• 【發(fā)布單位】九江市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-19
• 【生效日期】2002-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定

九江市人民政府督促檢查工作規(guī)定





 九江市人民政府

 2002年8月19日






第一條 督促檢查工作是政府工作的重要內(nèi)容，為保證市政府重大決策,、重要工作部署以及市政府領導重要批示的貫徹落實,，使督查工作程序化、規(guī)范化,、制度化,、科學化，特制訂本規(guī)定,。




第二條 督查工作由市長,、常務副市長領導,，秘書長,、辦公室主任負責，督查機構具體實施,。市政府其他領導和政府組成部門負責人都有督查落實的職責,，對職責范圍內(nèi)的重大事項和落實難度較大的事項，要親自組織督查,。




第三條 市政府督查機構是市政府開展督查工作的具體辦事機構,，其主要職責是：協(xié)助市政府領導發(fā)現(xiàn)和糾正一切違反國家行政管理原則、法規(guī),、規(guī)章及市政府的規(guī)定和決策的行為,，防止和糾正各單位及工作人員在行政管理活動中的偏差,，保障市政府的行政目標準確、及時地實現(xiàn),；根據(jù)政府重大決策和重要工作部署,，協(xié)助市政府領導制定督查督辦預案，確定督查工作重點,，報政府主要領導同意后,，分解到有關部門和單位，跟蹤督辦,；根據(jù)領導授權安排和組織督查活動,，協(xié)調處理有關問題；收集匯總各方面落實情況,，向市政府領導綜合反饋,；開展有一定深度的督查調研活動,，深入分析督查活動中發(fā)現(xiàn)的問題，提出對策和建議,；根據(jù)督查情況進行考評活動,，提出獎罰建議,；及時上報《政務督查專報》和發(fā)出《政務督查通報》。




第四條 市政府督查機構協(xié)助市政府領導對各單位及其工作人員的工作進行經(jīng)常,、廣泛、有效地行政監(jiān)督,。督查機構可列席政府重要會議（如市政府全體會議,、市政府常務會,、市長辦公會等），閱讀有關文件資料,、內(nèi)部刊物；對政府重要會議議定的事項,，政府領導明確批示的事項,，以及市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,，可直接責成有關單位按要求執(zhí)行,；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題可直接向市政府主要領導匯報；督查事項涉及到多個部門和單位需要進行協(xié)調時,，可就督查事項召集有關單位和人員進行綜合協(xié)調。




第五條 督查工作的原則



 （一）堅持在正確領會上級文件精神和領導意圖的基礎上,，嚴格按照政府的工作要求,，緊緊圍繞政府中心工作開展督促檢查,。



 （二）切實遵守職權界限，在領導授權范圍內(nèi)開展督查,，嚴格按照政府的決定和領導的要求進行工作,。未經(jīng)領導授權,，一般不直接處理問題,，不代替職能部門和下級政府的工作,。



 （三）堅持實事求是的原則,。要深入基層,，深入群眾,，通過調查研究全面真實地了解社情民意和基層動態(tài)，既報喜又報憂,，使政府領導準確掌握工作落實情況。




第六條 督查工作的主要內(nèi)容



 （一）上級和本級政府的重要決策,、重要決定,、決議、重要文件和重要工作部署,，明確要求報告貫徹落實情況的事項,，以及上級領導或機關和本級黨委,、人大常委會轉來的批辦件、查辦件,。



 （二）本級政府重要會議的貫徹落實情況，重要事件的處理情況及本級政府決定要辦的事項,。



 （三）本級政府領導重要批示,、重要交辦事項和確立的查辦事項。



 （四）對市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,。



 （五）人大代表,、政協(xié)委員提出的需由本級政府答復的有關建議、提案,。



 （六）本級市人大,、市政協(xié)、法院、檢察院,、各民主黨派,、新聞媒體、廣大市民對本級政府職責范圍內(nèi)的行政管理問題提出的重要批評,、建議或意見,。




第七條 督查工作程序



 （一）立項審批。政府領導按職責分工,，可直接指示督查立項,；市政府秘書長,、副秘書長,，市政府辦公室主任,、副主任，市政府督查機構可以提出立項督查的建議,。凡擬督查事項,，市政府督查機構應制定督查預案,，根據(jù)內(nèi)容及時提出擬辦意見,，呈市政府秘書長或辦公室主任審定,；重要的報市政府領導審批,。市政府各種會議議定事項及會議紀要,、下發(fā)的各種文件中需要督查的事項，視同領導已審批，市政府督查機構可以直接督查,。



 （二）交辦,。立項建議經(jīng)領導審定批準后，市政府督查機構應及時立項,，登記編號,，填寫《督查督辦事項通知單》或發(fā)出督查函通知承辦單位辦理,。



 （三）轉辦。應由下級政府或部門辦理的督查督辦事項應當及時轉辦,。上級部門和領導批示的督查件只轉原件的復印件,，填寫《領導批示轉辦通知單》后交有關單位辦理,。



 （四）催辦,。督查督辦事項交辦或轉辦后要及時掌握辦理進展情況,，定期進行催辦,。



 （五）辦結,。各承辦單位對凡有明確期限的督查督辦事項,，應按期辦結并向市政府督查機構做出書面報告。辦結報告要求文字精煉,、格式規(guī)范、事實清楚,。凡未明確辦理期限的，應視情況盡快予以反饋或每月報告一次辦理進展情況,。如有特殊情況不能按時辦結的,，承辦單位應主動及時說明原因，經(jīng)批準后方可適當延長,。對有特殊要求的辦件,，要特事特辦。



