• 【發(fā)布單位】82613
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-08-29
• 【生效日期】1987-08-29
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省臨夏回族自治州自治條例

甘肅省臨夏回族自治州自治條例
 
（1987年6月30日臨夏回族自治州第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)
 1987年8月29日甘肅省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)

 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院

 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理

 第五章 自治州的教育文化事業(yè)

 第六章 自治州的干部和專業(yè)人才的培養(yǎng)管理

 第七章 自治州的民族關(guān)系和宗教事務(wù)

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 本條例根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合臨夏回族自治州的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化等特點(diǎn)制定。



 第二條 臨夏回族自治州是聚居于臨夏的回族實(shí)行自治的地方,，屬甘肅省管轄,，是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

 自治州的轄區(qū)為：臨夏市,、臨夏縣,、和政縣、廣河縣,、康樂(lè)縣,、永靖縣、東鄉(xiāng)族自治縣,、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣,。

 自治州的首府設(shè)在臨夏市。



 第三條 自治州的自治機(jī)關(guān)是自治州人民代表大會(huì)和自治州人民政府,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。

 自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時(shí)行使自治權(quán)。



 第四條 自治州的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全州各族人民,，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,，堅(jiān)持人民民主專政,，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略總布局,，從本州實(shí)際出發(fā),，堅(jiān)持改革、開(kāi)放、搞活的方針,，自力更生,、艱苦奮斗，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),，加速經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明,，把自治州建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié),、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕,、文明昌盛的民族自治地方,。



 第五條 自治州的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本州內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示必須認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行，如有不適合本州實(shí)際情況的,，可報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。



 第七條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則下，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,，加速自治州的經(jīng)濟(jì),、文化事業(yè)的發(fā)展。



 第八條 自治州內(nèi)各民族一律平等,。各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。



 第九條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)各族公民加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,，使各族公民知法、懂法、守法,，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。


 第二章 自治州的自治機(jī)關(guān)





 第十條 自治州人民代表大會(huì)是自治州的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。

 自治州人民代表大會(huì)代表,，由縣、市人民代表大會(huì)和其他選舉單位按照選舉法的規(guī)定選舉產(chǎn)生,。

 自治州人民代表大會(huì)中,，回族和其他民族代表的名額和比例根據(jù)法律規(guī)定的原則，由自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,，報(bào)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,。

 自治州人民代表大會(huì)每屆任期五年。



 第十一條 自治州人民代表大會(huì)根據(jù)自治州各民族的政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的特點(diǎn),，依法制定自治州的自治條例和單行條例,，報(bào)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。



 第十二條 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是自治州人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),，對(duì)自治州人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由州人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人,、秘書(shū)長(zhǎng),、委員若干人組成。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,，回族成員所占的比例應(yīng)略高于回族在全州人口中所占的比例,，其他民族的成員也應(yīng)有適當(dāng)比例。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)有回族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。

 自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同自治州人民代表大會(huì)每屆任期相同,。



 第十三條 自治州人民政府是自治州人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治州的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。

 自治州人民政府對(duì)自治州人民代表大會(huì)和甘肅省人民政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。在自治州人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 自治州人民政府由州長(zhǎng),、副州長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、局長(zhǎng),、委員會(huì)主任組成,。

 自治州的州長(zhǎng)由回族公民擔(dān)任。自治州人民政府的其他組成人員中應(yīng)盡量配備回族和其他少數(shù)民族的人員,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中要盡量配備回族和其他少數(shù)民族人員,。

 自治州人民政府實(shí)行州長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

 自治州人民政府的每屆任期同自治州人民代表大會(huì)每屆任期相同,。




 第三章 自治州的人民法院和人民檢察院





 第十四條 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院對(duì)自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。自治州人民檢察院并對(duì)甘肅省人民檢察院負(fù)責(zé),。

 自治州中級(jí)人民法院的審判工作，受最高人民法院和甘肅省高級(jí)人民法院監(jiān)督,。自治州人民檢察院的工作,，受最高人民檢察院和甘肅省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。

 自治州中級(jí)人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有回族公民,。



 第十五條 自治州的中級(jí)人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言檢察和審理案件,。保障各民族公民都有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人,，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 自治州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政管理





 第十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，依照自治州的實(shí)際情況,，自主地安排和管理本州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),。



 第十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。



 第十八條 自治州實(shí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，農(nóng)、林,、牧,、副、漁全面發(fā)展,，農(nóng),、工、商,、運(yùn)綜合經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針,。加強(qiáng)基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)勞務(wù)，以商促工,，以工興農(nóng),，逐步建立起一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。



