• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-06
• 【生效日期】1987-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市拆遷房屋管理辦法

上海市拆遷房屋管理辦法
 
（1982年10月20日上海市第七屆人民代表大
 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn),，1987年1月6日上海市
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修正）

第一條 為保證國(guó)家建設(shè)和城市改造的需要,，妥善處理拆遷房屋中的問題,，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，特制定本辦法,。



第二條 凡因國(guó)家建設(shè)、城市改造,、整頓市容和環(huán)境保護(hù)等需要,，必須拆遷房屋時(shí)，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理,。



第三條 各項(xiàng)建設(shè)必須按照城市總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排,。要切實(shí)貫徹勤儉節(jié)約的原則,，盡量少拆房屋。必須拆除房屋時(shí),，應(yīng)當(dāng)盡量避免拆除質(zhì)量較好的房屋。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位不得擅自拆除房屋。



第四條 各單位因用地需要拆遷房屋,，應(yīng)在按照征用土地的程序和審批權(quán)限的規(guī)定,，向市城市規(guī)劃建筑管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局）申請(qǐng)用地時(shí),，一并辦理申請(qǐng)拆遷報(bào)批手續(xù)。

 市規(guī)劃局在審核拆遷申請(qǐng)時(shí),，必須征詢所在地的區(qū),、縣人民政府的意見,。區(qū),、縣人民政府在接到市規(guī)劃局“征詢意見單”后，應(yīng)通知所在地房地產(chǎn)管理部門及時(shí)查明房屋及基地的產(chǎn)權(quán)和使用情況,，并通知所在地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格控制戶口的遷入,。



第五條 市規(guī)劃局在批準(zhǔn)拆遷房屋后,，應(yīng)即通知因用地需要拆遷房屋的拆遷單位,，并同時(shí)通知所在地的區(qū),、縣人民政府。區(qū),、縣人民政府應(yīng)即通知所在地公安機(jī)關(guān)停止受理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入,。拆遷單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)拆遷后六個(gè)月內(nèi)，在有關(guān)區(qū),、縣人民政府主持下,，進(jìn)行拆遷安置工作,，妥善處理拆遷中的問題,。各有關(guān)人民公社,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,、公安派出所,、房管所以及被拆遷房屋戶所在的工作單位，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好有關(guān)拆遷工作,。

 對(duì)拆遷房屋的辦理情況和工作中的問題,，由區(qū),、縣人民政府城建管理部門定期向市規(guī)劃局報(bào)告,。



第六條 各單位在原址改建需要拆除本單位使用的房屋,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建筑管理的規(guī)定,，向市規(guī)劃局申請(qǐng)建筑執(zhí)照，并辦理拆房報(bào)批手續(xù),。申請(qǐng)拆除的房屋,，凡屬于房地產(chǎn)管理部門管理的，應(yīng)當(dāng)在辦理報(bào)批手續(xù)前,，征得市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地局）的同意,。



第七條 各單位拆遷其他單位的房屋和市區(qū)（城鎮(zhèn)）居民,、農(nóng)村人民公社社員的住房,，應(yīng)當(dāng)按照“先安置、后拆房”的原則,，妥善安排被拆遷單位、居民,、社員的用房,，并且按照規(guī)定給予合理的補(bǔ)償。

 對(duì)于拆遷房屋所需要的費(fèi)用和物資,，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃，一并報(bào)批,。



第八條 凡已批準(zhǔn)列入計(jì)劃的市內(nèi)道路交通,，上水,、雨水、污水,、煤氣,、供熱,、供電、通訊的地下管網(wǎng)和輸變電站,，電話局房，市政公用設(shè)施的泵站,，公共停車場(chǎng),、站，環(huán)衛(wèi),、消防設(shè)施，公共綠地及其相關(guān)的動(dòng)遷用房等為社會(huì)各方面服務(wù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，需要進(jìn)行拆遷的,，由區(qū),、縣人民政府發(fā)布拆遷通告,，按照“先拆遷騰地、后處理糾紛”的原則辦理,。

 建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷安置方案,，與被拆遷單位簽訂補(bǔ)償,、安置協(xié)議,；被拆遷單位及其上級(jí)主管部門必須服從建設(shè)需要,，按工程建設(shè)要求,，保證按期搬遷。具體安置,、補(bǔ)償辦法如下：

