• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-28
• 【生效日期】1987-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省實施礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法

 四川省實施礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法
 
（1987年8月28日川府發(fā)〔1987〕152號）
 為加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查的管理,，提高勘查效果和勘查工作的社會經(jīng)濟(jì)效益,，保護(hù)合法的探礦不受侵犯，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、國務(wù)院發(fā)布的《
礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》以下簡稱《勘查登記辦法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法,。



 一,、實行礦產(chǎn)資源勘查登記的目的和意義

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理，體現(xiàn)了《
憲法》關(guān)于礦產(chǎn)資源屬于國家所有的規(guī)定,。任何單位和個人,，在我國領(lǐng)域及管轄海域進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查工作都必須依法申請，履行勘查登記手續(xù),，經(jīng)核準(zhǔn)后領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán),，方可進(jìn)行探礦工作,，并承擔(dān)合理勘查。保護(hù)礦產(chǎn)資源和國家提供地質(zhì)勘查成果的義務(wù),。沒有取得合法的探礦權(quán),，便不允許進(jìn)行勘查工作，擅自進(jìn)行勘查工作就屬違法,，應(yīng)受相應(yīng)的處罰,，直到追究刑事責(zé)任。

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理,，有利于加強(qiáng)對礦資源勘查工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，避免勘查工作不必要的同水平重復(fù)、交叉,，盡可能減少有限的人力,、財力和物力的浪費，加快勘查工作步伐,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的礦產(chǎn)資源儲量和地質(zhì)資料,。

 勘查工作實行統(tǒng)一登記管理，有利于國家、地方加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查工作的宏觀控制,，為綜合勘查和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,、制定方針、政策提供有關(guān)決策資料,。



 二,、勘查項目申請登記資格

 《勘查登記辦法》規(guī)定，勘查登記應(yīng)由獨立經(jīng)濟(jì)核算的勘查單位申請,。全民性質(zhì)的大隊（所）一級的地質(zhì)勘查單位,，具有法人地位且實行獨立經(jīng)濟(jì)核算的地方和礦山所屬地質(zhì)勘查單位，均屬申請登記的資格單位,。



 三,、勘查工作的登記范圍

 《勘查登記辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事下列各項勘查工作，必須申請登記,，取得探礦權(quán)”,。即凡從事該條款規(guī)定的五個方面之一的勘查或調(diào)查工作，都應(yīng)當(dāng)申請登記,。據(jù)此,，并補充說明以下幾點：

 1、科研項目不進(jìn)行登記,?？蒲许椖恐邪蚧旌嫌械诙l規(guī)定五個方面之一的勘查工作時，必須申請登記,；

 2,、不涉及第二條規(guī)定五個方面之一的勘查或調(diào)查工作的工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查和城市地質(zhì)調(diào)查不進(jìn)行登記,；

 3,、從事地下水有關(guān)的勘查和調(diào)查工作，其登記范圍是：區(qū)域（流域,、盆地）的水文地質(zhì)調(diào)查,；為城市農(nóng)田規(guī)劃服務(wù)的供水水文地質(zhì)調(diào)查；日供水量大于五千噸的城鎮(zhèn),、廠礦集中供水水源地水文地質(zhì)勘查,；單獨列項的礦區(qū)水文地質(zhì)勘查；組建地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的環(huán)境水文地質(zhì)勘查,；地?zé)崴暗V泉水資源水文地質(zhì)勘查等,。

 4、《勘查登記辦法》第三條一款規(guī)定了“礦山企業(yè)在劃定或者核定的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)地質(zhì)勘探工作”不進(jìn)行登記,。即取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),，在其所劃定或者核定的礦區(qū)范圍內(nèi),，因生產(chǎn)需要進(jìn)行的指導(dǎo)生產(chǎn)、儲量升級的勘探工作可以不登記,。但不包括由于勘探質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計開采要求等原因需要進(jìn)行比較系統(tǒng)的補充勘探工作,，或使用地勘費安排的勘探工作。

