• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-28
• 【生效日期】1987-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省實施礦產資源勘查登記管理暫行辦法

 四川省實施礦產資源勘查登記管理暫行辦法
 
（1987年8月28日川府發(fā)〔1987〕152號）
 為加強對礦產資源勘查的管理,，提高勘查效果和勘查工作的社會經濟效益,，保護合法的探礦不受侵犯，根據(jù)《
中華人民共和國礦產資源法》,、國務院發(fā)布的《
礦產資源勘查登記管理暫行辦法》以下簡稱《勘查登記辦法》和國家有關規(guī)定,，結合我省實際，制定本暫行辦法,。



 一,、實行礦產資源勘查登記的目的和意義

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理，體現(xiàn)了《
憲法》關于礦產資源屬于國家所有的規(guī)定,。任何單位和個人,，在我國領域及管轄海域進行礦產資源勘查工作都必須依法申請，履行勘查登記手續(xù),，經核準后領取勘查許可證,，取得探礦權，方可進行探礦工作,，并承擔合理勘查,。保護礦產資源和國家提供地質勘查成果的義務。沒有取得合法的探礦權,，便不允許進行勘查工作,，擅自進行勘查工作就屬違法，應受相應的處罰,，直到追究刑事責任,。

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理，有利于加強對礦資源勘查工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，避免勘查工作不必要的同水平重復,、交叉，盡可能減少有限的人力,、財力和物力的浪費,，加快勘查工作步伐，為經濟建設提供更多的礦產資源儲量和地質資料,。

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理,，有利于國家、地方加強對礦產資源勘查工作的宏觀控制,，為綜合勘查和合理開發(fā)利用礦產資源,、制定方針、政策提供有關決策資料,。



 二,、勘查項目申請登記資格

 《勘查登記辦法》規(guī)定，勘查登記應由獨立經濟核算的勘查單位申請,。全民性質的大隊（所）一級的地質勘查單位,，具有法人地位且實行獨立經濟核算的地方和礦山所屬地質勘查單位，均屬申請登記的資格單位,。



 三,、勘查工作的登記范圍

 《勘查登記辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領域及管轄海域內從事下列各項勘查工作，必須申請登記,，取得探礦權”,。即凡從事該條款規(guī)定的五個方面之一的勘查或調查工作，都應當申請登記,。據(jù)此,，并補充說明以下幾點：

 1,、科研項目不進行登記?？蒲许椖恐邪蚧旌嫌械诙l規(guī)定五個方面之一的勘查工作時,，必須申請登記；

 2,、不涉及第二條規(guī)定五個方面之一的勘查或調查工作的工程地質勘查,、環(huán)境地質調查和城市地質調查不進行登記；

 3,、從事地下水有關的勘查和調查工作,，其登記范圍是：區(qū)域（流域、盆地）的水文地質調查,；為城市農田規(guī)劃服務的供水水文地質調查,；日供水量大于五千噸的城鎮(zhèn)、廠礦集中供水水源地水文地質勘查,；單獨列項的礦區(qū)水文地質勘查,；組建地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的環(huán)境水文地質勘查；地熱水及礦泉水資源水文地質勘查等,。

 4,、《勘查登記辦法》第三條一款規(guī)定了“礦山企業(yè)在劃定或者核定的礦區(qū)范圍內進行的生產地質勘探工作”不進行登記。即取得采礦權的礦山企業(yè),，在其所劃定或者核定的礦區(qū)范圍內,，因生產需要進行的指導生產、儲量升級的勘探工作可以不登記,。但不包括由于勘探質量達不到設計開采要求等原因需要進行比較系統(tǒng)的補充勘探工作,，或使用地勘費安排的勘探工作。

 5,、《勘查登記辦法》第三條二款規(guī)定“地質踏勘及不進行勘探工程施工的礦點檢查”不進行登記,。“不進行勘探工程施工”是指不進行重型勘探工程或系統(tǒng)的輕型山地工程施工,。為避免爭搶礦點,，對不登記的礦點檢查限制在既不進行重型勘探工程也不 進行系統(tǒng)輕型山地工程施工項目。

 大面積普查工作,，有些項目包含的區(qū)域十分寬廣,，登記時要劃定適當范圍，盡量縮短工作周期,。登記的工作范圍,，應當體現(xiàn)工作期內與勘查單位的技術、設備和資金等能力相適應,。某勘查單位項目完成后,，另一單位可以申請進入,。如兩個勘查單位協(xié)商同意，也可允許局部重復,、交叉,，登記管理機關憑協(xié)議書允許登記。



