• 【發(fā)布單位】81016
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-04-22
• 【生效日期】1994-04-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例

 蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1993年12月30日蘇州市
 第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次
 會(huì)議通過1994年4月22日江蘇省第
 八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù),、增殖、開發(fā)和合理利用,，發(fā)展人工養(yǎng)殖,，維護(hù)生產(chǎn)秩序，保障生產(chǎn)安全和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市情況,，制定本條例。



 第二條 在本市行政轄區(qū)內(nèi),，從事漁業(yè)生產(chǎn)以及與漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例。



 第三條 市和縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)管理工作,。

 各級(jí)公安,、工商、交通,、環(huán)保,、水利、土地等行政管理部門都應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)和本條例的執(zhí)行。




 第二章 監(jiān)督管理





 第四條 漁業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職權(quán)，行政上隸屬當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo),；業(yè)務(wù)上接受上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,。

 市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)下列情況直接進(jìn)行監(jiān)督管理：

 （一）對(duì)全市有重大影響的漁業(yè)活動(dòng)；

 （二）涉及跨縣（市）,、區(qū)水域需協(xié)調(diào)的漁業(yè)活動(dòng),；

 （三）上級(jí)部門確定的其他事項(xiàng)。

 縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作,。



 第五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

 （一）宣傳和監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行,，查處漁業(yè)違法行為,，維護(hù)國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益；

 （二）核發(fā)漁業(yè)許可證件,，辦理漁業(yè)船舶注冊(cè)登記,，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、航行證書,、職務(wù)船員證書,；

 （三）保護(hù)、增殖水產(chǎn)資源,，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛,、漁業(yè)船舶之間的交通事故,；

 （四）協(xié)同環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)督和處理漁業(yè)水域污染事故。



 第六條 漁政漁港檢查人員在規(guī)定水域執(zhí)行公務(wù)時(shí),，必須持有省漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的檢查員證件,。檢查人員有權(quán)對(duì)漁業(yè)船舶和正在從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的其他船舶和個(gè)人的漁業(yè)證件、漁具,、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查,，有權(quán)對(duì)養(yǎng)殖單位和個(gè)人查核放養(yǎng)量和產(chǎn)量。受檢查的單位和個(gè)人,，不得以任何借口拒絕檢查,。




 第三章 養(yǎng)殖業(yè)





 第七條 使用國有水面進(jìn)行養(yǎng)殖的，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、國有養(yǎng)殖場(chǎng)為單位向所在地漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,，發(fā)給養(yǎng)殖使用證，確定使用權(quán),?？缈h（市）、區(qū)水面的養(yǎng)殖使用證,，由蘇州市人民政府核發(fā),。經(jīng)確認(rèn)的養(yǎng)殖使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 建設(shè)單位使用漁業(yè)水域,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向該水面持有養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證的單位或者個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第八條 未按規(guī)定申領(lǐng)養(yǎng)殖使用證或者養(yǎng)殖使用證未經(jīng)年審而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，必須在三個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)或者申請(qǐng)審證。凡逾期不申領(lǐng)或者不申請(qǐng)審證的,，均視為無證養(yǎng)殖,。



 第九條 在資源增殖水域發(fā)展網(wǎng)圍、網(wǎng)欄,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，由所在地漁業(yè)行政主管部門分別會(huì)同交通、水利,、環(huán)保等行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,。養(yǎng)殖總面積不得超過總水面面積的10％，每一個(gè)網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積不得超過3．3公頃,。



 第十條 利用湖泊,、河溝從事養(yǎng)殖的水域中非人工放養(yǎng)、種植的水生野生動(dòng)植物資源,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,。



 第十一條 禁止在湖泊水域內(nèi)擅自圍堤筑壩養(yǎng)殖，確需圍堤筑壩的,，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審核,，報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施,。



 第十二條 縣級(jí)以上人民政府劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi),，禁止?jié)O業(yè)活動(dòng)。



 第十三條 養(yǎng)殖水面使用權(quán)的爭(zhēng)議由當(dāng)事人協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，由縣級(jí)以上人民政府處理。在爭(zhēng)議解決之前,，爭(zhēng)議的任何一方不得破壞養(yǎng)殖設(shè)施,，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行,。




 第四章 捕撈業(yè)





 第十四條 凡從事捕撈業(yè)的單位或者個(gè)人，必須向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)由省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的捕撈許可證,，并按許可內(nèi)容作業(yè),。未取得捕撈許可證、有捕撈許可證而未經(jīng)年審或者未攜帶捕撈許可證進(jìn)行捕撈生產(chǎn)的,，均視為無證捕撈。



 第十五條 捕撈許可證審批權(quán)限：

 （一）外市漁船或者個(gè)人來本市轄區(qū)作業(yè)的,，由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā),；

 （二）在本縣（市）、區(qū)轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的漁船或者個(gè)人,，由所在地縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；

 （三）跨縣（市）,、區(qū)作業(yè)的,，持本縣（市）、區(qū)核發(fā)的捕撈許可證到作業(yè)所在地縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理跨區(qū)生產(chǎn)簽證,；

 （四）養(yǎng)殖場(chǎng)雇用場(chǎng)外船舶進(jìn)行捕撈生產(chǎn)，其捕撈許可證按上述規(guī)定,，分別由當(dāng)?shù)刂鞴艿臐O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā),。