 5,、《勘查登記辦法》第三條二款規(guī)定“地質(zhì)踏勘及不進(jìn)行勘探工程施工的礦點檢查”不進(jìn)行登記,。“不進(jìn)行勘探工程施工”是指不進(jìn)行重型勘探工程或系統(tǒng)的輕型山地工程施工,。為避免爭搶礦點,，對不登記的礦點檢查限制在既不進(jìn)行重型勘探工程也不 進(jìn)行系統(tǒng)輕型山地工程施工項目。

 大面積普查工作,，有些項目包含的區(qū)域十分寬廣,，登記時要劃定適當(dāng)范圍，盡量縮短工作周期,。登記的工作范圍,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)工作期內(nèi)與勘查單位的技術(shù)、設(shè)備和資金等能力相適應(yīng),。某勘查單位項目完成后,，另一單位可以申請進(jìn)入。如兩個勘查單位協(xié)商同意,，也可允許局部重復(fù),、交叉，登記管理機(jī)關(guān)憑協(xié)議書允許登記,。



 四,、跨省項目的登記

 跨省的國家地質(zhì)勘查計劃一、二類項目,，到地質(zhì)礦產(chǎn)部登記?？缡〉钠渌刭|(zhì)勘查項目,，需各方協(xié)商同意，原則上由勘查工作區(qū)主要部分所在?。▍^(qū),、市）的地質(zhì)礦產(chǎn)局登記，并將批復(fù)的勘查申請登記書抄送有關(guān)?。▍^(qū),、市）地質(zhì)礦產(chǎn)局備案。



 五,、特定礦種登記發(fā)證

 《勘查登記辦法》第三十條明確規(guī)定：“國務(wù)院石油工業(yè),、核工業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)石油,、天然氣、放射性礦產(chǎn)的勘查登記,、發(fā)證工作,，并向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門備案”。

 石油工業(yè),、核工業(yè)主管部門所屬勘查單位,，在四川省安排以上三種礦產(chǎn)以外的勘查項目，應(yīng)按《勘查登記辦法》有關(guān)規(guī)定,，按登記管理權(quán)限分別向地質(zhì)礦產(chǎn)部和四川省地質(zhì)礦產(chǎn)局申請登記,，領(lǐng)取勘查許可證。煤層氣,、淺層氣的勘查登記問題,，按地質(zhì)礦產(chǎn)部與國務(wù)院有關(guān)工業(yè)主管部門商定的意見執(zhí)行。



 六,、申請登記和復(fù)核發(fā)證的程序及要求

 （一）申請登記的程序

 1,、勘查項目申請登記，首先由勘查申請資格單位或其主管部門向省地質(zhì)礦產(chǎn)局或地質(zhì)礦產(chǎn)部索取《勘查申請登記書》,，按《勘查登記辦法》第六條規(guī)定,，根據(jù)批準(zhǔn)的勘查計劃或承包合同，分勘查項目填寫申請登記書一式四份,，同時編制勘查工作區(qū)范圍圖及其它所需要的資料,，一并送其主管部門；

 2,、勘查單位的主管部門,，對其下屬勘查單位提出的申請登記書，按照《勘查登記辦法》第五條的規(guī)定,，進(jìn)行審查與協(xié)調(diào),，并簽署意見；

 3,、經(jīng)主管部門審查簽署意見后,，如無問題，勘查單位則攜帶《勘查登記辦法》第七條規(guī)定的文件和資料,，按項目的登記管理權(quán)限分別送地質(zhì)礦產(chǎn)部或省地質(zhì)礦產(chǎn)局辦理登記手續(xù),。

 申請登記書的備注欄內(nèi)提出附交通位置圖及地質(zhì)研究程序圖，可以在工作區(qū)范圍內(nèi)圖上反映,，不另作附圖,。

 （二）有關(guān)要求

 1、申請登記的勘查項目,，應(yīng)按批準(zhǔn)的勘查計劃（或承包合同）分項目填寫,，不要把不同工作性質(zhì)的項目混在一起,，每個項目的申請工作范圍亦應(yīng)與批準(zhǔn)的計劃任務(wù)（或承包合同）相一致。不要把尚未設(shè)計,、尚未列入計劃的地區(qū)或礦點擴(kuò)充進(jìn)去,，避免由此產(chǎn)生新的勘查矛盾或糾紛。