 第十九條 自治州積極支持國(guó)家在本州開(kāi)發(fā)資源,，興辦企業(yè),，對(duì)國(guó)家利用自治州內(nèi)資源興辦的企業(yè)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)給自治州返還一部分稅利,，具體辦法由有關(guān)方面通過(guò)協(xié)商確定,。返還給自治州的部分，不列入自治州的財(cái)政包干基數(shù),，不抵減上級(jí)補(bǔ)貼,，作為自治州發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金，由自治州自行安排使用,。



 第二十條 自治州的自治機(jī)關(guān)在決不放松糧食生產(chǎn)的前提下,，因地制宜，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，建立各類商品原料基地,，加速發(fā)展商品生產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè),，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷改善生產(chǎn)條件,，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)不斷完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，積極支持,、保護(hù),、發(fā)展農(nóng)村各種專業(yè)戶和各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，鼓勵(lì)農(nóng)民不斷擴(kuò)大生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向商品化、專業(yè)化,、社會(huì)化發(fā)展,。



 第二十一條 自治州的林業(yè)要造管結(jié)合，不斷擴(kuò)大林木資源,，并設(shè)立林業(yè)發(fā)展基金,，為建立林牧業(yè)基地創(chuàng)造條件。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自然特點(diǎn),，積極調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,、用材林，提高林木的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)森林法》,，加強(qiáng)林木保護(hù)，切實(shí)搞好封山育林,，護(hù)林防火,，嚴(yán)禁亂砍濫伐，毀林開(kāi)荒,、毀林經(jīng)營(yíng)副業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在林業(yè)建設(shè)中，對(duì)林木,、林地實(shí)行國(guó)家,、集體、個(gè)人多種經(jīng)營(yíng)方式,，荒山,、荒坡承包給集體和個(gè)人，林木誰(shuí)種誰(shuí)有,，長(zhǎng)期不變,，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展商品畜牧業(yè),，實(shí)行以商促畜,，以畜促草，以草興牧,，草畜同步發(fā)展的方針,，逐步建立健全科學(xué)管理、疫病防治,、畜種改良及飼料,、畜產(chǎn)品加工等服務(wù)體系，努力提高畜產(chǎn)品的商品率,。

 自治州根據(jù)不同地區(qū)條件,，因地制宜擇優(yōu)發(fā)展畜牧業(yè)。

 自治州充分利用境內(nèi)水面資源,，鼓勵(lì)國(guó)家,、集體、個(gè)人發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè),。



 第二十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)合理開(kāi)發(fā),、利用水資源,，大力發(fā)展農(nóng)村小水電等能源建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有小水電管理,，貫徹“以電養(yǎng)電”的方針,，實(shí)行國(guó)家、集體,、個(gè)人多種辦電形式,，堅(jiān)持誰(shuí)辦誰(shuí)管誰(shuí)受益的原則。



 第二十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用各種資源,，大力發(fā)展建材,、建筑、電力,、化工,、皮毛加工、食品加工,、飼料加工,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族特需品和工藝品等工業(yè),。

 自治州境內(nèi)州,、縣（市）所辦的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)及集體、個(gè)人,、聯(lián)戶辦的工業(yè)企業(yè)均屬地方民族工業(yè),，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠照顧。自治州要設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,。



 第二十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，積極扶持、鼓勵(lì)城鄉(xiāng)集體,、個(gè)人自辦或聯(lián)合興辦各種企業(yè),，支持發(fā)展家庭工業(yè)，堅(jiān)持誰(shuí)辦誰(shuí)有,、聯(lián)辦共有的原則,，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

 自治州的自治機(jī)關(guān)充分利用勞力優(yōu)勢(shì),，積極組織勞務(wù)輸出,，采取各種措施，籌措資金,，加強(qiáng)技術(shù)力量,，努力提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,。允許外出人口保留戶口,，保留承包地,。



 第二十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)實(shí)行經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策，歡迎州內(nèi)外,、省內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外的單位和個(gè)人來(lái)州合資或者獨(dú)資開(kāi)辦企業(yè)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)發(fā)揮傳統(tǒng)商道的特點(diǎn),，大力發(fā)展同青藏高原和新疆等地以及東部各省,、自治區(qū)、市的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái),。

