• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2005〕046號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-08
• 【生效日期】2005-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)

天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)

(津政發(fā)〔2005〕046號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市水利局?jǐn)M定的《天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二○○五年六月八日





天津市農(nóng)村飲水工程管理辦法(試行)




第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行機(jī)制,，充分發(fā)揮工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水工程(以下簡(jiǎn)稱飲水工程)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)為解決農(nóng)村人畜飲水建設(shè)的供水工程(城市公共供水工程除外),。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲水工程建設(shè),、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第四條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)飲水工程建設(shè)和管理工作,，保障飲水工程良性運(yùn)營(yíng),。




第五條 水行政主管部門負(fù)責(zé)飲水工程的規(guī)劃及建設(shè)管理；組織制定飲水工程管理的政策方針,；對(duì)飲水工程運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo),。



 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市供水專業(yè)規(guī)劃，制定全市飲水工程規(guī)劃并組織實(shí)施,；區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)制定本區(qū)縣飲水工程規(guī)劃,，報(bào)經(jīng)市水行政主管部門審核同意后組織實(shí)施,。




第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)飲水工程必須符合水行政主管部門制定的飲水工程規(guī)劃。飲水工程的建設(shè)管理按照水利工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 飲水工程的建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門申請(qǐng)取水許可并依照規(guī)定取水,。



 飲水工程供水應(yīng)當(dāng)首先保證農(nóng)村人畜飲水需要。當(dāng)農(nóng)村人畜飲水需要不能滿足時(shí),，不得擴(kuò)大供水的用水類別,。



 需要變更取水用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可取水的水行政主管部門批準(zhǔn),。




第八條 飲水工程按照誰(shuí)投資,、誰(shuí)所有的原則確定所有權(quán)。



 國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,，其國(guó)家投資部分由各級(jí)水行政主管部門代國(guó)家行使所有權(quán),。中央和市投資部分由市水行政主管部門行使所有權(quán)；區(qū)縣投資部分由區(qū)縣水行政主管部門行使所有權(quán),。



 農(nóng)村人畜飲水解困工程所有權(quán),，按照市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和農(nóng)民自籌資金各占的投資比例劃分確定,。市、區(qū)縣投資形成的資產(chǎn)所有權(quán)由區(qū)縣水行政主管部門代國(guó)家行使,。




第九條 飲水工程所有權(quán)可以依法有償出讓,。



 出讓國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代國(guó)家行使所有權(quán)的水行政主管部門同意,；出讓不含國(guó)家投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán),，應(yīng)當(dāng)將出讓結(jié)果報(bào)工程所在地區(qū)縣水行政主管部門備案。




第十條 經(jīng)批準(zhǔn)改變農(nóng)村人蓄飲水解困工程供水用途的,，代國(guó)家行使所有權(quán)的水行政主管部門可以按照工程使用年限折算收回國(guó)家投資或繼續(xù)享有工程投資者權(quán)益,。




第十一條 飲水工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法確定飲水工程經(jīng)營(yíng)者，并向水行政主管部門備案,。



 飲水工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定供水時(shí)間,、水質(zhì)檢測(cè)、水壓監(jiān)測(cè),、工程養(yǎng)護(hù)和維修,、工作人員健康管理等保障安全供水的規(guī)章制度并予以公布。




第十二條 飲水工程可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,，采取承包,、租賃等形式有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 轉(zhuǎn)讓國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程經(jīng)營(yíng)權(quán),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代國(guó)家行使所有權(quán)的水行政主管部門同意，并將出讓結(jié)果向批準(zhǔn)部門備案；轉(zhuǎn)讓不含國(guó)家投資建設(shè)的飲水工程,，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓結(jié)果報(bào)工程所在地區(qū)縣水行政主管部門備案,。




第十三條 實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的飲水工程的經(jīng)營(yíng)者，因經(jīng)營(yíng)權(quán)到期或其他原因不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)飲水工程的,，必須在到期或中止經(jīng)營(yíng)行為前3個(gè)月書面通知工程所有權(quán)人,，告知是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或中止經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和原因。新的經(jīng)營(yíng)者確立前,，飲水工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證安全供水,。




