• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-03-20
• 【生效日期】1987-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳 關于文明單位

中共四川省委辦公廳,、四川省人民政府辦公廳
 關于文明單位
（村鎮(zhèn)）建設若干問題的暫行規(guī)定
 （省委、省府辦公廳川委辦〔1987〕19號）
 根據(jù)《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》精神,，為促進全省創(chuàng)建文明單位,、文明村鎮(zhèn)活動廣泛、深入,、健康地發(fā)展,，特制本暫行規(guī)定。



 一,、指導思想

 文明單位建設和文明村鎮(zhèn)建設,，是推動城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線把兩個文明建設的任務落實到基層的有效形式和正確途徑。創(chuàng)建文明單位和文明村鎮(zhèn)，必須以黨的十二屆六中全會《決議》精神為指針,，堅持四項基本原則,，反對資產(chǎn)階級自由化，堅持兩個文明一起抓,，緊緊圍繞經(jīng)濟建設和全面改革為中心，努力適應社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的要求,，立足于培育“四有”新人,，不斷提高人的思想道德素質和科學文化素質，大力改善社會風氣和工作環(huán)境,，促進物質文明建設和精神文明建設的協(xié)調發(fā)展,，為我省的經(jīng)濟振興服務。全省城鄉(xiāng)各級領導機關,、各級行政組織,，各行各業(yè)及其基層單位，都要從各自的實際出發(fā),，采取多種形式廣泛深入地開展創(chuàng)建活動,，爭做文明單位、文明村鎮(zhèn),。



 二,、評選條件

 文明單位（村鎮(zhèn)）建設具有廣泛而豐富的內容，并將隨著形勢的發(fā)展而不斷充實?，F(xiàn)從全省的實際出發(fā),，制定了《文明單位條件》和《文明村鎮(zhèn)條件》（附后），各市,、地,、州和省級各部門，可根據(jù)這兩個條件的精神,，制定不同類別的文明單位（村鎮(zhèn)）的具體評選條件和評比辦法,。不同級別的文明單位（村鎮(zhèn)），在命名時對規(guī)定的條件的要求應有所不同,。高一級的文明單位對條件的要求應更嚴一些,。



 三、命名辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）應根據(jù)各地和有關部門制定的創(chuàng)建文明單位（村鎮(zhèn)）規(guī)劃,，通過積極開展自建或“共建”活動并達到評選條件,，經(jīng)過申報、推薦,、考核和有關領導機關批準命名產(chǎn)生,。

 （二）全省的文明單位（村鎮(zhèn)）實行分級命名。分為省級市（地、州）級,、縣（市,、區(qū)）級三級，一般由同級政府命名,?？h以上系統(tǒng)和部門，經(jīng)同級政府批準,，也可以命名本系統(tǒng),、本部門獨立的基層文明單位。

 （三）對文明單位（村鎮(zhèn)）的命名,，成熟一個審批命名一個,，成熟一批審批命名一批；不再采取每年年終集中審批,、命名的辦法,。

 （四）文明單位（村鎮(zhèn)）的審批、命名程序是：

 縣（市,、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由本單位申報，主管部門審查推薦,，縣（市,、區(qū)）精神文明辦公室或主管部門考核，縣（市,、區(qū)）政府批準命名,；

 市（地、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，由主管部首部門申報,，縣（市、區(qū)）精神文明辦公室審查推薦,，市（地,、州）精神文明辦公室或主管部門考核，市（地,、州）政府批準命名,；

 省級文明單位（村鎮(zhèn)），經(jīng)市（地,、州）政府推薦,，省精神文明辦公室考核，省政府批準命名,。

 （五）文明單位的升級,。凡已經(jīng)命名一年以上的文明單位（村鎮(zhèn)）,，在鞏固提高質量方面取得顯著成效者，可以升級,。即縣（市,、區(qū)）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為市（地、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）,，市（地,、州）級文明單位（村鎮(zhèn)）升為省級文明單位（村鎮(zhèn)）。同級系統(tǒng),、部門命名的文明單位,，也可升為同級政府命名的文明單位。對符合升級的文明單位（村鎮(zhèn)）,，應按照本文第三條的有關規(guī)定，經(jīng)過批準取得上一級文明單位的稱號,。

 （六）各單位內部基層組織的命名,。如文明車間、文明班組,、文明處（科）室,、文明班級、文明宿舍,、文明食堂等,，一般由各單位自行命名。

 （七）軍民共建,、工農(nóng)共建和其他各類共建文明單位（村鎮(zhèn)）的命名,，一般只命名共建的單位，對參加共建活動成績顯著者,，可給予適當?shù)谋碚?。凡軍民共建單位已達到文明單位（村鎮(zhèn)）條件者，除本單位申報外,，可由參加共建的軍隊和地方聯(lián)合推薦,；為便于管理，由地方在征得軍隊一方同意后,，辦理有關審批命名手續(xù),。凡軍民共建單位軍隊一方因故撤離共建活動后，應改為自建,，已命名為文明單位的,，還應呈報命名機關備案。



 四,、管理辦法

 （一）文明單位（村鎮(zhèn)）建設,，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及很多方面，創(chuàng)建活動應在各級黨委,、政府的統(tǒng)一領導下進行,，實行分級管理，“塊塊”為主,，條塊共同負責的管理辦法,，日常工作由主管部門主要負責，有關方面應按照各自的業(yè)務分工齊抓共管,。

 （二）建立文明單位（村鎮(zhèn)）復查制度,。凡已命名的各級文明單位（村鎮(zhèn)），從被命名的第二年起,，在本單位自查的基礎上,，由推薦單位每年組織一次復查，審批命名單位進行抽查,。經(jīng)過復查,，凡符合條件的發(fā)給復查合格證書，繼續(xù)保持文明單位（村鎮(zhèn)）稱號,，凡基本符合條件,，但有問題有缺點的，應限期整改,。限期整改無效的,，亦應撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，由回獎牌,。凡不符合條件的,，應撤銷文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，由回獎牌,。



