• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-18
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

鄭州市市區(qū)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例
 
（2006年10月27日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2006年12月1日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 2006年12月18日鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)本市市區(qū)煙花爆竹安全管理,，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國務(wù)院《
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本市市區(qū)（不含上街區(qū)）范圍內(nèi)運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、銷售,、燃放煙花爆竹,，適用本條例。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 市,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，建立煙花爆竹安全管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌安排煙花爆竹的安全管理工作,。



 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全管理工作,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn),、儲(chǔ)存、銷售的安全監(jiān)督管理,。



 工商行政管理,、城市管理行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，做好煙花爆竹的安全管理工作,。




第四條 煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、銷售企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。



 煙花爆竹運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制,，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。




第五條 各級(jí)人民政府,、街道辦事處和居民委員會(huì),、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織,，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)。



 廣播,、電視,、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,。



 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行燃放煙花爆竹的安全教育,。




第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻,，并可向公安機(jī)關(guān),、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),。



 公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、工商行政管理,、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,。




第七條 本市市區(qū)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn),、加工、制作煙花爆竹,。




第八條 從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)?，?yīng)到交通行政主管部門運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核,，取得《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,。




第九條 從事煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)符合法定條件,，并按國家有關(guān)規(guī)定分別取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》,。




第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫必須設(shè)在本市城市建成區(qū)以外,；禁止在本市城市建成區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場所。



 本市市區(qū)零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案由市,、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照統(tǒng)一規(guī)劃,、保障安全、合理布設(shè),、總量控制的原則編制,。煙花爆竹零售經(jīng)營者的經(jīng)營地點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)符合零售網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)方案。




第十一條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購煙花爆竹,，向依法批準(zhǔn)的從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)向依法批準(zhǔn)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹,。




第十二條 零售煙花爆竹不得有下列行為：



 （一）流動(dòng)兜售、占道經(jīng)營或露天經(jīng)營,；



 （二）從依法批準(zhǔn)的批發(fā)企業(yè)以外的渠道進(jìn)貨,；



 （三）銷售假冒偽劣煙花爆竹；



 （四）存貨量超過規(guī)定的限制存放量,；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。



 本市城市建成區(qū)范圍內(nèi),，允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷臘月二十六至正月十六,；其他時(shí)間禁止零售。




第十三條 禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具或者在托運(yùn)的行李,、包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。



 公共交通工具司乘人員發(fā)現(xiàn)攜帶煙花爆竹乘坐的,，可以拒絕其乘坐,。車站、郵政工作人員發(fā)現(xiàn)夾帶煙花爆竹的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定妥善處理,。




第十四條 本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)，下列時(shí)間可以燃放煙花爆竹：



 （一）農(nóng)歷除夕至正月初一,；



 （二）正月初二至十六每日的七時(shí)至二十四時(shí),。



 前款規(guī)定以外的時(shí)間，本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹,。




第十五條 禁止在下列場所及其周邊銷售,、燃放煙花爆竹：



 （一）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,；



 （二）重要軍事設(shè)施,；



 （三）文物保護(hù)單位；



 （四）醫(yī)院,、敬老院,、療養(yǎng)院、中小學(xué)校,、幼兒園,；



 （五）車站（含火車站廣場）,、機(jī)場等交通樞紐地區(qū)；



 （六）輸變電設(shè)施,；



 （七）市人民政府確定并公布的其他場所和區(qū)域,。



 前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的場所及其周邊具體范圍，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志,，并負(fù)責(zé)看護(hù),。




第十六條 在本市市區(qū)禁止銷售、燃放下列煙花爆竹：



 （一）國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中的A級(jí),、B級(jí)煙花爆竹,；



 （二）拉炮、摔炮,、砸炮等危險(xiǎn)性大,、含高敏感度藥物的煙花爆竹；



 （三）燃放時(shí)主體定向升空的煙花爆竹,。




第十七條 燃放煙花爆竹的,，應(yīng)當(dāng)從具有《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的網(wǎng)點(diǎn)購買；燃放時(shí)應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確,、安全地燃放,，并遵守下列規(guī)定：



 （一）不得向行人、車輛,、建筑物,、構(gòu)筑物和人群密集場所投擲；



 （二）不得對(duì)準(zhǔn)或指向易燃易爆的物品燃放,；



 （三）不得在居民住宅樓樓道,、陽臺(tái)、窗臺(tái),、樓頂燃放或向外拋擲煙花爆竹,；



 （四）不得有其他影響公共秩序、危及他人安全的行為,。



 十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,，應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人或其他成年人指導(dǎo)下燃放。




第十八條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，引導(dǎo)市民到建成區(qū)外燃放煙花爆竹。



 居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)可以在本居住區(qū)內(nèi)劃定燃放煙花爆竹的安全地點(diǎn),；也可以組織居民制定居民公約或業(yè)主公約，約定本居住區(qū)內(nèi)不得燃放煙花爆竹。




第十九條 違反本條例第十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定,，流動(dòng)兜售煙花爆竹或占道經(jīng)營,、露天經(jīng)營的，由城市管理行政執(zhí)法部門沒收煙花爆竹,，并可處以二百元以上五百元以下罰款,。




第二十條 違反本條例第十五條規(guī)定燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放,，處以三百元以上五百元以下罰款,；違反本條例第十四條、第十六條,、第十七條規(guī)定燃放煙花爆竹的,，責(zé)令停止燃放，處以二百元以上五百元以下罰款,。




第二十一條 違反本條例第十五條,、第十六條規(guī)定銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收煙花爆竹和違法所得,，并對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)處以兩萬元以上十萬元以下罰款,，對(duì)零售經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款。




第二十二條 燃放煙花爆竹給國家,、集體財(cái)產(chǎn)造成損失或者造成他人人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；屬于違反治安管理的行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在煙花爆竹安全管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 省,、市重大慶典活動(dòng)燃放煙花爆竹，由市人民政府決定并公告,。燃放品種不受本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的品種限制,。




第二十五條 縣（市）、上街區(qū)煙花爆竹的安全管理，可參照本條例執(zhí)行,。




第二十六條 本條例自2007年1月1日起施行,。1994年4月22日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過、1994年6月23日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《
鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例》及1996年10月31日鄭州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過,、1997年1月16日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《
關(guān)于修改〈鄭州市禁止燃放煙花爆竹條例〉的決定》同時(shí)廢止,。