 第十六條 在水域內(nèi)設(shè)置漁籪、繒網(wǎng)等定置漁具,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和保護(hù)漁業(yè)資源的要求，對(duì)設(shè)置數(shù)量,、時(shí)間,、地點(diǎn)、長度,、網(wǎng)目規(guī)格進(jìn)行審核,。凡涉及主要航道和泄洪道的，應(yīng)當(dāng)分別征得交通,、水利部門的同意,。

 定置漁具不得跨縣（市）、區(qū)設(shè)置,。

 在防汛期間,，應(yīng)當(dāng)服從縣（市）、區(qū)以上防汛指揮部的指揮,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件拆除有礙泄洪的漁具,。



 第十七條 在行政區(qū)域交界或者歷史上共同利用的漁業(yè)水域發(fā)生的捕撈糾紛,，由雙方所在地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商處理，協(xié)商不成的,，先暫停捕撈作業(yè),，待上一級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。在爭(zhēng)議解決之前,，任何一方不得破壞另一方的生產(chǎn)工具,，不得擴(kuò)大事態(tài)。




 第五章 水產(chǎn)資源的保護(hù),、增殖





 第十八條 中華鱘,、白鱘、白鰭豚等國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物,，禁止捕捉,、買賣、販運(yùn),。凡誤捕的應(yīng)當(dāng)立即無條件放生,，已死亡的交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。

 捕撈,、運(yùn)輸鰻鱺,、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體,，必須持有省以上漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的專項(xiàng)捕撈,、收購、運(yùn)輸許可證件,。

 凡有關(guān)單位查獲的國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種,、親體，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。



 第十九條 貝類是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)資源,。凡收購和調(diào)運(yùn)貝類的，應(yīng)當(dāng)繳納資源增殖保護(hù)費(fèi),，取得收購,、運(yùn)輸許可證件后，方可收購,、運(yùn)輸,。

 收購證和市內(nèi)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證由縣（市）、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā),，跨市運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)運(yùn)證由蘇州市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核發(fā),。

 貝類收購、準(zhǔn)運(yùn)證由蘇州市漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。



 第二十條 禁止使用爆炸品,、麻醉品,、藥物、電力,、魚鷹和在閘口套網(wǎng)捕撈水生動(dòng)物,。



 第二十一條 每年二月一日至四月三十日為漁籪禁捕期。

 跨市水域的漁籪禁捕期由當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與外市有關(guān)部門協(xié)商確定,。



 第二十二條 在增殖水域進(jìn)行游釣活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)游釣證。



 第二十三條 禁止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污染物,。漁業(yè)水域受到污染,，造成水產(chǎn)資源損失或者影響漁業(yè)生產(chǎn)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)同環(huán)保部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理。




 第六章 漁業(yè)船舶,、船員管理





 第二十四條 漁業(yè)船舶及其職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),、考核合格，取得有關(guān)技術(shù),、資格證書,。



 第二十五條 漁船檢驗(yàn)、船員考核實(shí)行分級(jí)管理,。

 （一）44千瓦（含44千瓦）以上的內(nèi)河機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核,，由市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

 （二）44千瓦以下的機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶和非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核,，由縣（市）,、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。



 第二十六條 漁政漁港監(jiān)督船艇以及在從事捕撈,、養(yǎng)殖生產(chǎn)和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非營業(yè)性運(yùn)輸期間的漁船,，免繳航養(yǎng)費(fèi)。



 第二十七條 漁業(yè)船舶之間以及純漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶與其他船舶之間的交通事故,，由事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理,。




 第七章 獎(jiǎng)懲





 第二十八條 對(duì)保護(hù)水產(chǎn)資源和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十九條 凡違反本條例規(guī)定的,，分別處以沒收漁獲物、漁具,、漁船和違法所得,，收回水面養(yǎng)殖使用權(quán)，吊銷漁業(yè)許可證件，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償,。



 第三十條 凡有下列情況之一的,，對(duì)違法行為人并處罰款：

 （一）無證養(yǎng)殖、網(wǎng)圍養(yǎng)殖超面積的,，每公頃750－2250元,；

 （二）無證捕撈的，每起50－500元,；

 （三）未按捕撈許可內(nèi)容作業(yè)的,，每起25－100元；

 （四）違反禁捕期的,，每起50－500元,；

 （五）使用禁用工具的，每起50－1000元,；

 （六）違反捕撈,、收購、販運(yùn)或者藏匿國家重點(diǎn)保護(hù)和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值水生動(dòng)物親體和苗種的,，每起500－10000元,；

 （七）無證收購、運(yùn)輸貝類的,，每起200－1000元,。

 其他違反漁業(yè)法律、法規(guī)的行為,，依照國家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十一條 本條例所規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對(duì)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起的法定期限內(nèi)向上一級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴,，逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 在漁業(yè)活動(dòng)過程中違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

 違反漁業(yè)法律,、法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 漁政漁港檢查人員必須遵紀(jì)守法,、秉公執(zhí)法,，不得玩忽職守,、徇私舞弊。違反的,，由所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由蘇州市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第三十五條 本條例自公布之日起施行,。