• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1998]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-14
• 【生效日期】1998-02-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳,、省教委關(guān)于做好 1998年全省大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的報(bào)告的通知

 山東省人民政府批轉(zhuǎn)省人事廳,、省教委關(guān)于做好
 1998年全省大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的報(bào)告的通知
 
（1998年2月14日魯政發(fā)〔1998〕15號(hào)）
各市人民政府、行署,，各縣（市）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等學(xué)校：

 省政府同意省人事廳、省教委《關(guān)于做好1998年全省大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的報(bào)告》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 畢業(yè)生就業(yè)工作政策性強(qiáng),，涉及面廣,，工作難度大。各級(jí),、各部門(mén),、各單位都要從服務(wù)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)安定的大局出發(fā),，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,，確保畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行,。



 關(guān)于做好1998年全省大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的報(bào)告



省政府：

 1998年全省共有普通高等學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下統(tǒng)稱(chēng)畢業(yè)生）18．9萬(wàn)人,，其中省內(nèi)院校和科研單位非師范類(lèi)畢業(yè)生115014人（畢業(yè)研究生1200人,、本科畢業(yè)生18407人、專(zhuān)科畢業(yè)生16303人,、中專(zhuān)畢業(yè)生79104人）；師范類(lèi)畢業(yè)生43689人（畢業(yè)研究生271人,、本科畢業(yè)生7419人,、專(zhuān)科畢業(yè)生16897人、中專(zhuān)畢業(yè)生19111人）,；預(yù)計(jì)接收國(guó)家部委和外?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）所屬院校畢業(yè)生3萬(wàn)人,。畢業(yè)生資源總量較大,，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求之間矛盾突出,，就業(yè)任務(wù)艱巨,。為了切實(shí)做好1998年全省畢業(yè)生就業(yè)工作，根據(jù)國(guó)家教委,、人事部有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：



 一,、畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)思想

 1998年我省畢業(yè)生就業(yè)工作,，以黨的十五大精神為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，利用市場(chǎng)機(jī)制和必要的行政手段,，合理配置畢業(yè)生資源，努力實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生最大限度就業(yè),，為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。



 二,、有關(guān)政策和措施

 （一）國(guó)家任務(wù)招生計(jì)劃的畢業(yè)生,，原則上仍由國(guó)家負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)，在國(guó)家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下,，通過(guò)供需見(jiàn)面和雙向選擇落實(shí)就業(yè)計(jì)劃,。按“并軌”計(jì)劃招收的畢業(yè)生，在國(guó)家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下自主擇業(yè),，規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)工作單位的,，國(guó)家負(fù)責(zé)派遣,；未落實(shí)工作單位的，學(xué)校將其檔案,、戶(hù)糧關(guān)系轉(zhuǎn)至其家庭所在地,，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)推薦就業(yè)。委培生按委培合同就業(yè),，定向生除優(yōu)秀畢業(yè)生,、考取研究生和專(zhuān)科升本科的外，均按定向協(xié)議就業(yè),，其中屬政府部門(mén)和參照公務(wù)員管理單位的委培,、定向生，不得進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員崗位,，可安排委培,、定向部門(mén)所屬或其他企事業(yè)單位就業(yè)。國(guó)家計(jì)劃內(nèi)自費(fèi)和電大普通專(zhuān)科班畢業(yè)生的就業(yè),，仍按國(guó)家有關(guān)文件和魯教發(fā)〔1990〕518號(hào),、魯人〔1997〕127號(hào)文件規(guī)定辦理。

 （二）國(guó)家招生計(jì)劃內(nèi)畢業(yè)研究生,，要按照學(xué)以致用,、發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的原則，在就業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)通過(guò)雙向選擇落實(shí)就業(yè)單位,。其就業(yè)服務(wù)范圍是：由國(guó)家撥款的學(xué)校,，國(guó)有科研單位，文化,、醫(yī)藥,、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位；軍隊(duì)和武警所屬單位,，黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體,，國(guó)有重點(diǎn)大中型企業(yè)。

