• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-20
• 【生效日期】1987-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳 關(guān)于文明單位

中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳
 關(guān)于文明單位
（村鎮(zhèn)）建設(shè)若干問題的暫行規(guī)定
 （省委、省府辦公廳川委辦〔1987〕19號）
 根據(jù)《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》精神,，為促進(jìn)全省創(chuàng)建文明單位,、文明村鎮(zhèn)活動廣泛、深入,、健康地發(fā)展,，特制本暫行規(guī)定。



 一,、指導(dǎo)思想

 文明單位建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè),，是推動城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線把兩個(gè)文明建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到基層的有效形式和正確途徑。創(chuàng)建文明單位和文明村鎮(zhèn),，必須以黨的十二屆六中全會《決議》精神為指針,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級自由化,，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面改革為中心,，努力適應(yīng)社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，立足于培育“四有”新人，不斷提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，大力改善社會風(fēng)氣和工作環(huán)境,，促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我省的經(jīng)濟(jì)振興服務(wù)。全省城鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、各級行政組織,，各行各業(yè)及其基層單位，都要從各自的實(shí)際出發(fā),，采取多種形式廣泛深入地開展創(chuàng)建活動,，爭做文明單位、文明村鎮(zhèn),。



 二,、評選條件

 文明單位（村鎮(zhèn)）建設(shè)具有廣泛而豐富的內(nèi)容，并將隨著形勢的發(fā)展而不斷充實(shí)?，F(xiàn)從全省的實(shí)際出發(fā),，制定了《文明單位條件》和《文明村鎮(zhèn)條件》（附后），各市,、地,、州和省級各部門，可根據(jù)這兩個(gè)條件的精神,，制定不同類別的文明單位（村鎮(zhèn)）的具體評選條件和評比辦法,。不同級別的文明單位（村鎮(zhèn)），在命名時(shí)對規(guī)定的條件的要求應(yīng)有所不同,。高一級的文明單位對條件的要求應(yīng)更嚴(yán)一些,。



 三、命名辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)各地和有關(guān)部門制定的創(chuàng)建文明單位（村鎮(zhèn)）規(guī)劃,，通過積極開展自建或“共建”活動并達(dá)到評選條件,，經(jīng)過申報(bào)、推薦,、考核和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)命名產(chǎn)生,。

 （二）全省的文明單位（村鎮(zhèn)）實(shí)行分級命名。分為省級市（地,、州）級,、縣（市、區(qū)）級三級,，一般由同級政府命名,。縣以上系統(tǒng)和部門,，經(jīng)同級政府批準(zhǔn),，也可以命名本系統(tǒng)、本部門獨(dú)立的基層文明單位,。

 （三）對文明單位（村鎮(zhèn)）的命名,，成熟一個(gè)審批命名一個(gè),，成熟一批審批命名一批；不再采取每年年終集中審批,、命名的辦法,。

 （四）文明單位（村鎮(zhèn)）的審批、命名程序是：

 縣（市,、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由本單位申報(bào)，主管部門審查推薦,，縣（市,、區(qū)）精神文明辦公室或主管部門考核，縣（市,、區(qū)）政府批準(zhǔn)命名,；

 市（地、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由主管部首部門申報(bào),，縣（市、區(qū)）精神文明辦公室審查推薦,，市（地,、州）精神文明辦公室或主管部門考核，市（地,、州）政府批準(zhǔn)命名,；

 省級文明單位（村鎮(zhèn)），經(jīng)市（地,、州）政府推薦,，省精神文明辦公室考核，省政府批準(zhǔn)命名,。

 （五）文明單位的升級,。凡已經(jīng)命名一年以上的文明單位（村鎮(zhèn)），在鞏固提高質(zhì)量方面取得顯著成效者,，可以升級,。即縣（市、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為市（地,、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，市（地、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為省級文明單位（村鎮(zhèn)）,。同級系統(tǒng),、部門命名的文明單位，也可升為同級政府命名的文明單位,。對符合升級的文明單位（村鎮(zhèn)）,，應(yīng)按照本文第三條的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)取得上一級文明單位的稱號,。