 （一）按照規(guī)劃要求需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或工業(yè)布局的被拆遷單位,，應(yīng)由其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé),，結(jié)合拆遷予以關(guān)、停,、并、轉(zhuǎn),，并在本系統(tǒng)內(nèi)部做好調(diào)整安置,；建設(shè)單位應(yīng)按公平等價(jià)原則，給予合理補(bǔ)償,。

 （二）被拆遷單位確需移地遷建的,，建設(shè)單位應(yīng)向被拆遷單位補(bǔ)償以下?lián)p失：

 1．被拆除建筑物、構(gòu)作物按原面積,、原結(jié)構(gòu),、原質(zhì)量和現(xiàn)行造價(jià)折算的建設(shè)費(fèi)用；

 2．移地遷建的用地費(fèi)用,；

 3．拆遷設(shè)備的搬遷,、安裝費(fèi)用；

 4．集體所有制企業(yè)和租賃企業(yè)因拆遷而停產(chǎn)待業(yè)人員的工資性補(bǔ)貼。

 （三）拆遷為當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ罘?wù)的糧,、油,、煤炭、菜場(chǎng),、修配等設(shè)施,，需搭建臨時(shí)用房過渡的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定程序予以解決,，或者給予臨時(shí)過渡費(fèi)補(bǔ)助,。

 （四）移地遷建的項(xiàng)目，由被拆遷單位提出建設(shè)計(jì)劃,，上報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),，建設(shè)單位應(yīng)給予協(xié)助。遷建項(xiàng)目擴(kuò)大建筑面積和用地面積,、提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用,，由被拆遷單位負(fù)擔(dān)。

 （五）規(guī)劃,、計(jì)劃,、土地,、銀行,、財(cái)政,、建設(shè)等管理部門對(duì)因市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而被拆遷的單位，應(yīng)在計(jì)劃,、征地,、貸款、減免稅及施工等方面給予優(yōu)惠和積極支持,、安排,。

 （六）本條所述市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作，由區(qū),、縣人民政府主管部門負(fù)責(zé)辦理和調(diào)解糾紛,。調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,，由區(qū),、縣人民政府作出處理決定,。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,。逾期不起訴又不履行的,，由區(qū)、縣人民政府提請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

 （七）其他建設(shè)項(xiàng)目需拆遷屬于單位的非居住房屋的補(bǔ)償,、安置辦法,，可參照上述規(guī)定辦理,。



第九條 拆遷市區(qū)及郊縣城鎮(zhèn)居民住房時(shí)，由拆遷單位新建或者調(diào)撥適當(dāng)?shù)姆课?，妥善安置被拆遷戶。分配安置的房屋,，屬于房地產(chǎn)管理部門管理或者單位管理的,，由被拆遷戶租賃使用,，并按市房地局的規(guī)定按期繳付房租,。

 新建安置被拆遷戶的房屋,，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求和規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)建造,。



第十條 分配給被拆遷戶居住房屋的面積，根據(jù)原住房屋和安置房屋的地段,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、設(shè)備條件,，家庭人口，原住面積等不同情況,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）安置房屋的結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、設(shè)備條件等和被拆遷戶原住房屋類型相似的,，一般按照被拆遷戶原住面積予以分配,。對(duì)從市中心建成區(qū)遷到市區(qū)邊緣地段的被拆遷戶,，分配的房屋面積可以酌情增加,，但每人平均增加的居住面積不得超過一平方米,。

 （二）用新建住房安置原住在棚戶,、簡(jiǎn)屋或舊式里弄房屋內(nèi)的被拆遷戶,，因新建住房輔助面積增加，設(shè)備條件改善,，分配居住面積應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整,，其標(biāo)準(zhǔn)定為：

 被拆遷戶原有居住面積 分配給被拆遷戶的居住面積

 （平方米／人） （平方米／人）

 安置房屋在市中心 由市中心建成區(qū)內(nèi)遷

 建成區(qū)內(nèi),，或在拆 出安排在市區(qū)邊緣地

 房原址和就近地段 段內(nèi)的安置房屋

 小于四 基本維持原居住面積 四

 大于四小于七 四至五 五至六

 大于七小于十