• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-04-24
• 【生效日期】1987-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)局關(guān)于試行廠長

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省審計(jì)局關(guān)于試行廠長
（經(jīng)理）
 離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評議的請示的通知
 （1987年4月24日）
 中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《
全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》中規(guī)定“廠長離任前,，企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或會同干部管理機(jī)關(guān)）可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)對廠長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評議”,，國家審計(jì)署對開展廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)了專門通知，省委,、省政府對廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題,，多次提出要求，一些地市縣審計(jì)機(jī)關(guān)也開始了這項(xiàng)工作的試點(diǎn)并收到較好效果,。為使這項(xiàng)工作逐年走向制度化,、經(jīng)常化,、現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)現(xiàn)情況,，對試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,，提出如下意見：



 一,、審計(jì)的目的

 審計(jì)機(jī)關(guān)試行廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對其任期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和企業(yè)財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù)狀況,，進(jìn)行考核和評議,，確定其業(yè)績和應(yīng)承擔(dān)或解除的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為廠長（經(jīng)理）的升遷去留,，獎勵處罰提供重要依據(jù),，逐步建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，完善廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)企業(yè)管理,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的健康發(fā)展,。



 二、審計(jì)的范圍

 主要對實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制或?qū)嵭袕S長（經(jīng)理）目標(biāo)責(zé)任制的全民所有制工業(yè),、交通企業(yè)的廠長（經(jīng)理）進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。有條件的審計(jì)機(jī)關(guān)，經(jīng)本級黨委,、政府批準(zhǔn),，也可在商業(yè)、糧食,、外貿(mào),、物資供銷、建筑安裝等行業(yè)試行,。

 廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，以廠（經(jīng)理）離任的當(dāng)年或前一年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)為主，必要時,，可追溯到廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的有關(guān)年度,。



 三、審計(jì)的內(nèi)容

 主要審計(jì)廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)方針,、政策,、法規(guī)和規(guī)章制度的情況；企業(yè)的財(cái)務(wù)收支是否遵規(guī)守法,，有無截留國財(cái)政收入,，鉆改革空子為小團(tuán)體和個人謀私利的問題，盈虧是否真實(shí),，有無虛盈,、潛虧、掛帳的問題,；經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到任期目標(biāo),，有關(guān)產(chǎn)值、產(chǎn)量,、質(zhì)量,、成本費(fèi)用,、稅利等指標(biāo)是否完成；國家資財(cái)是否完整,，有無損失和鋪張浪費(fèi)的問題,；固定資金、流動資金增減變化以及各項(xiàng)專用基金提取使用的是否符合規(guī)定,；企業(yè)自我發(fā)展后勁是增強(qiáng)還是削弱等,。



 四、審計(jì)的程序

 （一）對實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制或任期目標(biāo)責(zé)任制的全民所有制工交企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任前,，企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或會同干部管理機(jī)關(guān)）應(yīng)按照干部管理權(quán)限和企業(yè)類別提出書面審計(jì)申請,。大中型和重點(diǎn)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計(jì)，可向同級審計(jì)機(jī)關(guān)提出申請,；小型企業(yè)和非重點(diǎn)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）離任審計(jì),，原則上應(yīng)由主管機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，必要時,，審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行抽查,。

 企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或會同干部管理機(jī)關(guān) ）向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)申請時，還應(yīng)提供被審計(jì)廠長（經(jīng)理）任期目標(biāo)責(zé)任文件（協(xié)議或合同）,，業(yè)績材料,，單位職代會對其的評議意見和其它有關(guān)的材料。

 （二）審計(jì)機(jī)關(guān)在接到主管機(jī)關(guān)（或會同干部管理機(jī)關(guān)）提出的書面審計(jì)申請后,，應(yīng)及時向被審計(jì)單位和廠長（經(jīng)理）發(fā)出審計(jì)通知書,，并抄送企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或干部管理機(jī)關(guān)）。

 （三）審計(jì)通知發(fā)出后,，審計(jì)機(jī)關(guān)一般應(yīng)進(jìn)駐被審計(jì)單位,，實(shí)施就地審計(jì)。必要時,，也可以由被審計(jì)單位報送資料,，實(shí)行報送審計(jì)。

 被審計(jì)單位應(yīng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定,、提供有關(guān)規(guī)章制度和企業(yè)的有關(guān)帳簿,、表冊、憑證等資料,，有關(guān)財(cái)務(wù)檢查書面意見,，固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),、材料盤點(diǎn)清冊以及債權(quán)債務(wù)清理情況等,，積極配合協(xié)助，提供必要的工作條件。

 （四）審計(jì)終了,，審計(jì)機(jī)關(guān)必須做出審計(jì)評議,。審計(jì)評議要經(jīng)被審計(jì)廠長（經(jīng)理）簽署意見,，再送企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或干部管理機(jī)關(guān)）,，審計(jì)評議應(yīng)裝入本人檔案。企業(yè)主管機(jī)關(guān)（或干部管理機(jī)關(guān) ）,，應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)評議,，對廠長（經(jīng)理）作出恰當(dāng)?shù)娜斡没蛱幚恚_保審計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮,。



 五,、審計(jì)處理的原則

 對廠長（經(jīng)理）任期內(nèi)的業(yè)績，要作出實(shí)事求是,、客觀公正的評估,。有關(guān)企業(yè)違紀(jì)金額，應(yīng)按常規(guī)審計(jì)的原則作出處理,，應(yīng)調(diào)帳的調(diào)帳,，應(yīng)收繳國家財(cái)政的及時上繳國家財(cái)政。審計(jì)中,，如發(fā)現(xiàn)因玩忽職守造成重大經(jīng)濟(jì)損失或貪污盜竊等觸犯刑律的問題,，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

 開展廠長（經(jīng)理）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)新的工作,，各級審計(jì)機(jī)關(guān)要在本級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，有計(jì)劃,、有步驟地進(jìn)行，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷改進(jìn)工作,，逐步做到制度化。

 以上意見,，如無不妥,，請批轉(zhuǎn)各地和省級各部門單位執(zhí)行。