 （六）各單位內(nèi)部基層組織的命名,。如文明車間、文明班組,、文明處（科）室,、文明班級、文明宿舍,、文明食堂等,，一般由各單位自行命名。

 （七）軍民共建,、工農(nóng)共建和其他各類共建文明單位（村鎮(zhèn)）的命名,，一般只命名共建的單位，對參加共建活動成績顯著者,，可給予適當(dāng)?shù)谋碚?。凡軍民共建單位已達(dá)到文明單位（村鎮(zhèn)）條件者，除本單位申報(bào)外,，可由參加共建的軍隊(duì)和地方聯(lián)合推薦,；為便于管理，由地方在征得軍隊(duì)一方同意后,，辦理有關(guān)審批命名手續(xù),。凡軍民共建單位軍隊(duì)一方因故撤離共建活動后，應(yīng)改為自建,，已命名為文明單位的,，還應(yīng)呈報(bào)命名機(jī)關(guān)備案。



 四,、管理辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）建設(shè),，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及很多方面,，創(chuàng)建活動應(yīng)在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行分級管理,，“塊塊”為主,，條塊共同負(fù)責(zé)的管理辦法，日常工作由主管部門主要負(fù)責(zé),，有關(guān)方面應(yīng)按照各自的業(yè)務(wù)分工齊抓共管,。

 （二）建立文明單位（村鎮(zhèn)）復(fù)查制度。凡已命名的各級文明單位（村鎮(zhèn)）,，從被命名的第二年起,，在本單位自查的基礎(chǔ)上,，由推薦單位每年組織一次復(fù)查，審批命名單位進(jìn)行抽查,。經(jīng)過復(fù)查,，凡符合條件的發(fā)給復(fù)查合格證書，繼續(xù)保持文明單位（村鎮(zhèn)）稱號,，凡基本符合條件,，但有問題有缺點(diǎn)的，應(yīng)限期整改,。限期整改無效的,，亦應(yīng)撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，由回獎牌,。凡不符合條件的,，應(yīng)撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，由回獎牌,。



 五,、獎勵辦法

 對文明單位（村鎮(zhèn)）實(shí)行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，以精神獎勵為主,。凡被命名為文明單位（村鎮(zhèn)）的,，除由命名機(jī)關(guān)授予文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，頒發(fā)文明單位獎牌外,，有條件的地方（單位）,，可給予一定的物質(zhì)獎勵。

 附件：（一）文明單位條件,。

 （二）文明村鎮(zhèn)條件,。



 四川省精神文明辦公室

 一九八七年三月二十日


 附件一： 文明單位條件





 一、組織領(lǐng)導(dǎo)好

 黨政堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,，創(chuàng)建文明單位活動納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,、目標(biāo)管理和承包責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí),、有專（兼）職干部負(fù)責(zé),、有關(guān)方面齊抓共管，創(chuàng)建活動措施有力,，制度健全,，落實(shí)基層，實(shí)效明顯,。



 二,、思想建設(shè)好

 認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，反對和抵制資產(chǎn)階級自由化思潮的侵蝕,；以培育“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo),，廣泛深入開展“共同理想”、“職業(yè)道德”,、“社會公德”為基本內(nèi)容的教育活動成效顯著,；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)好、黨風(fēng)正,、辦事實(shí)，富有社會主義商品經(jīng)濟(jì)意識,、民主意識,、改革、開拓和創(chuàng)新精神,，群眾信任,；干部群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),、民主法制觀念和社會主義思想覺悟不斷提高,。



 三、生產(chǎn)（工作）好

 按照黨和國家有關(guān)方針,、政策和要求,，完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)突出，改革成效明顯,，安全生產(chǎn)（工作）,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益大,，社會效果好,。總的生產(chǎn)（工作）水平（效率）居當(dāng)?shù)兀ū鞠到y(tǒng)）同類單位先進(jìn)行列,。



