• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-04-24
• 【生效日期】1987-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關于試行廠長

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計局關于試行廠長
（經(jīng)理）
 離任經(jīng)濟責任審計評議的請示的通知
 （1987年4月24日）
 中共中央,、國務院頒發(fā)的《
全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》中規(guī)定“廠長離任前,，企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關）可以提請審計機關對廠長進行經(jīng)濟責任審計評議”，國家審計署對開展廠長離任經(jīng)濟責任審計工作發(fā)了專門通知,，省委,、省政府對廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計問題，多次提出要求,，一些地市縣審計機關也開始了這項工作的試點并收到較好效果,。為使這項工作逐年走向制度化、經(jīng)?；?、現(xiàn)結合我省實現(xiàn)情況，對試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計工作,，提出如下意見：



 一,、審計的目的

 審計機關試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計，對其任期內(nèi)主要經(jīng)濟責任目標和企業(yè)財產(chǎn),、財務狀況,，進行考核和評議，確定其業(yè)績和應承擔或解除的經(jīng)濟責任,，為廠長（經(jīng)理）的升遷去留,，獎勵處罰提供重要依據(jù)，逐步建立科學的企業(yè)領導干部管理制度,，完善廠長（經(jīng)理）負責制,，加強企業(yè)管理，維護企業(yè)合法權益,，嚴肅財經(jīng)紀律,，促進企業(yè)經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展。



 二,、審計的范圍

 主要對實行廠長（經(jīng)理）負責制或?qū)嵭袕S長（經(jīng)理）目標責任制的全民所有制工業(yè)、交通企業(yè)的廠長（經(jīng)理）進行離任經(jīng)濟責任審計,。有條件的審計機關,，經(jīng)本級黨委、政府批準,，也可在商業(yè),、糧食、外貿(mào),、物資供銷,、建筑安裝等行業(yè)試行,。

 廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計，以廠（經(jīng)理）離任的當年或前一年各項經(jīng)濟活動及其經(jīng)濟效果指標為主,，必要時,，可追溯到廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的有關年度。



 三,、審計的內(nèi)容

 主要審計廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針,、政策、法規(guī)和規(guī)章制度的情況,；企業(yè)的財務收支是否遵規(guī)守法,，有無截留國財政收入，鉆改革空子為小團體和個人謀私利的問題,，盈虧是否真實,，有無虛盈、潛虧,、掛帳的問題,；經(jīng)濟效益是否達到任期目標，有關產(chǎn)值,、產(chǎn)量,、質(zhì)量、成本費用,、稅利等指標是否完成,；國家資財是否完整，有無損失和鋪張浪費的問題,；固定資金,、流動資金增減變化以及各項專用基金提取使用的是否符合規(guī)定；企業(yè)自我發(fā)展后勁是增強還是削弱等,。



 四,、審計的程序

 （一）對實行廠長（經(jīng)理）負責制或任期目標責任制的全民所有制工交企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任前，企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關）應按照干部管理權限和企業(yè)類別提出書面審計申請,。大中型和重點企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計,，可向同級審計機關提出申請；小型企業(yè)和非重點企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計,，原則上應由主管機關內(nèi)部審計機構進行審計,，必要時，審計機關可以進行抽查,。

 企業(yè)主管機關（或會同干部管理機關 ）向?qū)徲嫏C關提出審計申請時,，還應提供被審計廠長（經(jīng)理）任期目標責任文件（協(xié)議或合同），業(yè)績材料,，單位職代會對其的評議意見和其它有關的材料,。

 （二）審計機關在接到主管機關（或會同干部管理機關）提出的書面審計申請后,，應及時向被審計單位和廠長（經(jīng)理）發(fā)出審計通知書，并抄送企業(yè)主管機關（或干部管理機關）,。

 （三）審計通知發(fā)出后,，審計機關一般應進駐被審計單位，實施就地審計,。必要時,，也可以由被審計單位報送資料，實行報送審計,。

 被審計單位應按照審計機關的規(guī)定,、提供有關規(guī)章制度和企業(yè)的有關帳簿、表冊,、憑證等資料,，有關財務檢查書面意見，固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn),、材料盤點清冊以及債權債務清理情況等，積極配合協(xié)助,，提供必要的工作條件,。

 （四）審計終了，審計機關必須做出審計評議,。審計評議要經(jīng)被審計廠長（經(jīng)理）簽署意見,，再送企業(yè)主管機關（或干部管理機關），審計評議應裝入本人檔案,。企業(yè)主管機關（或干部管理機關 ）,，應根據(jù)審計機關作出的審計評議，對廠長（經(jīng)理）作出恰當?shù)娜斡没蛱幚?，確保審計監(jiān)督職能的發(fā)揮,。



 五、審計處理的原則

 對廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的業(yè)績,，要作出實事求是,、客觀公正的評估。有關企業(yè)違紀金額,，應按常規(guī)審計的原則作出處理,，應調(diào)帳的調(diào)帳，應收繳國家財政的及時上繳國家財政,。審計中，如發(fā)現(xiàn)因玩忽職守造成重大經(jīng)濟損失或貪污盜竊等觸犯刑律的問題,，應移送司法機關處理,。

 開展廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟責任審計是一項新的工作,，各級審計機關要在本級黨委、政府的領導下,，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,，有計劃、有步驟地進行,，并注意總結經(jīng)驗,，不斷改進工作，逐步做到制度化,。

 以上意見,，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地和省級各部門單位執(zhí)行,。