 自治州各縣,、市廣泛開(kāi)展橫向聯(lián)系，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)作,，可跨州跨省經(jīng)營(yíng),，也可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)作聯(lián)合，鼓勵(lì)各行各業(yè),、農(nóng)民家庭引進(jìn)資金,、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備,、引進(jìn)人才,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)于興辦開(kāi)發(fā)性項(xiàng)目的企業(yè)，在場(chǎng)地,、服務(wù)設(shè)施,、稅收政策、利潤(rùn)分成等方面給予優(yōu)惠,。這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主,，生活供應(yīng)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一視同仁。



 第二十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，根據(jù)本州的財(cái)力,、物力和發(fā)展需要，自主地安排基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第二十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展交通,、郵電事業(yè)，搞好城鄉(xiāng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的道路以及郵電通訊網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù),。



 第二十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理,，逐步把城市建設(shè)成為具有民族特色的社會(huì)主義新型城市，有計(jì)劃地把農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì),、文化中心,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)土地的管理,。國(guó)家和集體所有的土地，均不得買賣、出租,、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。承包地、自留地非經(jīng)批準(zhǔn)不得作宅基地,、墳地或其他非農(nóng)業(yè)用地,。



 第三十條 自治州要重視環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主,，綜合防治”的方針和誰(shuí)污染誰(shuí)治理,、誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。



 第三十一條 自治州的商業(yè)建立以國(guó)營(yíng)為主導(dǎo)的多種經(jīng)濟(jì)成份,、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道的貿(mào)易體系,，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域,，支持農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),。

 自治州的商業(yè),、供銷、醫(yī)藥等企業(yè),，根據(jù)國(guó)家的民族貿(mào)易政策,，享受國(guó)家的照顧。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助和支持下,，對(duì)少數(shù)民族特需商品,，應(yīng)專項(xiàng)調(diào)撥供應(yīng)，以滿足少數(shù)民族生產(chǎn)和生活的特殊需要,。



 第三十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)有計(jì)劃地生產(chǎn)或組織出口產(chǎn)品,，在外匯留成等方面享受國(guó)家的優(yōu)惠照顧。對(duì)計(jì)劃內(nèi)出口的部分,，實(shí)行外匯分成,，超計(jì)劃出口產(chǎn)品的外匯除上繳國(guó)家的部分外，其余全部歸自治州和創(chuàng)匯單位使用,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可直接出口部分產(chǎn)品換取外匯。



 第三十三條 自治州保護(hù),、開(kāi)發(fā)旅游資源,。充分利用州內(nèi)風(fēng)景區(qū)及名勝古跡，發(fā)展旅游事業(yè),。



 第三十四條 自治州的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，是甘肅省財(cái)政的組成部分,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家財(cái)政體制規(guī)定，自主安排超收和上年結(jié)余,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)東鄉(xiāng)族自治縣,、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，在核定收支基數(shù)時(shí)給予照顧,。



 第三十五條 自治州的財(cái)政收入和財(cái)政支出項(xiàng)目,，由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)按照優(yōu)待民族自治地方的原則確定。

 自治州的財(cái)政收入和支出的基數(shù)由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)合理核定,。如因國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng),、企事業(yè)隸屬關(guān)系變更及遇有重大自然災(zāi)害等，使自治州預(yù)算收入和支出受到影響時(shí),，自治州的自治機(jī)關(guān)可報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)作適當(dāng)調(diào)整或者給予補(bǔ)助,。



 第三十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助專款,，除某些特定項(xiàng)目外,，在規(guī)定的范圍內(nèi)，自主地合理安排使用,。

 自治州的財(cái)政預(yù)算收入按照國(guó)家規(guī)定設(shè)機(jī)動(dòng)金,，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。



 第三十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)充分發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用,。在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),，除已由國(guó)家統(tǒng)一減稅、免稅項(xiàng)目者外,，尚需在稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,，經(jīng)報(bào)請(qǐng)甘肅省人民政府批準(zhǔn)后予以減稅或者免稅。



 第三十八條 自治州的各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),，定員,、定額，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則和本州實(shí)際,，自治機(jī)關(guān)可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)甘肅省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第三十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū),、貧困戶的扶持工作,，因地制宜，采取特殊政策和措施,，盡快解決溫飽,，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

 自治州的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的教育、科學(xué)技術(shù)的普及和提高工作,，積極幫助引導(dǎo)貧困戶學(xué)文化,、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù),，不斷開(kāi)辟新的生產(chǎn)門路,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)貧困縣在核定收支基數(shù)時(shí)給予照顧；對(duì)貧困地區(qū)新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、農(nóng)民聯(lián)辦企業(yè),、家庭工廠、專業(yè)戶,、個(gè)體戶按現(xiàn)行稅法減免稅收；對(duì)貧困鄉(xiāng)在資金,、物資等方面給予扶持,。