 （六）反饋,。市政府督查機構負責做好督查工作的情況反饋工作,。凡市政府重大決策、重要工作部署,，要及時組織督查活動,，及時以《政務督查專報》形式向市政府領導報告落實情況。市政府督查機構對市政府常務會議,、市長辦公會議議定事項的落實情況要在25天內(nèi)反饋,；對專題會、領導批示件的落實情況要在20天內(nèi)反饋,；每月要將政府當月各項工作執(zhí)行情況匯總報告市政府領導,。上級黨委、政府轉來的督查件,，以市政府辦公室文件形式按一事一報的要求正式行文,，經(jīng)市長或秘書長審批后上報。



 （七）歸檔,。督查事項辦結后,，應將有查考和保存價值的督查工作材料連同辦結報告一并按有關規(guī)定進行收集、整理和立卷,，定期向文書檔案部門歸檔,。




第八條 督查落實的主要方法



 （一）通知督辦,。向承辦單位發(fā)送《督查督辦事項通知單》，提出明確具體的辦理要求,。



 （二）詢問檢查,。采用電話和上門等形式，適時詢問交辦事項的辦理情況,，了解掌握工作進度,。



 （三）督報情況。督促承辦單位按規(guī)定上報有關事項的辦理情況,。對超過上報時限的要及時催報,，并視情下發(fā)《催辦通知》,。



 （四）跟蹤核查,。對承辦單位辦理的重大事項，必要時跟蹤核查,。



 （五）實地督查,。在重大事項的辦理過程中，必要時派人實地督查,。



 （六）明查暗訪,。對重大決策事項的落實情況，必要時派人明查暗訪,，了解辦理,、辦結的真實情況和效果。



 （七）督查調研,。對一個時期市政府重大決策,、重要工作部署的落實情況進行督查調研，發(fā)現(xiàn)和掌握新情況,、新問題,，特別是苗頭性、傾向性,、全局性和深層次的問題,，總結經(jīng)驗教訓，提出對策建議,。




第九條 承辦單位的工作要求



 （一）承辦單位要本著高度負責的態(tài)度,，加強對承辦落實工作的組織領導。各單位一把手為督查落實第一責任人,，要親自督促落實,。



 （二）對需要兩個以上單位聯(lián)合辦理的事項，主辦單位應主動與會辦單位共同研究落實,，會辦單位要積極配合,，共同做好辦理工作,，貫徹落實情況由主辦單位向交辦單位書面綜合報告。



 （三）承辦單位要按規(guī)定要求認真搞好綜合反饋工作,。對市政府全體會議,、常務會議的議定事項，要在收到文件后15天內(nèi)反饋落實情況,；對市長辦公會議,、專題會議、現(xiàn)場辦公會議等確定事項,，要在10天內(nèi)反饋落實情況,；對市政府領導的批辦件，要在5天內(nèi)反饋辦理情況,；對市政府辦公室抄告單的落實執(zhí)行情況,，要在5天內(nèi)向市政府督查室反饋執(zhí)行情況；對其他督辦事項,，要按督辦單或督辦通知要求的時限辦結,。對超過時限未辦結而又未能說明原因的，由市政府督查機構發(fā)《催辦通知》予以督辦,；對督辦后應落實而仍未落實的有關單位及其主要責任人將進行通報批評,，情況特別嚴重的將責成單位主要負責人向市委、市人大作出說明,，并責成通過媒體向社會作出公開檢討和整改承諾,，同時建議監(jiān)察部門予以行政處分。




第十條 督查工作的考核評比



 市政府辦公室每年對各縣（市,、區(qū)）政府,，廬山管理局，九江,、共青開發(fā)區(qū)管委會和市政府組成部門以及駐市各單位的督查工作進行考核評比,。考核評比分為：《政務督查》報送和采用情況,；專項督辦件的辦理落實情況,；重大決策落實的反饋情況；重點督查調研課題的質量和采用情況,；督查機構設置,、人員配備及制度建設情況；督查工作的組織領導等6項內(nèi)容,。各單位應根據(jù)市政府辦公室當年明確的有關考核要求,，先行做好自評總結，并于翌年1月10日前將自評情況報送市政府督查機構,，市政府辦公室將按照有關考評辦法進行檢查和評比,，并對評出的先進單位和個人予以表彰,、獎勵，對后進單位通報批評,，對因工作不力造成較大影響的,，將給予政紀處分或向黨委部門建議給予黨紀處分。




第十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起實行,，由市政府辦公室負責解釋,，各縣（市、區(qū)）人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行,。凡以前有關文件與本規(guī)定條款有差別的,，一律以本規(guī)定為準。