• 【發(fā)布單位】82204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-16
• 【生效日期】1987-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市制定地方性法規(guī)程序的暫行規(guī)定

 貴陽(yáng)市制定地方性法規(guī)程序的暫行規(guī)定
 
（1987年5月21日貴陽(yáng)市七屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)1987年9月16日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了健全社會(huì)主義法制,，做好本市地方性法規(guī)的制定工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,，在不同憲法,、法律,、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,，由市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，并經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行的,，在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件,，是本市的地方性法規(guī)。



 第三條 有下列情況的,，可以制定地方性法規(guī)：

 （一）為保證憲法,、法律、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,，在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的,；

 （二）國(guó)家已有明確的方針、政策,，但尚未制定法律,，根據(jù)本市實(shí)際所急需的；

 （三）有關(guān)保障公民基本權(quán)利,、義務(wù)和其他重大事項(xiàng)的,；

 （四）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要制定的。



 第四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,，大會(huì)主席團(tuán),、常務(wù)委員會(huì),、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、市人民政府、市人民代表大會(huì)代表十人以上聯(lián)名,，可以向市人民代表大會(huì)提出制定地方性法規(guī)的議案,。

 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民政府,、人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)組成人員五名以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出制定地方性法規(guī)的議案,。

 對(duì)提出的地方性法規(guī)議案的處理,，在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，由大會(huì)主席團(tuán)決定,；在大會(huì)閉會(huì)期間,，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。



 第五條 地方性法規(guī)草案起草工作的職責(zé)劃分：

 （一）屬于市人民政府提出的，由市人民政府起草,；

 （二）屬于市人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的,，分別由各委員會(huì)起草；

 （三）市人民代表大會(huì)代表和常務(wù)委員會(huì)組成人員提出,、沒(méi)有附地方性法規(guī)草案的,，由大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，按照地方性法規(guī)內(nèi)容,，指定有關(guān)部門(mén)起草，或者指定有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)起草,。

 制訂地方性法規(guī)草案應(yīng)成立起草小組,。地方性法規(guī)草案同幾個(gè)部門(mén)有關(guān)的，應(yīng)成立聯(lián)合起草小組起草,。



 第六條 起草地方性法規(guī)草案時(shí),，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求各有關(guān)方面的意見(jiàn),。

 地方性法規(guī)草案要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚,，詞語(yǔ)準(zhǔn)確,，文字簡(jiǎn)明，并應(yīng)與本市其他地方性法規(guī)相協(xié)調(diào),。



 第七條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，應(yīng)附有對(duì)該草案的說(shuō)明和必要的參閱資料,。市人民政府提出的地方性法規(guī)草案，還應(yīng)附有經(jīng)市長(zhǎng)簽署的提請(qǐng)審議書(shū),。并在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三十日以前報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。

 市人民政府、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)草案,，須分別經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議、市人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議討論通過(guò),。



 第八條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，先由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)初審，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的意見(jiàn),。法制委員會(huì)參與對(duì)地方性法規(guī)草案的初審,，向負(fù)責(zé)初審的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出意見(jiàn)。



 第九條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案,，應(yīng)由常務(wù)委員會(huì)辦公廳在常務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì)七日以前，連同草案說(shuō)明和必要的參閱資料送交常務(wù)委員會(huì)組成人員審閱,。



 第十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案時(shí),，提請(qǐng)審議的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)作草案說(shuō)明；必要時(shí)由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)向會(huì)議作初審報(bào)告,。



 第十一條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要由市人民代表大會(huì)制定的，應(yīng)作出提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的決定,，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議,。

 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，其審議辦法由大會(huì)主席團(tuán)決定,。



 第十二條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案,，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要作較大修改的，由原提請(qǐng)單位修改,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為制定地方性法規(guī)條件不成熟的,，可將地方性法規(guī)草案退回提請(qǐng)單位。



 第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)地方性法規(guī),，須全體組成人員的過(guò)半數(shù)同意,。

 市人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)地方性法規(guī)，須全體代表的過(guò)半數(shù)同意,。



 第十四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),，報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行,。



 第十五條 經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行的本市地方性法規(guī),，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以發(fā)布《公告》的形式公布，刊登《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》并登《貴陽(yáng)晚報(bào)》,。



 第十六條 凡屬于本市地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作補(bǔ)充規(guī)定的,，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或者作出補(bǔ)充規(guī)定。

 凡屬于本市地方性法規(guī)的具體應(yīng)用,，根據(jù)法規(guī)內(nèi)容,，由市人民政府主管部門(mén)進(jìn)行解釋。



 第十七條 本暫行規(guī)定第四條所列有提出制定地方性法規(guī)的議案權(quán)的,，可以向市人民代表大會(huì)或者他的常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)地方性法規(guī)的修改案或者廢止案,。

 地方性法規(guī)修改案和廢止案的提出、審議,、通過(guò)、報(bào)批和公布,，適應(yīng)本暫行規(guī)定,。



 第十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。