重大決策,、重要工作部署的落實情況進行督查調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和掌握新情況,、新問題,，特別是苗頭性、傾向性,、全局性和深層次的問題,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議,。




第九條 承辦單位的工作要求



 （一）承辦單位要本著高度負責(zé)的態(tài)度,，加強對承辦落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位一把手為督查落實第一責(zé)任人，要親自督促落實,。



 （二）對需要兩個以上單位聯(lián)合辦理的事項,，主辦單位應(yīng)主動與會辦單位共同研究落實，會辦單位要積極配合,，共同做好辦理工作,，貫徹落實情況由主辦單位向交辦單位書面綜合報告。



 （三）承辦單位要按規(guī)定要求認真搞好綜合反饋工作,。對市政府全體會議,、常務(wù)會議的議定事項，要在收到文件后15天內(nèi)反饋落實情況,；對市長辦公會議,、專題會議、現(xiàn)場辦公會議等確定事項,，要在10天內(nèi)反饋落實情況,；對市政府領(lǐng)導(dǎo)的批辦件，要在5天內(nèi)反饋辦理情況,；對市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,，要在5天內(nèi)向市政府督查室反饋執(zhí)行情況,；對其他督辦事項,，要按督辦單或督辦通知要求的時限辦結(jié)。對超過時限未辦結(jié)而又未能說明原因的,，由市政府督查機構(gòu)發(fā)《催辦通知》予以督辦,；對督辦后應(yīng)落實而仍未落實的有關(guān)單位及其主要責(zé)任人將進行通報批評，情況特別嚴重的將責(zé)成單位主要負責(zé)人向市委,、市人大作出說明,，并責(zé)成通過媒體向社會作出公開檢討和整改承諾，同時建議監(jiān)察部門予以行政處分,。




第十條 督查工作的考核評比



 市政府辦公室每年對各縣（市,、區(qū)）政府，廬山管理局,，九江,、共青開發(fā)區(qū)管委會和市政府組成部門以及駐市各單位的督查工作進行考核評比?？己嗽u比分為：《政務(wù)督查》報送和采用情況,；專項督辦件的辦理落實情況；重大決策落實的反饋情況,；重點督查調(diào)研課題的質(zhì)量和采用情況,；督查機構(gòu)設(shè)置,、人員配備及制度建設(shè)情況；督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等6項內(nèi)容,。各單位應(yīng)根據(jù)市政府辦公室當年明確的有關(guān)考核要求,，先行做好自評總結(jié)，并于翌年1月10日前將自評情況報送市政府督查機構(gòu),，市政府辦公室將按照有關(guān)考評辦法進行檢查和評比,，并對評出的先進單位和個人予以表彰、獎勵,，對后進單位通報批評,，對因工作不力造成較大影響的，將給予政紀處分或向黨委部門建議給予黨紀處分,。




第十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實行,，由市政府辦公室負責(zé)解釋，各縣（市,、區(qū)）人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行,。凡以前有關(guān)文件與本規(guī)定條款有差別的，一律以本規(guī)定為準,。