 四,、文明風(fēng)氣好

 廣泛開展講文明、樹新風(fēng)活動,，效果明顯,；單位風(fēng)氣好，是非分明,，糾正和抵制不正之風(fēng),；治安秩序好，無重大刑事案件,，其它案件和違紀(jì)現(xiàn)象逐步減少,；計(jì)劃生育達(dá)到國家要求；清潔衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化,，凈化、綠化,、美化環(huán)境成效顯著,。



 五、文化活動好

 積極倡導(dǎo)文明的,、健康的,、科學(xué)的生活方式，提高干部群眾的科學(xué),、文化,、業(yè)務(wù)素質(zhì)有規(guī)劃、有措施,、有實(shí)效,，完成各項(xiàng)教育、培訓(xùn)任務(wù)成績突出,，經(jīng)常開展群眾性的讀書,、科技、演講等開發(fā)智力活動和豐富多采健康有益的文娛,、體育活動,。


 附件二： 文明村鎮(zhèn)條件



 一、抓發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì),，治窮致富好

 堅(jiān)持社會主義方向,，貫徹改革、開放,、搞活的方針,，廣開致富門路，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,，廣大干部群眾的實(shí)際生活水平明顯改善,，積極興辦社會主義福利事業(yè)，受益面日益擴(kuò)大,，優(yōu)撫,、五保、扶貧工作落實(shí),；總的治窮致富水平居同類地區(qū)先進(jìn)行列,。



 二、抓思想建設(shè),，治舊變新好

 認(rèn)真宣傳和貫徹《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》,，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，黨政重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動并列入重要議事日程；廣泛開展以培育“四有”公民為目標(biāo)的創(chuàng)建活動效果明顯,，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)好,、黨風(fēng)正、工作實(shí),、群眾信任,；充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設(shè)中的作用,，干部群眾的社會主義思想覺悟明顯提高,。



 三、抓科學(xué)文化,，治愚變智好

 廣泛開展社會主義商品經(jīng)濟(jì),、科技知識和法律常識的“三普及”教育效果明顯，認(rèn)真推行九年制義務(wù)教育,，掃除青壯年文盲成效顯著，因地制宜地興辦各種群眾文化設(shè)施和積極開展各種健康有益的文體活動和移風(fēng)易俗活動,；宣傳晚婚晚育效果好,，計(jì)劃生育達(dá)到國家要求。



 四,、抓社會秩序,，治亂變安好

 干部群眾遵紀(jì)守法、遵守鄉(xiāng)規(guī)民約好,，無虐待婦女,、兒童、老人的現(xiàn)象,，基本沒有偷盜,、賭博、亂砍濫伐,、封建迷信等不法行為,，消除吸毒、賣淫,、拐賣婦女兒童等社會丑惡現(xiàn)象,，杜絕各類重大案件和人為的重大災(zāi)害事故，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),。



 五,、抓服務(wù)質(zhì)量，治差變優(yōu)好

 領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，為群眾辦實(shí)事,、辦好事，提高工作效率；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窗口”行業(yè),、農(nóng)村企業(yè)制訂并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)工作規(guī)范,，糾正和抵制行業(yè)不正之風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量取得顯著成效,。



 六,、抓環(huán)境建設(shè)，治臟變凈好

 村鎮(zhèn)建設(shè)有規(guī)劃,，改善村鎮(zhèn)面貌和居住條件成效明顯,，街道、院落,、村莊環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；⒅贫然?。道路平整,，飲食衛(wèi)生符合《
食品衛(wèi)生法》；因地制宜地進(jìn)行“兩管五改”（管水,、管糞,、改井、改灶,、改廁所,、改畜圈、改環(huán)境衛(wèi)生）成效突出,；防病治病好,，健康水平明顯提高。