 （三）各部門(mén)所屬普通中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，原則上由學(xué)校主管部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)供需見(jiàn)面和雙向選擇就業(yè),。畢業(yè)前落實(shí)工作單位的，由畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)派遣,；未落實(shí)工作單位的,，繼續(xù)由學(xué)校及其主管部門(mén)幫助推薦就業(yè)，落實(shí)工作單位后,，由學(xué)校到畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)辦理派遣手續(xù),。截止當(dāng)年底，未落實(shí)工作單位的，派遣回生源地,，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門(mén)推薦就業(yè),。

 （四）師范類(lèi)畢業(yè)生由各級(jí)教育行政部門(mén)安排到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校任教，重點(diǎn)充實(shí)基層中小學(xué),。要將70％的本科生安排回生源地就業(yè),。師范生資源不足的市地、縣（市,、區(qū)）,，可根據(jù)需要選拔適合做教師工作的非師范類(lèi)畢業(yè)生到各級(jí)各類(lèi)學(xué)校任教。師范類(lèi)畢業(yè)生不安排到其他行業(yè)就業(yè),。

 （五）醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)畢業(yè)生原則上安排到各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥單位工作,，重點(diǎn)充實(shí)縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

 （六）省統(tǒng)一接收的三峽庫(kù)區(qū)大中專(zhuān)畢業(yè)生的就業(yè),，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)下達(dá)指令性計(jì)劃，有關(guān)市地,、部門(mén)和單位安排就業(yè),。

 （七）各地、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況,，制定吸引高學(xué)歷層次畢業(yè)生的優(yōu)惠政策,。事業(yè)單位接收畢業(yè)博士、碩士研究生,，可不受增人計(jì)劃限制,，允許先進(jìn)人再追加計(jì)劃。

 要積極引進(jìn)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的非我省生源高等院校畢業(yè)生,。凡接收非我省生源畢業(yè)生的,，須報(bào)經(jīng)省畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。非我省生源的委培,、定向,、自費(fèi)、電大普通班畢業(yè)生,，不予接收,。

 （八）拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)畢業(yè)生面向多種所有制單位就業(yè),。國(guó)有,、集體企業(yè)要積極接收畢業(yè)生，企業(yè)招收職工要保證吸收一定數(shù)量的畢業(yè)生,；職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員偏少的企業(yè)，要盡量多接收專(zhuān)業(yè)對(duì)口的畢業(yè)生。

 鼓勵(lì)三資企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)接收畢業(yè)生,。對(duì)到這些單位就業(yè)的畢業(yè)生,，各級(jí)政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照人事代理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù),。

 鼓勵(lì)畢業(yè)生從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。從事個(gè)體,、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的畢業(yè)生,，由政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦接收手續(xù)及戶(hù)糧關(guān)系遷移手續(xù),，保管人事檔案,，可保留干部身份，計(jì)算連續(xù)工齡,，按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn),。

 （九）搞好優(yōu)生優(yōu)分。全額,、差額撥款事業(yè)單位及金融,、保險(xiǎn)、郵電,、電力等社會(huì)熱點(diǎn)單位要采取需求公開(kāi),、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的方式選拔畢業(yè)生,，優(yōu)先接收優(yōu)秀畢業(yè)生,。對(duì)在就業(yè)計(jì)劃下達(dá)前通過(guò)雙向選擇沒(méi)有落實(shí)單位的優(yōu)秀畢業(yè)生，由省畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)按指令性計(jì)劃分配到市地畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和省直,、中央駐魯單位,，市地要妥善安置，用人單位不得拒收,，畢業(yè)生要服從分配,。

 （十）認(rèn)真執(zhí)行畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃。各地,、各部門(mén),、各單位要嚴(yán)格按照計(jì)劃做好畢業(yè)生派遣、接收工作,，不得將計(jì)劃外畢業(yè)生按計(jì)劃內(nèi)安排,，不得以任何理由截留和拒收按計(jì)劃派遣的畢業(yè)生。

 對(duì)已納入就業(yè)計(jì)劃而拒不服從派遣，或自報(bào)到證簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)不到用人單位或畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)報(bào)到的畢業(yè)生,，取消其派遣資格,，將其戶(hù)糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地。

