• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府函[1987]38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-04-21
• 【生效日期】1987-04-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關(guān)于黃埔港港口管理章程

廣州市人民政府關(guān)于黃埔港港口管理章程
 
（穗府函（1987）38號(hào)一九八七年四月二十一日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)黃埔港港口管理,，維護(hù)港口秩序，促進(jìn)港口生產(chǎn)和建設(shè),，發(fā)揮港口在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、文化交流中的重要作用,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本章程,。



 第二條 本章程適用于黃埔港港口區(qū)域內(nèi)（下稱港區(qū)）與港口管理有關(guān)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)及駐港機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人,。



 第三條 黃埔港務(wù)局是黃埔港港口的主管機(jī)關(guān)。




 第二章 港區(qū)范圍





 第四條 黃埔港港區(qū)范圍包括：

 （一）港區(qū)陸域,，是指經(jīng)國(guó)家劃定的黃埔港陸地范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的陸地范圍,。

 （二）港區(qū)水域，是指經(jīng)國(guó)家劃定的黃埔港水面范圍及廣東省或廣州市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的水面范圍,，以及與上述水面范圍相應(yīng)的水上水下領(lǐng)域,。

 （三）國(guó)家、省,、市授權(quán)黃埔港務(wù)局管轄的其他區(qū)域,。



 第五條 任何單位和個(gè)人不得侵占或變相侵占港區(qū)陸地或水域。




 第三章 港口管理機(jī)構(gòu)





 第六條 黃埔港務(wù)局行政上隸屬?gòu)V州市人民政府領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上接受交通部指導(dǎo),，在民事、經(jīng)濟(jì)上是依法獨(dú)立享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法人,，有權(quán)按照國(guó)家法律及有關(guān)規(guī)定同國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同,。



 第七條 黃埔港務(wù)局局長(zhǎng)對(duì)港口生產(chǎn)、行政管理全面負(fù)責(zé),，副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作,，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)由廣州市任免,。



 第八條 黃埔港務(wù)局根據(jù)需要設(shè)立行政有關(guān)處室,，作為港務(wù)局職能部門,，處（室）正、副處長(zhǎng)（主任）由港務(wù)局任免,。



 第九條 黃埔港務(wù)局屬下各企、事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)理（廠,、所,、院、校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制,，副職協(xié)助正職工作,。正、副職由港務(wù)局任免,。



 第十條 黃埔港務(wù)局行使下列職權(quán)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)以及關(guān)于港口建設(shè)和管理的方針、政策,、費(fèi)率,、標(biāo)準(zhǔn)、制度,，并制訂相應(yīng)的行政管理措施,。

 （二）依法對(duì)港區(qū)內(nèi)的船舶裝卸、外輪理貨,、船舶供油供水,、碼頭經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)等,，實(shí)行監(jiān)督管理,。

 （三）按規(guī)定權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)港區(qū)內(nèi)的公安,、消防,、安全、環(huán)境保護(hù),、項(xiàng)目建設(shè)管理工作,。

 （四）負(fù)責(zé)組織和管理港口引航工作

 （五）負(fù)責(zé)管理港區(qū)的岸線及水域使用。

 （六）統(tǒng)一管理港口各項(xiàng)設(shè)施,。

 （七）負(fù)責(zé)港口建設(shè)開(kāi)發(fā)或重要技術(shù)更新改造項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施,。

 （八）組織領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局屬下企、事業(yè)單位完成國(guó)家及省,、市下達(dá)的港口生產(chǎn),、建設(shè)計(jì)劃和各項(xiàng)指令性任務(wù)，并對(duì)有關(guān)單位實(shí)行督促和檢查,。

 （九）負(fù)責(zé)對(duì)港務(wù)局屬下企,、事業(yè)單位的財(cái)務(wù),、收費(fèi)工作實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督。

 （十）按規(guī)定權(quán)限,，管理港口與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)交流和涉外活動(dòng)，并會(huì)同有關(guān)部門審批港口合資,、合作等涉外項(xiàng)目的立項(xiàng)章程和合同,。

 （十一）負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)港口貨物集、疏運(yùn)工作,。

 （十二）負(fù)責(zé)審批港務(wù)局屬下企,、事業(yè)單位的開(kāi)辦、變更或撤銷,，以及會(huì)同有關(guān)單位商定駐港機(jī)構(gòu)的設(shè)置,。

 （十三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐港單位有關(guān)港口的各種業(yè)務(wù)關(guān)系，調(diào)查處理在港區(qū)內(nèi)發(fā)行的港,、航,、車、貨等各方之間的業(yè)務(wù)糾紛,。

 （十四）有權(quán)根據(jù)國(guó)家信貸制度,，在國(guó)內(nèi)獲得貸款；經(jīng)國(guó)家主管部門或廣州市有關(guān)部門批準(zhǔn),，也可向國(guó)外銀行貸款,。

 （十五）負(fù)責(zé)管理國(guó)家或省、市授權(quán)的其它事宜,。




 第四章 港口規(guī)劃和建設(shè)





 第十一條 黃埔港口總體布局規(guī)劃和港口發(fā)展規(guī)劃及長(zhǎng)期計(jì)劃,，由港務(wù)局根據(jù)廣州市城市總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定程序經(jīng)交通部或省,、市審批后組織實(shí)施,。



 第十二條 港區(qū)內(nèi)水、陸域和岸線的開(kāi)發(fā)和利用,，由港務(wù)局統(tǒng)一管理,，任何單位和個(gè)人未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得在港區(qū)內(nèi)占用或挖掘土地,，不得取土取沙,，不得圍填水域，不得以任何方式改變?cè)邪毒€的自然狀態(tài),。