 2,、申請登記的工作范圍,、工作面積和坐標(biāo)系必須吻合。申請登記一定要附工作范圍圖,，其比值尺應(yīng)當(dāng)與工作性質(zhì)相適應(yīng),。

 3、申請登記書“工作任務(wù)”一欄,，要按下達(dá)的計劃任務(wù)書準(zhǔn)確無誤地填寫,。勘查單位根據(jù)計劃任務(wù)書下達(dá)的工作任務(wù)所布置的具體任務(wù)可以填寫,，但要加以注明,。



 七、復(fù)核發(fā)證的程序及要求

 1,、省地質(zhì)礦產(chǎn)局（或地礦部）收到勘查單位的申請文件和資料后,，按照審核責(zé)任制度的要求，逐個進(jìn)行登記,，認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核,；

 2、復(fù)核的內(nèi)容按《勘查登記辦法》第十條,、第十一條,、第十二條、第十三條的規(guī)定進(jìn)行,。并按第八條規(guī)定的期限答復(fù)申請單位是否準(zhǔn)予登記的決定,。

 3、經(jīng)復(fù)核符合規(guī)定的勘查項目,，立即通知申請勘查單位領(lǐng)取勘查許可證,。經(jīng)復(fù)核不符合規(guī)定的勘查項目，應(yīng)當(dāng)向項目批準(zhǔn)部門提出調(diào)整或者撤銷該項目的建議,。勘查項目經(jīng)過調(diào)整符合登記規(guī)定的,，應(yīng)立即簽發(fā)勘發(fā)許可證,。

 對有爭議的項目，按本《意見》協(xié)調(diào)原則和協(xié)調(diào)程序處理,。



 八,、勘查項目矛盾協(xié)調(diào)

 申請登記的勘查項目發(fā)生重復(fù),、交叉現(xiàn)象是難免的，特別是大面積的勘查項目,，工作區(qū)界限不夠明確,，這類問題容易出現(xiàn)。因此,，在申請登記時必須明確工作范圍,，如果出現(xiàn)矛盾，必須進(jìn)行協(xié)調(diào),。

 1,、協(xié)調(diào)的基本原則。顧全大局,、互諒互讓,、平等協(xié)商、有利工作,。

 2,、協(xié)調(diào)的具體原則。按照《勘查登記辦法》第十二條規(guī)定擇優(yōu)登記的五項原則綜合考慮,。并補充以下兩點：

 （1）誰先發(fā)現(xiàn)礦點,、先進(jìn)入礦區(qū)，優(yōu)先安排誰工作,。但工作間隔超過一年者（包括僅留少量人員看守礦區(qū)而未開展工作者）,，視為自動撤離該礦區(qū)，其它勘查單位經(jīng)登記后,，可進(jìn)入礦區(qū)工作,。

 （2）不同勘查單位分別計劃在同一礦區(qū)（點）施工或均未登記同時進(jìn)入某礦區(qū)（點）者，在第十二條各款難以判定的情況下,，優(yōu)先安排計劃在先的單位施工,。

 3、協(xié)調(diào)的程序,。根據(jù)《勘查登記辦法》第五條,、第二十二條規(guī)定精神，對有爭議的項目,，首先由勘查單位或其主管部門依照協(xié)調(diào)的基本原則和具體原則進(jìn)行友好協(xié)商解決,。經(jīng)協(xié)商仍有爭議，再由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會同有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,，協(xié)商無效的,，最后報請省計經(jīng)委或國家計委裁決。



 九,、為保護(hù)勘查單位已取得的探礦權(quán),，以利于勘查工作的合理布局和加強(qiáng)計劃管理,，對每年已登記的勘查項目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局抄送省計經(jīng)委及有關(guān)部門,，并按項目涉及的區(qū)域通告有關(guān)地方政府,。