 （十一）加強(qiáng)畢業(yè)生派遣工作管理,。經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的就業(yè)派遣報(bào)到證是畢業(yè)生報(bào)到和辦理戶(hù)糧關(guān)系的主要憑證,，公安、糧食部門(mén)依據(jù)報(bào)到證辦理戶(hù)糧遷移手續(xù),，用人單位憑報(bào)到證和畢業(yè)證書(shū)接收畢業(yè)生,，其它證明一律無(wú)效。畢業(yè)生報(bào)到手續(xù)不符合上述規(guī)定的,，各地,、各部門(mén)、各單位不得接收,，公安,、糧食部門(mén)不予辦理戶(hù)糧關(guān)系。

 （十二）加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)收費(fèi)管理,，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi),。除省級(jí)以上政府及財(cái)政、物價(jià)部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外,，任何地區(qū)、部門(mén),、單位不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)按就業(yè)計(jì)劃派遣的畢業(yè)生，接收地區(qū)和單位不得收取城市增容費(fèi),、職工風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、就業(yè)保證金等費(fèi)用；對(duì)省計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)劑的畢業(yè)生,，不得收取出地區(qū)和出系統(tǒng)費(fèi)。凡違犯上述規(guī)定收費(fèi)的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。



 三、進(jìn)一步發(fā)展和完善畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)

 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。各地要充分利用現(xiàn)有人才市場(chǎng)場(chǎng)所,，為畢業(yè)生和用人單位提供經(jīng)常性服務(wù)。鼓勵(lì)和幫助學(xué)校舉辦或校際聯(lián)辦、畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)主辦或畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén),、行業(yè)聯(lián)辦畢業(yè)生雙向選擇大會(huì),。要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生雙向選擇活動(dòng)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,。除畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和大中專(zhuān)學(xué)校外，未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位不得舉辦畢業(yè)生招聘活動(dòng),。舉辦畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇會(huì)，要堅(jiān)持為畢業(yè)生和用人單位服務(wù)的宗旨,，不得有商業(yè)行為,。

 規(guī)范用人單位選人和畢業(yè)生擇業(yè)行為,。各用人單位要及時(shí)提報(bào)畢業(yè)生需求計(jì)劃,，經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)審核后向畢業(yè)生發(fā)布。不提報(bào)和公開(kāi)需求計(jì)劃的單位,，不得自行接收畢業(yè)生,。省內(nèi)大中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)生在山東境內(nèi)就業(yè)，要使用省畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的推薦表和就業(yè)協(xié)議書(shū),。各單位經(jīng)供需見(jiàn)面和雙向選擇與畢業(yè)生簽訂的協(xié)議書(shū)，須經(jīng)同級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)審核鑒證,。



 四,、做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和思想教育工作

 在新形勢(shì)下做好畢業(yè)生的思想教育和就業(yè)指導(dǎo)工作尤為重要。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和各大中專(zhuān)學(xué)校要采取多種形式,，引導(dǎo)畢業(yè)生顧全大局,，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀,，正確處理個(gè)人利益和國(guó)家需要的關(guān)系,，走與工農(nóng)相結(jié)合、與實(shí)踐相結(jié)合的道路,，到基層,，到生產(chǎn)、科研,、教學(xué)第一線(xiàn)建功立業(yè),。要針對(duì)畢業(yè)生的不同特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)就業(yè)課或就業(yè)指導(dǎo)系列講座,，加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳,，幫助畢業(yè)生按照有關(guān)規(guī)定和社會(huì)需求選擇就業(yè)單位,。



 五、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)

 各級(jí),、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,，千方百計(jì)把工作做好,。各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)和大中專(zhuān)學(xué)校要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè),，在人員配備,、經(jīng)費(fèi)投入方面給予充分支持，幫助解決工作中的實(shí)際困難,，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和工作質(zhì)量,。各級(jí)從事畢業(yè)生就業(yè)工作的同志要嚴(yán)格執(zhí)行政策,，秉公辦事,，為政清廉，熱心為廣大畢業(yè)生和用人單位服務(wù),，自覺(jué)接受紀(jì)檢,、監(jiān)察部門(mén)和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保全省畢業(yè)生就業(yè)工作順利進(jìn)行,。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門(mén)貫徹執(zhí)行,。