 第十三條 凡在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括新建,、擴(kuò)建和改建），均需符合廣州市城市總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，并應(yīng)報(bào)經(jīng)港務(wù)局審查同意后方可立項(xiàng)籌建,。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)有港務(wù)局參加,。如建設(shè)項(xiàng)目屬營(yíng)業(yè)性質(zhì)的,，在籌建和開(kāi)業(yè)前應(yīng)報(bào)經(jīng)港務(wù)局審核后,，按規(guī)定向工商行政管理和稅務(wù)部門辦理申請(qǐng)登記,、領(lǐng)取證照等有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 為加速港口的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，鼓勵(lì)企,、事業(yè)單位和個(gè)人在港區(qū)內(nèi)投資自建專用碼頭,、倉(cāng)庫(kù)及其它設(shè)施,，實(shí)行誰(shuí)建設(shè),、誰(shuí)經(jīng)營(yíng),、誰(shuí)收益的原則,。



 第十五條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)的碼頭,，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，享受優(yōu)惠,。




 第五章 港口設(shè)施管理





 第十六條 港區(qū)內(nèi)的航道、港池,、錨池,、浮筒和碼頭、倉(cāng)庫(kù),、堆場(chǎng),、鐵路、公路,、房屋,、水閘、堤岸,、通訊,、照明、供電,、供水,、排水等港口設(shè)施及輔助設(shè)施，均應(yīng)服從港務(wù)局的統(tǒng)一管理,。上述設(shè)施的使用,、租賃、變更,、改造等,，均須經(jīng)港務(wù)局審核或會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。使用單位及個(gè)人負(fù)有保管、養(yǎng)護(hù)維修,、交納費(fèi)用的義務(wù)和損壞賠償?shù)呢?zé)任,。



 第十七條 港區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位自有碼頭及其有密切關(guān)系的設(shè)施的使用,、租賃,、變更、改造等,，均須向港務(wù)局辦理申報(bào)登記手續(xù),。




 第六章 港口生產(chǎn)管理





 第十八條 在港區(qū)內(nèi)船舶和車輛的貨物裝卸、儲(chǔ)存,、保管,、交接、轉(zhuǎn)運(yùn)及旅客的運(yùn)送,，由港務(wù)局統(tǒng)一管理,，并對(duì)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行監(jiān)督和檢查。



 第十九條 港口生產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃管理,，港口生產(chǎn)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)和運(yùn)輸政策，服從計(jì)劃安排,，保證完成國(guó)家指令性計(jì)劃任務(wù),。



 第二十條 港區(qū)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全質(zhì)量第一”的方針，從事貨物裝卸運(yùn)輸?shù)拇?、車輛,、機(jī)具等，必須具備相應(yīng)的裝卸運(yùn)輸條件和安全條件,。



 第二十一條 港口疏運(yùn)和與港口生產(chǎn)有關(guān)的單位,，均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行港口貨物疏運(yùn)管理的有關(guān)規(guī)定。



 第二十二條 港區(qū)內(nèi)從事裝卸運(yùn)輸?shù)拇?、車輛,、機(jī)具和人員，均應(yīng)遵守港口規(guī)章制度,，維護(hù)港口生產(chǎn)秩序,，服從港口調(diào)度指揮。



 第二十三條 港區(qū)內(nèi)企,、事業(yè)單位自有的非營(yíng)業(yè)性碼頭,、庫(kù)場(chǎng)等，如需臨時(shí)或長(zhǎng)期改作經(jīng)營(yíng)性裝卸,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù),，應(yīng)報(bào)港務(wù)局批準(zhǔn)方可營(yíng)運(yùn)。




 第七章 港口環(huán)境保護(hù)管理





 第二十四條 港區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企,、事業(yè)單位和個(gè)人以及車輛、船舶,、機(jī)具等,，均須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)港口環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫的規(guī)定，保護(hù)港口環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)平衡,。



 第二十五條 港區(qū)內(nèi)禁止傾倒垃圾,、雜物、廢水,、廢油,、廢料和腐蝕物、有毒物及其他污染環(huán)境,、妨害人身健康的物質(zhì),。禁止施放有毒氣體或產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音。



 第二十六條 凡在港區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建的工程項(xiàng)目,，均須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,；已建項(xiàng)目如不符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的,，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，責(zé)令限期治理或停業(yè)整頓,。




 第八章 法律責(zé)任





 第二十七條 違反本章程的,，由港務(wù)局按規(guī)定權(quán)限，視情節(jié)輕重處以下列一種或幾種處罰：

 （一）警告,；

 （二）責(zé)令排除妨害,、恢復(fù)原狀；

 （三）責(zé)令停止作業(yè)或施工,；

 （四）責(zé)令賠償,；

 （五）二千元以下的罰款。



 第二十八條 違反本章程,，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,，依法追究直接責(zé)任人的行政或經(jīng)濟(jì)責(zé)任；觸犯
刑法的,，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)違章的經(jīng)濟(jì)處罰如有不服者，可在接到處罰通知書第二天起十五天內(nèi),，向當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ浩鹪V,；逾期不起訴，又拒不執(zhí)行者，可報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 罰款全額上繳地方財(cái)政,。




 第九章 附則



 第三十一條 本章程由黃埔港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本章程的實(shí)施細(xì)則,，由黃埔港務(wù)局制訂,，并報(bào)廣州市人民政府備案。



 第三十三條 本章程如與國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)有抵觸時(shí),，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn),。



 第三十四條 本章程經(jīng)廣州市人民政府批準(zhǔn)后施行,。