• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】重人發(fā)[1987]13號
• 【發(fā)布日期】1987-03-17
• 【生效日期】1987-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷管理辦法

重慶市城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷管理辦法
 
（一九八七年三月十七日重人發(fā)（1987）13號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為實(shí)施城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷管理,，加快建設(shè)速度,，保護(hù)拆遷人和被遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市情況，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需拆除房屋及其它應(yīng)拆除物的拆遷,。



第三條 拆遷工作在市或區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,。市或區(qū),、縣房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)是管理城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷的主管部門。



第四條 拆遷人須持規(guī)劃機(jī)關(guān)審核劃線文件和土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用地文件,，到拆遷主管部門辦理和領(lǐng)取拆遷許可證后,，方可對建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋及其它應(yīng)拆除物征用拆遷,。



第五條 征用拆遷的實(shí)施，由市或區(qū),、縣房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)發(fā)布拆遷公告,。當(dāng)?shù)爻墙ā⒐?、工商,、銀行、街道和被拆遷人所在單位等有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé),，協(xié)同進(jìn)行,。從公告之日起，停止戶口遷入和分戶,，凍結(jié)房屋買賣,、贈與、出租和互換,，不準(zhǔn)擴(kuò)建,、改建房屋及其它設(shè)施。



第六條 拆遷補(bǔ)償安置工作,，由市或區(qū),、縣拆遷主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；拆遷人能自行辦理的,，經(jīng)拆遷主管部門審查同意,，可自行組織實(shí)施；在拆遷人本單位原用地范圍內(nèi)的,，由拆遷人自行組織實(shí)施,。



第七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對房屋所有人給予補(bǔ)償,，對使用人安置?。ㄓ茫┓浚⑥k理拆遷補(bǔ)償,、安置手續(xù),。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，按期搬遷,，不得妨礙和阻撓拆遷,。

 拆遷安置應(yīng)當(dāng)服從城鎮(zhèn)規(guī)劃的需要，并實(shí)行按原面積安置的原則,。鼓勵(lì)從城市中心地區(qū)外遷和自行解決?。ㄓ茫┓俊?
 緊爭搶險(xiǎn)的拆遷事宜,，按照市或區(qū),、縣人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理,。


第二章 拆遷



第八條 拆除全民、集體和私人所有的房屋,，由拆遷人按照《重慶市房屋評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》會給補(bǔ)償費(fèi),。

 房屋所有人自行拆除遷建安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給遷建安置補(bǔ)償費(fèi),。



第九條 拆除市或區(qū),、縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的辦公業(yè)務(wù)用房,，由拆遷人按原房建筑面積調(diào)整安置或建房安置,；經(jīng)被拆遷人同意，也可由拆遷人付給遷建安置費(fèi)交產(chǎn)權(quán)所有人易地建房安置,，房屋產(chǎn)權(quán)歸屬不變,。



第十條 拆除房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)會同拆遷主管部門對房屋現(xiàn)狀作出勘驗(yàn)記錄,，按照《重慶市房屋評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》付給補(bǔ)償費(fèi),，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)代為分戶存入銀行。



第十一條 拆遷人在辦理拆遷補(bǔ)償手續(xù)的同時(shí),，應(yīng)將被拆除房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用證收回,，向房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。拆房的舊料歸拆遷人,。



第十二條 拆除城鎮(zhèn)市政設(shè)施,、管線等所必須的恢復(fù)、移建費(fèi)用,，由各有關(guān)單位按照拆除物的原功能,、原規(guī)格編制預(yù)算，報(bào)市或區(qū),、縣政府主管機(jī)關(guān)核定，由拆遷人按核定數(shù)額付給,。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)拆除,，并負(fù)責(zé)按政府主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限恢復(fù)使用功能。



第十三條 單位或個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)搭建的臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、售貨亭和設(shè)置的攤位等,，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)遷出和拆除，拆遷人可給予拆工補(bǔ)助費(fèi),。



第十四條 因拆遷需要遷居的居民,，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)，其工作單位給予公假三天,。單位的搬遷,，拆遷人可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用付給搬遷補(bǔ)助費(fèi),。



第十五條 本章第八條、第九條,、第十條,、第十三條、第十四條所列各項(xiàng)費(fèi)用的數(shù)額,，由市或區(qū),、縣拆遷主管部門核定。被拆遷人不得索取額外費(fèi)用和附加其它條件,。



第十六條 單位或個(gè)人搭建的違章建筑,、臨時(shí)構(gòu)筑物和臨時(shí)占地，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)自行拆除和騰地,，拆遷人不予補(bǔ)償,、安置。逾期不拆除或騰地的,，報(bào)經(jīng)區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn)，指定有關(guān)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行,，以料抵工,。



第十七條 拆遷寺廟、教會及外僑房屋等,，或在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物,、貴重財(cái)物及墓葬等，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理,。


第三章 安置



第十八條 拆遷范圍內(nèi)的房屋使用人，在拆遷公告發(fā)布前,，具備下列條件之一的,，為拆遷安置戶，應(yīng)當(dāng)安置?。ㄓ茫┓浚?
 （一）持有房屋所有權(quán)證或房屋使用證的,。

 （二）經(jīng)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)確認(rèn)有合法租賃關(guān)系的。