 五,、獎勵辦法

 對文明單位（村鎮(zhèn)）實行精神獎勵和物質獎勵相結合的辦法，以精神獎勵為主,。凡被命名為文明單位（村鎮(zhèn)）的,，除由命名機關授予文明單位（村鎮(zhèn)）稱號，頒發(fā)文明單位獎牌外,，有條件的地方（單位）,，可給予一定的物質獎勵。

 附件：（一）文明單位條件,。

 （二）文明村鎮(zhèn)條件,。



 四川省精神文明辦公室

 一九八七年三月二十日


 附件一： 文明單位條件





 一、組織領導好

 黨政堅持兩個文明一起抓,，創(chuàng)建文明單位活動納入精神文明建設總體規(guī)劃,、目標管理和承包責任制,，分管領導工作落實、有專（兼）職干部負責,、有關方面齊抓共管,，創(chuàng)建活動措施有力，制度健全,，落實基層,，實效明顯。



 二,、思想建設好

 認真學習和貫徹《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》,；堅持四項基本原則，反對和抵制資產(chǎn)階級自由化思潮的侵蝕,；以培育“四有”職工隊伍為目標,，廣泛深入開展“共同理想”、“職業(yè)道德”,、“社會公德”為基本內容的教育活動成效顯著,；領導班子團結好、黨風正,、辦事實，富有社會主義商品經(jīng)濟意識,、民主意識,、改革、開拓和創(chuàng)新精神,，群眾信任,；干部群眾的思想道德素質、科學文化素質,、民主法制觀念和社會主義思想覺悟不斷提高,。



 三、生產(chǎn)（工作）好

 按照黨和國家有關方針,、政策和要求,，完成生產(chǎn)（工作）任務突出，改革成效明顯,，安全生產(chǎn)（工作）,、優(yōu)質服務，經(jīng)濟效益大,，社會效果好,。總的生產(chǎn)（工作）水平（效率）居當?shù)兀ū鞠到y(tǒng)）同類單位先進行列,。



 四,、文明風氣好

 廣泛開展講文明,、樹新風活動，效果明顯,；單位風氣好,，是非分明，糾正和抵制不正之風,；治安秩序好,，無重大刑事案件，其它案件和違紀現(xiàn)象逐步減少,；計劃生育達到國家要求,；清潔衛(wèi)生工作經(jīng)常化,、制度化,，凈化、綠化,、美化環(huán)境成效顯著,。



 五、文化活動好

 積極倡導文明的,、健康的,、科學的生活方式，提高干部群眾的科學,、文化,、業(yè)務素質有規(guī)劃、有措施,、有實效,，完成各項教育、培訓任務成績突出,，經(jīng)常開展群眾性的讀書,、科技、演講等開發(fā)智力活動和豐富多采健康有益的文娛,、體育活動,。


 附件二： 文明村鎮(zhèn)條件



 一、抓發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟,，治窮致富好

 堅持社會主義方向,，貫徹改革、開放,、搞活的方針,，廣開致富門路，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,，廣大干部群眾的實際生活水平明顯改善,，積極興辦社會主義福利事業(yè),，受益面日益擴大，優(yōu)撫,、五保,、扶貧工作落實；總的治窮致富水平居同類地區(qū)先進行列,。



 二,、抓思想建設，治舊變新好

 認真宣傳和貫徹《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》,，堅持四項基本原則,，黨政重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動并列入重要議事日程；廣泛開展以培育“四有”公民為目標的創(chuàng)建活動效果明顯,，領導班子團結好,、黨風正、工作實,、群眾信任,；充分發(fā)揮黨團組織、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設中的作用,，干部群眾的社會主義思想覺悟明顯提高,。



 三、抓科學文化,，治愚變智好

 廣泛開展社會主義商品經(jīng)濟,、科技知識和法律常識的“三普及”教育效果明顯，認真推行九年制義務教育,，掃除青壯年文盲成效顯著，因地制宜地興辦各種群眾文化設施和積極開展各種健康有益的文體活動和移風易俗活動,；宣傳晚婚晚育效果好,，計劃生育達到國家要求。



 四,、抓社會秩序,，治亂變安好

 干部群眾遵紀守法、遵守鄉(xiāng)規(guī)民約好,，無虐待婦女,、兒童、老人的現(xiàn)象,，基本沒有偷盜,、賭博、亂砍濫伐,、封建迷信等不法行為,，消除吸毒,、賣淫、拐賣婦女兒童等社會丑惡現(xiàn)象,，杜絕各類重大案件和人為的重大災害事故,，社會風氣明顯好轉。



 五,、抓服務質量,，治差變優(yōu)好

 領導干部和機關樹立全心全意為人民服務的思想，為群眾辦實事,、辦好事,，提高工作效率；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窗口”行業(yè),、農(nóng)村企業(yè)制訂并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務工作規(guī)范,，糾正和抵制行業(yè)不正之風，提高服務質量取得顯著成效,。



 六,、抓環(huán)境建設，治臟變凈好

 村鎮(zhèn)建設有規(guī)劃,，改善村鎮(zhèn)面貌和居住條件成效明顯,，街道、院落,、村莊環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；⒅贫然?。道路平整,，飲食衛(wèi)生符合《
食品衛(wèi)生法》；因地制宜地進行“兩管五改”（管水,、管糞,、改井、改灶,、改廁所,、改畜圈、改環(huán)境衛(wèi)生）成效突出,；防病治病好,，健康水平明顯提高。