 四,、跨省項目的登記

 跨省的國家地質勘查計劃一、二類項目,，到地質礦產部登記,。跨省的其它地質勘查項目,，需各方協(xié)商同意,，原則上由勘查工作區(qū)主要部分所在省（區(qū),、市）的地質礦產局登記,，并將批復的勘查申請登記書抄送有關省（區(qū),、市）地質礦產局備案。



 五,、特定礦種登記發(fā)證

 《勘查登記辦法》第三十條明確規(guī)定：“國務院石油工業(yè),、核工業(yè)主管部門分別負責石油、天然氣,、放射性礦產的勘查登記,、發(fā)證工作，并向國務院地質礦產管理部門備案”,。

 石油工業(yè),、核工業(yè)主管部門所屬勘查單位，在四川省安排以上三種礦產以外的勘查項目,，應按《勘查登記辦法》有關規(guī)定,，按登記管理權限分別向地質礦產部和四川省地質礦產局申請登記，領取勘查許可證,。煤層氣,、淺層氣的勘查登記問題，按地質礦產部與國務院有關工業(yè)主管部門商定的意見執(zhí)行,。



 六,、申請登記和復核發(fā)證的程序及要求

 （一）申請登記的程序

 1、勘查項目申請登記,，首先由勘查申請資格單位或其主管部門向省地質礦產局或地質礦產部索取《勘查申請登記書》,，按《勘查登記辦法》第六條規(guī)定,，根據(jù)批準的勘查計劃或承包合同，分勘查項目填寫申請登記書一式四份,，同時編制勘查工作區(qū)范圍圖及其它所需要的資料,，一并送其主管部門；

 2,、勘查單位的主管部門,，對其下屬勘查單位提出的申請登記書，按照《勘查登記辦法》第五條的規(guī)定,，進行審查與協(xié)調,，并簽署意見；

 3,、經主管部門審查簽署意見后,，如無問題，勘查單位則攜帶《勘查登記辦法》第七條規(guī)定的文件和資料,，按項目的登記管理權限分別送地質礦產部或省地質礦產局辦理登記手續(xù),。

 申請登記書的備注欄內提出附交通位置圖及地質研究程序圖，可以在工作區(qū)范圍內圖上反映,，不另作附圖,。

 （二）有關要求

 1、申請登記的勘查項目,，應按批準的勘查計劃（或承包合同）分項目填寫,，不要把不同工作性質的項目混在一起，每個項目的申請工作范圍亦應與批準的計劃任務（或承包合同）相一致,。不要把尚未設計,、尚未列入計劃的地區(qū)或礦點擴充進去，避免由此產生新的勘查矛盾或糾紛,。

 2,、申請登記的工作范圍、工作面積和坐標系必須吻合,。申請登記一定要附工作范圍圖,，其比值尺應當與工作性質相適應。

 3,、申請登記書“工作任務”一欄,，要按下達的計劃任務書準確無誤地填寫?？辈閱挝桓鶕?jù)計劃任務書下達的工作任務所布置的具體任務可以填寫,，但要加以注明。



 七、復核發(fā)證的程序及要求

 1,、省地質礦產局（或地礦部）收到勘查單位的申請文件和資料后,，按照審核責任制度的要求，逐個進行登記,，認真進行復核,；

 2、復核的內容按《勘查登記辦法》第十條,、第十一條,、第十二條、第十三條的規(guī)定進行,。并按第八條規(guī)定的期限答復申請單位是否準予登記的決定,。

 3、經復核符合規(guī)定的勘查項目,，立即通知申請勘查單位領取勘查許可證。經復核不符合規(guī)定的勘查項目,，應當向項目批準部門提出調整或者撤銷該項目的建議,。勘查項目經過調整符合登記規(guī)定的,，應立即簽發(fā)勘發(fā)許可證,。

 對有爭議的項目，按本《意見》協(xié)調原則和協(xié)調程序處理,。



 八,、勘查項目矛盾協(xié)調

 申請登記的勘查項目發(fā)生重復、交叉現(xiàn)象是難免的,，特別是大面積的勘查項目,，工作區(qū)界限不夠明確，這類問題容易出現(xiàn),。因此,，在申請登記時必須明確工作范圍，如果出現(xiàn)矛盾,，必須進行協(xié)調,。

 1、協(xié)調的基本原則,。顧全大局,、互諒互讓、平等協(xié)商,、有利工作,。

 2、協(xié)調的具體原則。按照《勘查登記辦法》第十二條規(guī)定擇優(yōu)登記的五項原則綜合考慮,。并補充以下兩點：

 （1）誰先發(fā)現(xiàn)礦點,、先進入礦區(qū)，優(yōu)先安排誰工作,。但工作間隔超過一年者（包括僅留少量人員看守礦區(qū)而未開展工作者）,，視為自動撤離該礦區(qū)，其它勘查單位經登記后,，可進入礦區(qū)工作,。