 十、關(guān)于收取登記費問題

 《勘查登記辦法》第二十四條規(guī)定,，辦理勘查登記手續(xù),，領(lǐng)取勘查許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費用,。根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)部,、財政部地發(fā)〔1987〕289號“關(guān)于頒發(fā)《
礦產(chǎn)資源勘查、采礦登記收費標(biāo)準(zhǔn)及其使用范圍的暫行規(guī)定》”的通知,，勘查登記收費標(biāo)準(zhǔn)為：1,、國家地質(zhì)勘查計劃的一、二類項目和我國領(lǐng)海及其他管轄海域勘查項目經(jīng)核準(zhǔn)登記,，領(lǐng)取勘查許可證,，收費一百元。2,、其他地質(zhì)勘查項目經(jīng)核準(zhǔn)登記,，領(lǐng)取勘查許可證，收費五十元,。3,、變更勘查項目的工作范圍、工作對象,、工作階段以及延續(xù)登記時間換取勘查許可證,，均收費五十元。



 十一,、需要說明的問題

 （一）《勘查登記辦法》第十四條規(guī)定,，“勘查單位應(yīng)將有關(guān)文件和勘查許可證提送有關(guān)建設(shè)銀行據(jù)以辦理撥款或者貸款手續(xù)，未登記的勘查項目,，銀行不予撥款或者貸款”的具體執(zhí)行意見,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會同省建設(shè)銀行共同商定，另文通知,。

 （二）地質(zhì)勘查項目登記與地質(zhì)報告,、勘探報告的審批關(guān)系，及與各類資料的匯交關(guān)系問題,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)局會同省礦產(chǎn)儲量委員會,、全省地質(zhì)資料館共同商定，另文通知。



 十二,、實施要求

 自本文通知之日起，省地質(zhì)礦產(chǎn)局即行受理一九八七年及正在施工的勘查項目的登記工作,。各勘查單位及其主管部門應(yīng)抓緊準(zhǔn)備,，做好登記的部署安排工作。具體要求是：

 （一）各地質(zhì)勘查單位及其主管部門要組織廣大干部,、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勘查登記辦法》,。通過學(xué)習(xí)，使干部和職工認(rèn)識到實行礦產(chǎn)資源勘查登記的目的和意義,，熟悉勘查登記申請的程序和要求,，樹立依法探礦的法制觀念，自覺執(zhí)行《勘查登記辦法》,。

 （二）各主管部門要抓好所屬勘查單位登記前有關(guān)資料的編報,，認(rèn)真審查，對一九八七年及正在施工的勘查項目中的爭議問題,，要主動加強(qiáng)橫向聯(lián)系,，積極做好登記前的協(xié)調(diào)工作，達(dá)成協(xié)議后再進(jìn)行登記,。

 （三）按《勘查登記辦法》第十五條規(guī)定,，一九八七年四月二十九日以前已經(jīng)施工（或立項）的勘查項目，應(yīng)在十月二十九日前申請補辦登記手續(xù),。為減少矛盾,，正確處理“申請登記在先”的原則，凡在十月十日前向省地礦局登記部門提交勘查申請登記書及有關(guān)資料的,，視為同時申請,；十月十日以后提出申請的，由登記部門據(jù)實（當(dāng)?shù)剜]戳日期）記錄,，在執(zhí)行第十二條時綜合加以考慮,。凡在十月二十九日前不申請補辦登記手續(xù)的，按《勘查登記辦法》第二十七條處理,。

 一九八七年四月二十九日以后立項施工的勘查項目,，應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)辦完登記手續(xù)。

 （四）請各主管部門明確一個職能部門負(fù)責(zé)勘查登記工作,，明確聯(lián)系人,，以便建立不定期的聯(lián)系人會議制度，交流情況,，溝通信息,，研究解決登記工作有關(guān)問題。

 （五）管理就是服務(wù)。在勘查登記工作中,，工作人員要做到以事實為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩，不偏不倚,，秉公執(zhí)法,，違者將受到應(yīng)有處分。請各部門,、各勘查單位在實踐中給予監(jiān)督,。



 四川省地質(zhì)礦產(chǎn)局

 一九八七年八月十七日