貴州省人民政府關于清理、撤銷行政性公司的規(guī)定

貴州省人民政府關于清理,、撤銷行政性公司的規(guī)定
 
（1987年4月27日黔府〔1987〕28號） 根據(jù)《
國務院關于深化企業(yè)改革增強企業(yè)活力的若干規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕103號文）的要求,，結(jié)合我省實際，對清理,、撤銷行政性公司的有關問題,，作如下規(guī)定：



 一、清理,、撤銷行政性公司是深化企業(yè)改革,，減少行政管理層次，進一步增強企業(yè)活力的一項重要措施,。各級政府必須予以重視,，有關部門要密切配合、協(xié)同動作,。要根據(jù)有利于增強企業(yè)活力,，有利于技術進步，有利于安定團結(jié),，有利于經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的原則,，在分解職責、轉(zhuǎn)變職能的基礎上,，既堅決又穩(wěn)慎地把這項工作搞好,。



 二、對以行使行政管理職能為主,，經(jīng)費主要依靠財政列支或靠收取企業(yè)上交的管理費,、手續(xù)費開支的行政性公司，有條件轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型或服務型經(jīng)濟實體的,，要立即著手轉(zhuǎn)變,，并于今年六月底前完成。逾期不能轉(zhuǎn)變的要予以撤銷；沒有條件轉(zhuǎn)變的,，一律作撤銷處理,，其政府行政管理職能交政府有關部門。

 對有下屬企業(yè)（獨立法人）,，并對其行使行政管理職能,，兼有生產(chǎn)經(jīng)營職能，靠收取下屬企業(yè)上交的管理費和自身生產(chǎn)經(jīng)營收入作為經(jīng)費開支的行政性公司,，以及一些受主管部門委托,，對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)的企業(yè)代行某些行政管理職能的企業(yè)性公司,，在今年六月底前,，其所行使的政府行政管理職能，一律交主管部門,；屬于企業(yè)的各項職能和權利退還企業(yè),。公司轉(zhuǎn)變?yōu)榧兤髽I(yè)性的經(jīng)濟實體，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，與企業(yè)建立經(jīng)濟交往關系,。有的公司也可以并入企業(yè)。以后,，各政府經(jīng)濟管理部門要直接面向企業(yè),，不得再委托公司代行行政管理職能。

 對由事業(yè)單位演變而成,，既保留原事業(yè)單位的職能,，又兼有行政管理職能，還有部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務,，主要靠財政撥付的事業(yè)費開支的公司,，要在今年六月底前將行政管理職能交有關主管部門，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽载撚?、自主?jīng)營的經(jīng)濟實體,。



 三、各地,、縣和經(jīng)濟主管部門的物資公司（物資供銷公司）,，在現(xiàn)行物資管理體制尚未改革以前，由公司承擔的本地區(qū),、本部門關于物資方面的政府行政管理職能可暫作保留。其他政府行政管理職能一律交政府有關部門,。同時,，公司要實行獨立核算、自負盈虧、成為經(jīng)濟實體,。

 少數(shù)經(jīng)國務院批準賦予其行政職能的公司,，不進行清理。根據(jù)《中共中央,、國務院廣開門路,，搞活經(jīng)濟，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干規(guī)定》（中發(fā)〔1981〕42號文）成立的勞動服務公司,，仍按該文件規(guī)定執(zhí)行,。



 四、清理,、撤銷行政性公司的工作由各級政府領導,，具體的組織、協(xié)調(diào)工作可由各級經(jīng)委或政府指定一個部門負責,。涉及到國家機關和事業(yè)機構的編制問題,，要與同級編制委員會共同研究處理。



 五,、清理,、撤銷行政性公司要堅持從實際出發(fā)，實事求是,，視公司的具體情況加以處理,，切忌一個模式和“一刀切”。各地,、各部門要從自身實際考慮,、分步進行。先清理,、撤銷各方面認識一致,、難度較小的公司，再處理情況復雜,、難度較大的公司,。對轉(zhuǎn)軌變型的公司要給一定的過渡時間，但過渡期限必須明確,。



 六,、對公司上交的行政管理業(yè)務，各主管部門要主動承擔,，銜接好各項業(yè)務,，不得推諉。對上交的政府行政管理職能,，凡已有相應的部門承擔的,，不要再設行政機構,；無相應的部門承擔又確屬非設不可的，按增設機構的審批程序辦理,。



 七,、清理、撤銷行政性公司的過程中,，本著保護國家財產(chǎn)不受損失的原則,，對各種設施的處置、債權債務關系的轉(zhuǎn)移等問題,，審計,、工商行政管理、財政,、銀行等有關部門要會同有關主管部門依法處理或合理協(xié)商解決,。

 對轉(zhuǎn)軌變型有較大困難的公司，財政,、稅務,、銀行及有關主管部門要在政策措施上予以扶持，為其創(chuàng)造必要的條件,。



 八,、各主管部門要在勞動、人事部門的協(xié)助下,，妥善安排在清理,、撤銷行政性公司中產(chǎn)生的富余人員。要加強政治思想工作,，并按照國家政策,、法律規(guī)定切實解決好他們的經(jīng)濟待遇及其他實際問題。

 在工作安排上,，原則上應將富余人員安排到基層企業(yè)或轉(zhuǎn)軌變型后的公司,。屬1983年機構改革以來調(diào)入公司的，原則上仍調(diào)回原單位,。主管部門需要又有編制的,，也可以少量地安排充實主管部門的專業(yè)處室或科股。

 對接近離,、退休年齡的富余人員,，可以辦理離、退休手續(xù),；對有經(jīng)營能力,，符合有關規(guī)定條件的富余人員，鼓勵其承租,、承包,、領辦企業(yè),。



 九,、各地,、州（市）和省級各有關部門，要根據(jù)國務院國發(fā)〔1986〕103號文本和本規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)和本部門實際,，提出具體辦法，報同級經(jīng)委批準后實施,。



 十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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