 不符合前款規(guī)定的,，不屬拆遷安置戶,，一律不安置住（用）房,。



第十九條 在規(guī)定的拆建期限內(nèi),，拆遷安置戶住（用）房的臨時(shí)過渡，按以下規(guī)定辦理：

 （一）非住宅拆遷安置戶,，屬于機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的，一律應(yīng)自行解決,。

 （二）非住宅拆遷安置戶,，屬于全民和集體所有制生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，由其主管部門歸口調(diào)劑解決,。確實(shí)無法調(diào)劑的,，采取分散、流動等方式生產(chǎn)經(jīng)營,。因拆遷造成停產(chǎn),，停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，由拆遷人給予合理補(bǔ)償,。

 （三）非住宅拆遷安置戶,。屬個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙經(jīng)營者的過渡，拆遷人可參照當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，連同其家庭成員中有供養(yǎng)關(guān)系的人口,，按月付給過渡補(bǔ)助費(fèi)。

 （四）住宅拆遷安置戶,，可采取自行臨時(shí)過渡,、所在單位臨時(shí)安置、互換安置（應(yīng)征得拆遷人同意）等辦法解決,，拆遷人應(yīng)付給過渡補(bǔ)助費(fèi),。自行臨時(shí)過渡的，過渡補(bǔ)助費(fèi)付給本人,；單位臨時(shí)安置的,，過渡補(bǔ)助費(fèi)付給單位；互換安置的,，過渡補(bǔ)助費(fèi)付給過渡戶,。個(gè)別確實(shí)無法過渡的，由拆遷人租房或搭建臨時(shí)住房解決,。拆遷人超過規(guī)定的拆建期限,，過渡補(bǔ)助費(fèi)依照前款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按年遞增百分之五付給,。



第二十條 拆遷人根據(jù)房源條件，依照下列辦法,，對非住宅拆遷安置戶給予安置：

 （一）原地或就近用新房安置的,，按原用房建筑面積安置；用舊房安置的，按原用房建筑面積增加百分之五至十的安置面積,。

 （二）從城市中心地區(qū)外遷,，如用新房安置的，按原用房建筑面積增加百分之五至十的安置面積,；如用舊房安置的,，按原用房建筑面積增加百分之十至二十的安置面積。

 （三）實(shí)際安置面積少于本款第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定下限的,，拆遷人對不足部分的面積，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。實(shí)際安置面積超過本款（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定上限的，其超過部分的面積,，拆遷安置戶應(yīng)按照商品房租交付租金,。

 專業(yè)房產(chǎn)經(jīng)營單位或原房是自有自用的拆遷安置戶要求取得安置新房產(chǎn)權(quán)的，按照建筑安裝工程每平方米的造價(jià)給建房費(fèi),。

 拆遷安置戶自行解決用房放棄安置權(quán)利的,，拆遷人應(yīng)按照其原用房建筑面積給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



第二十一條 拆遷人根據(jù)房源條件,，依照下列辦法,，對住宅拆遷安置戶給予安置：

 （一）原地或就近用新房安置的，按原用房居住面積結(jié)合自然開間安置,；用舊房安置的,，按原用房居住面積增加六至十平方米。

 （二）從城市中心地區(qū)外遷,，如用新房安置的,，按原用房居住面積增加六至十平方米；如用舊房安置的,，按原用房居位面積增加十二至二十平方米,。

 （三）實(shí)際安置面積少于本款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定下限的,，拆遷人對不足部分的面積,，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

 專業(yè)房產(chǎn)經(jīng)營單位或原房自有自用的拆遷安置戶要求取得安置新房產(chǎn)權(quán)的,，按照建筑安裝工程每平方米的造價(jià)付給建房費(fèi),。

 拆遷安置戶自行解決用房放棄安置權(quán)利的，拆遷人應(yīng)按照其原用房建筑面積給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。


第四章 獎(jiǎng)懲



第二十二條 按照本辦法規(guī)定帶頭搬遷或者積極協(xié)助拆遷的單位和個(gè)人,，由拆遷主管機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。



第二十三條 按照本辦法規(guī)定確定補(bǔ)償安置后，仍不按拆遷公告規(guī)定期限搬遷,，影響建設(shè)工程進(jìn)行的,，由區(qū)、縣人民政府決定強(qiáng)制搬遷,。搬遷后仍有爭議的,，可向市房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁或直接向人民法院起訴。



第二十四條 拆遷人,、被拆遷人違反本辦法規(guī)定,，房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)有權(quán)檢查，并責(zé)令改正,。情節(jié)嚴(yán)重的,，除責(zé)令改正外，還應(yīng)分別情況,，處以罰款,。



第二十五條 從事拆遷工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,，不得徇私舞弊,。違反者，視情節(jié)輕重,，由主管單位給予批評教育或行政處分,。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

 對阻礙拆遷工作人員履行職務(wù),，擾亂社會治安的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第五章 附則

第二十六條 本辦法未標(biāo)明數(shù)額的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及罰款幅度,，由市房地產(chǎn)管理局?jǐn)M定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



第二十七條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解釋,。



第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。一九八二年十一月十二日公布的《重慶市房屋拆遷管理辦法》及其它有關(guān)拆遷的各種辦法和規(guī)定同時(shí)廢止。

 本辦法生效前已開始拆遷的建設(shè)項(xiàng)目,，仍按原辦法的規(guī)定處理,。