 第五章 自治州的教育文化事業(yè)





 第四十條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針，結(jié)合本州實(shí)際,，決定全州教育規(guī)劃,、各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制,、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容和招生辦法，有計(jì)劃地進(jìn)行教育體制改革,，發(fā)展本州教育事業(yè),。



 第四十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展教育事業(yè)，在辦好幼兒教育,、逐步實(shí)施九年義務(wù)教育,、發(fā)展中等教育和職業(yè)、技術(shù)教育的同時(shí),，重點(diǎn)辦好一批民族中,、小學(xué)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要,，經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，舉辦民族高等學(xué)校和民族職業(yè)專科學(xué)校,，培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)人才,。

 自治州內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)思想政治工作，培養(yǎng)品德,、智力,、體質(zhì)全面發(fā)展的合格人才。

 自治州的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，鼓勵(lì)扶持國(guó)家企業(yè),、事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟(jì)組織和其他社會(huì)力量，舉辦各種教育事業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)中學(xué),、小學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)。在自治州內(nèi)的漢族學(xué)生,，家庭生活確有困難的,，也應(yīng)享受免收學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)的待遇。對(duì)普通中學(xué)設(shè)立助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金,，家住農(nóng)村在城市上學(xué)的高中生由國(guó)家按城鎮(zhèn)人口供應(yīng)口糧,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力，逐步為經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū)設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族中,、小學(xué)。



 第四十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和本州實(shí)際,，在中學(xué)招生時(shí),，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。中等專業(yè)學(xué)校和技術(shù)學(xué)校招生時(shí),，其名額應(yīng)按各民族人口比例確定,，擇優(yōu)錄取。



 第四十三條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍的建設(shè),，積極辦好師范院校,，采取多種形式，培養(yǎng)提高中,、小學(xué)教師和幼兒教師的素質(zhì),，加強(qiáng)教學(xué)研究活動(dòng)，不斷提高教學(xué)水平,。



 第四十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)重視成人教育,，根據(jù)本州財(cái)力、人力,，舉辦職工大學(xué),、電視大學(xué)、函授大學(xué)等,。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān),、農(nóng)村、集鎮(zhèn)和工商企事業(yè)單位,，根據(jù)需要,，開(kāi)辦各級(jí)各類業(yè)余學(xué)校,，并鼓勵(lì)自學(xué)成才。

 在農(nóng)村大力開(kāi)展掃盲活動(dòng),，普遍提高各族公民的科學(xué)技術(shù)和政治文化水平,，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。



 第四十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)要重視智力開(kāi)發(fā),，多渠道籌措資金,，教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)要高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)的比例，并使在校學(xué)生人數(shù)的平均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),，不斷改善辦學(xué)條件,。

 民族中學(xué)和民族學(xué)校教工的編制可略高于一般學(xué)校。



 第四十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地制定本州的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)各類科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè),，發(fā)揮科普協(xié)會(huì)等群眾科技組織的作用，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策,，積極引進(jìn)各類人才和科技成果。依照國(guó)家規(guī)定,，可以和國(guó)內(nèi)外進(jìn)行教育、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù),、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作,。



 第四十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展本地區(qū)的文學(xué),、藝術(shù)、圖書(shū),、博物,、新聞、出版,、電影,、廣播、電視等民族文化事業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)收集,、整理、研究民族民間文化遺產(chǎn),，保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)積極建立農(nóng)村集鎮(zhèn)文化中心,，開(kāi)展群眾業(yè)余文化活動(dòng)，豐富各族人民的文化生活。



 第四十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),，增強(qiáng)各族人民體質(zhì)。



 第四十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本州實(shí)際,，決定醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，積極發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和傳統(tǒng)醫(yī)藥事業(yè)。堅(jiān)持開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)婦幼保健工作,，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件，提高各族人民的健康水平,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)采取有效措施,，預(yù)防和治療各種地方病和傳染病。

 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，鼓勵(lì)和支持集體辦醫(yī)和私人行醫(yī),。



 第五十條 自治州的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展計(jì)劃生育工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格地控制人口自然增長(zhǎng),。對(duì)保安族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族可適當(dāng)放寬,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì),。