 （2）不同勘查單位分別計劃在同一礦區(qū)（點）施工或均未登記同時進入某礦區(qū)（點）者，在第十二條各款難以判定的情況下,，優(yōu)先安排計劃在先的單位施工,。

 3、協(xié)調的程序,。根據(jù)《勘查登記辦法》第五條,、第二十二條規(guī)定精神，對有爭議的項目,，首先由勘查單位或其主管部門依照協(xié)調的基本原則和具體原則進行友好協(xié)商解決,。經協(xié)商仍有爭議，再由省地質礦產局會同有關部門進行協(xié)商,，協(xié)商無效的,，最后報請省計經委或國家計委裁決。



 九,、為保護勘查單位已取得的探礦權,，以利于勘查工作的合理布局和加強計劃管理，對每年已登記的勘查項目,，由省地質礦產局抄送省計經委及有關部門,，并按項目涉及的區(qū)域通告有關地方政府。



 十,、關于收取登記費問題

 《勘查登記辦法》第二十四條規(guī)定,，辦理勘查登記手續(xù)，領取勘查許可證,，應當按規(guī)定繳納費用,。根據(jù)地質礦產部、財政部地發(fā)〔1987〕289號“關于頒發(fā)《
礦產資源勘查,、采礦登記收費標準及其使用范圍的暫行規(guī)定》”的通知,，勘查登記收費標準為：1、國家地質勘查計劃的一,、二類項目和我國領海及其他管轄海域勘查項目經核準登記,，領取勘查許可證，收費一百元。2,、其他地質勘查項目經核準登記,，領取勘查許可證，收費五十元,。3,、變更勘查項目的工作范圍、工作對象,、工作階段以及延續(xù)登記時間換取勘查許可證,，均收費五十元。



 十一,、需要說明的問題

 （一）《勘查登記辦法》第十四條規(guī)定,，“勘查單位應將有關文件和勘查許可證提送有關建設銀行據(jù)以辦理撥款或者貸款手續(xù)，未登記的勘查項目,，銀行不予撥款或者貸款”的具體執(zhí)行意見,，由省地質礦產局會同省建設銀行共同商定，另文通知,。

 （二）地質勘查項目登記與地質報告,、勘探報告的審批關系，及與各類資料的匯交關系問題,，由省地質礦產局會同省礦產儲量委員會,、全省地質資料館共同商定,，另文通知,。



 十二、實施要求

 自本文通知之日起,，省地質礦產局即行受理一九八七年及正在施工的勘查項目的登記工作,。各勘查單位及其主管部門應抓緊準備，做好登記的部署安排工作,。具體要求是：

 （一）各地質勘查單位及其主管部門要組織廣大干部,、職工認真學習《勘查登記辦法》。通過學習,，使干部和職工認識到實行礦產資源勘查登記的目的和意義,，熟悉勘查登記申請的程序和要求，樹立依法探礦的法制觀念,，自覺執(zhí)行《勘查登記辦法》,。

 （二）各主管部門要抓好所屬勘查單位登記前有關資料的編報，認真審查,，對一九八七年及正在施工的勘查項目中的爭議問題,，要主動加強橫向聯(lián)系，積極做好登記前的協(xié)調工作，達成協(xié)議后再進行登記,。

 （三）按《勘查登記辦法》第十五條規(guī)定,，一九八七年四月二十九日以前已經施工（或立項）的勘查項目，應在十月二十九日前申請補辦登記手續(xù),。為減少矛盾,，正確處理“申請登記在先”的原則，凡在十月十日前向省地礦局登記部門提交勘查申請登記書及有關資料的,，視為同時申請,；十月十日以后提出申請的，由登記部門據(jù)實（當?shù)剜]戳日期）記錄,，在執(zhí)行第十二條時綜合加以考慮,。凡在十月二十九日前不申請補辦登記手續(xù)的，按《勘查登記辦法》第二十七條處理,。

 一九八七年四月二十九日以后立項施工的勘查項目,，應在當年內辦完登記手續(xù)。

 （四）請各主管部門明確一個職能部門負責勘查登記工作,，明確聯(lián)系人,，以便建立不定期的聯(lián)系人會議制度，交流情況,，溝通信息,，研究解決登記工作有關問題。

 （五）管理就是服務,。在勘查登記工作中,，工作人員要做到以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，不偏不倚,，秉公執(zhí)法，違者將受到應有處分,。請各部門,、各勘查單位在實踐中給予監(jiān)督。



 四川省地質礦產局

 一九八七年八月十七日