第十四條 飲水工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公布的供水時(shí)間供水。因工程施工或設(shè)備維修等原因確需停止供水的,，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人,。




第十五條 飲水工程經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水工程水源的保護(hù)，定期由有資質(zhì)的檢測(cè)部門進(jìn)行水源水質(zhì)檢測(cè),。




第十六條 飲水工程供水實(shí)行有償使用,，計(jì)量收費(fèi)。



 飲水工程用水人應(yīng)當(dāng)向飲水工程經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)取用水證,，取得用水權(quán),，按用水量繳納水費(fèi)。用水證應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者供水和用水人用水的權(quán)利,、義務(wù)并登記用水人歷次用水量,。用水證由水行政主管部門監(jiān)制。



 實(shí)現(xiàn)供水到戶的飲水工程應(yīng)當(dāng)按戶安裝計(jì)量設(shè)施,，計(jì)量設(shè)施安裝位置應(yīng)當(dāng)便于查驗(yàn),；未實(shí)現(xiàn)供水到戶的飲水工程應(yīng)當(dāng)設(shè)立方便用水單位和個(gè)人取水的固定供水點(diǎn)，供水終端安裝計(jì)量設(shè)施,。



 飲水工程的用水單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,，飲水工程經(jīng)營(yíng)者可以按約定加收滯納金,，用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不交付水費(fèi)和滯納金的，按照國(guó)家規(guī)定的程序采取停水措施,。




第十七條 農(nóng)村人蓄飲水解困工程的水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)主要用于工程的更新,、維修、運(yùn)行和管理,。




第十八條 飲水工程供水指導(dǎo)價(jià)格,，由市價(jià)格行政主管部門商同級(jí)水行政主管部門確定。經(jīng)營(yíng)者在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)確定供水價(jià)格,，并報(bào)市價(jià)格行政主管部門和同級(jí)水行政主管部門備案,。




第十九條 飲水工程的供水指導(dǎo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本,、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),、公平負(fù)擔(dān)的原則,，依據(jù)供水用途分類制定，其構(gòu)成為：供水生產(chǎn)成本,、費(fèi)用,、利潤(rùn)和稅金。



 飲水工程的供水成本中應(yīng)當(dāng)包括水資源費(fèi),。水資源費(fèi)的征收辦法另行規(guī)定,。




第二十條 飲水工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)提折舊。



 原有飲水工程可以經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評(píng)估部門評(píng)估后,，對(duì)評(píng)估的資產(chǎn)按規(guī)定計(jì)提折舊,。




第二十一條 對(duì)于不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的農(nóng)村人畜飲水供水單位經(jīng)營(yíng)的飲水工程實(shí)行提留工程良性運(yùn)行保障金制度，工程保障金由水行政主管部門專戶儲(chǔ)存,，專項(xiàng)核算,，用于飲水工程的更新建設(shè)及管理。



 對(duì)飲水解困工程計(jì)提相當(dāng)于工程折舊額的工程保障金,。



 對(duì)國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,，按照國(guó)家享有的所有權(quán)份額計(jì)提相當(dāng)于工程折舊額的工程保障金。



 國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的收入和出讓飲水工程所有權(quán)所得資金應(yīng)當(dāng)納入工程保障金,。




第二十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在飲水工程管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給與表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十三條 對(duì)于造成飲水工程水源污染的單位和個(gè)人，按照誰(shuí)破壞,、誰(shuí)治理的原則,，由其負(fù)責(zé)徹底治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀,，并賠償經(jīng)濟(jì)損失,。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。




第二十四條 本辦法所稱的農(nóng)村人畜飲水解困工程是指依據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)委市水利局關(guān)于解決我市農(nóng)村人畜飲水困難實(shí)施方案的通知》(津政辦發(fā)〔2002〕13號(hào))部署實(shí)施的農(nóng)村飲水工程,。




第二十五條 各區(qū)縣人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，制定實(shí)施細(xì)則,。




第二十六條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。