 第五十一條 自治州的自治機(jī)關(guān)保護(hù)老人、婦女和兒童的權(quán)利和利益,。

 自治州內(nèi)少數(shù)民族的結(jié)婚年齡男不得低于二十周歲,，女不得低于十八周歲。




 第六章 自治州的干部和專業(yè)人才的培養(yǎng)管理





 第五十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的需要,，大力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族的干部,、各類專業(yè)人才和技術(shù)工人，逐步達(dá)到民族干部的數(shù)量同少數(shù)民族人口所占比例相適應(yīng),。采取各種方式改善現(xiàn)有干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),，使他們成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的合格人才，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用,。



 第五十三條 自治州的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體在招工招干時(shí)，應(yīng)按州內(nèi)各民族人口比例招收人員,。經(jīng)甘肅省人民政府批準(zhǔn),，也可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收。

 在自治州內(nèi)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬的企業(yè),、事業(yè)單位,，在招收人員的時(shí)候，應(yīng)優(yōu)先招收本州內(nèi)的少數(shù)民族人員,。



 第五十四條 自治州的自治機(jī)關(guān)采取積極措施,，優(yōu)待、鼓勵(lì)各類專業(yè)人員參加自治州的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)逐步改善教師和各級(jí)各類科技人員的工作條件和生活條件,。對(duì)在自治縣或貧困邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)工作的知識(shí)分子給予優(yōu)惠待遇。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中做出顯著成績(jī)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),，有特殊貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng),。



 第五十五條 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)離休、退休的人員,，根據(jù)本州的財(cái)力情況,，在生活待遇上給予優(yōu)惠照顧，具體辦法報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




 第七章 自治州的民族關(guān)系和宗教事務(wù)





 第五十六條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障州內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)保障本州內(nèi)各民族公民都享有
憲法規(guī)定的公民權(quán)利，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，共同建設(shè)民族自治地方,。

 自治州的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本州各民族的重大問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)與他們的代表充分協(xié)商,，尊重他們的意見(jiàn),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)州內(nèi)自治縣除行使上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，切實(shí)保障自治縣的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),，幫助自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),。



 第五十七條 自治州的自治機(jī)關(guān)幫助聚居在州內(nèi)的其他少數(shù)民族建立相應(yīng)的民族鄉(xiāng)。

 自治州的自治機(jī)關(guān)對(duì)散居在本州的其他少數(shù)民族,，應(yīng)按他們的特點(diǎn)和需要給予照顧,。



 第五十八條 自治州的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民,、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)社會(huì)主義的公德，經(jīng)常對(duì)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、共產(chǎn)主義和民族政策的教育,，反對(duì)封建主義和資本主義的腐朽思想，教育各民族的干部和群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí),、互相幫助、互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,，共同維護(hù)各民族間的團(tuán)結(jié)和各民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié),。

 自治州的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，不斷加強(qiáng)軍政團(tuán)結(jié),、軍民團(tuán)結(jié),。



 第五十九條 自治州的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由。

 自治州的任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教。不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民,。

 自治州保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、干擾經(jīng)濟(jì)建設(shè),、損害公民身心健康,、妨礙國(guó)家教育制度和婚姻制度的活動(dòng)。

 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。

 自治州內(nèi)不同宗教和同一宗教中的不同教派,，要堅(jiān)持各行其事，互不干涉,，互相尊重,，有利團(tuán)結(jié)的原則。

 對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)由宗教團(tuán)體,、宗教職業(yè)人員和信教群眾進(jìn)行民主管理,。



 第六十條 自治州的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士,。對(duì)有代表性的宗教界知名人士,，應(yīng)在政治上、生活上給予關(guān)心,。宗教界人士要團(tuán)結(jié)信教群眾,，參加社會(huì)公益事業(yè)，為自治州社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出有益貢獻(xiàn),。



 第六十一條 自治州內(nèi)各宗教團(tuán)體必須遵守
憲法和各項(xiàng)法律,，協(xié)助政府貫徹執(zhí)行宗教政策和其他各項(xiàng)政策,，并向信教群眾和宗教界人士進(jìn)行愛(ài)國(guó)守法教育，不斷提高愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義覺(jué)悟,。




 第八章 附則



 第六十二條 自治州的自治機(jī)關(guān)以每年11月19日為建州紀(jì)念日,，放假一天。

 自治州的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,。

 自治州內(nèi)信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族職工,、學(xué)生，在開(kāi)齋節(jié)放假三天,，古爾邦節(jié)放假兩天,。



 第六十三條 本條例由自治州人民代表大會(huì)制定，報(bào)甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,。



 第六十四條 本條例的解釋權(quán),，屬于自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。