• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-25
• 【生效日期】1988-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例

上海市職業(yè)技術(shù)教育暫行條例
 
（1987年9月24日上海市第八屆人民代表大
 會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，1987年9月25日
 上海市人民代表大會常務(wù)委員會公布）
第一章 總則



第一條 為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要,，促進(jìn)本市職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展和提高，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和國家法律,、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本市各類職前的高等、中等,、初等職業(yè)技術(shù)教育,。

 技術(shù)師范學(xué)院,、技術(shù)?？茖W(xué)校、高級職業(yè)學(xué)校,、高級技工學(xué)校等屬高等職業(yè)技術(shù)教育,。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級技工學(xué)校,、中級職業(yè)學(xué)校等屬中等職業(yè)技術(shù)教育,。

 初級職業(yè)班,、學(xué)習(xí)時間在半年以上的初級職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)屬初等職業(yè)技術(shù)教育。



第三條 職業(yè)技術(shù)教育是教育事業(yè)的重要組成部分,，是全面提高就業(yè)人員素質(zhì),、發(fā)展社會生產(chǎn)力的必要手段,。市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，積極創(chuàng)造條件,，在全市范圍內(nèi)逐步形成從初等到高等,、結(jié)構(gòu)合理,、專業(yè)配套的職業(yè)技術(shù)教育體系,。



第四條 各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,。可以由一個單位自辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校或培訓(xùn)班,；也可以由幾個單位聯(lián)辦或與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)班；還可以委托學(xué)校開辦職業(yè)班,。

 鼓勵集體,、個人和其他社會力量興辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,。

 企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)為職業(yè)技術(shù)教育提供實習(xí)條件，接受學(xué)生實習(xí),。



第五條 職業(yè)技術(shù)教育必須堅持社會主義方向,，堅持理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律,，熱愛本專業(yè),，掌握一定的專業(yè)理論知識和職業(yè)技能，有較強(qiáng)實際工作能力的各級專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,、技術(shù)工人和其他從業(yè)人員。

 高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級以上專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和高級技術(shù)工人等,；中等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)中級或初級專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員和中級技術(shù)工人等,；初等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)初級技術(shù)工人及其他從業(yè)人員。



第六條 各級政府,、各有關(guān)部門和企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)積極貫徹“先培訓(xùn)，后就業(yè)”和“經(jīng)過考核擇優(yōu)錄用”的原則,，并根據(jù)國家要求改革學(xué)徒工制度,。

 各單位招收人員時，應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生,。就業(yè)前的公民,，未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，不得從事技術(shù)性,、專業(yè)性工作,。


第二章 學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷



第七條 開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，必須有符合規(guī)定要求的校長,、教師和管理人員,，具備辦學(xué)所必需的校舍、設(shè)備,、實驗實習(xí)場所,，以及與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教育計劃、教學(xué)大綱和教材等條件,。



第八條 高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校的開辦,、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)市人民政府審核同意,，報國家教育委員會審批,。



第九條 中等專業(yè)學(xué)校和培養(yǎng)技術(shù)人員、管理人員及其他專業(yè)人員的中級職業(yè)學(xué)校的開辦,、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)市教育行政部門審核同意，報市人民政府審批,。

 中級技工學(xué)校的開辦,、調(diào)整和撤銷，須經(jīng)主管部門審核同意,，報市勞動部門審批,。

 培養(yǎng)技術(shù)工人的中級職業(yè)學(xué)校的開辦、調(diào)整和撤銷,，須經(jīng)區(qū),、縣教育行政部門審核同意，報市教育行政部門審批,。



第十條 初級職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的開辦,、調(diào)整和撤銷，按教育行政管轄權(quán)限進(jìn)行審批,。


第三章 校長



第十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長應(yīng)堅持四項基本原則,，熱愛職業(yè)技術(shù)教育事業(yè)，有教育工作經(jīng)歷,，熟悉專業(yè),，掌握一定的教育理論，有較強(qiáng)的組織管理能力,。

 高級,、中級職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長，應(yīng)具有大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷或相應(yīng)的學(xué)力,。



第十二條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家的教育方針,、政策,；推薦副校長人選；聘任各科教師和教學(xué),、行政干部,；擬訂和組織實施學(xué)校工作計劃；抓好師資隊伍建設(shè),；抓好學(xué)生思想政治教育和職業(yè)道德教育,；合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件,；全面提高教育質(zhì)量,。



第十三條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長的任免，按干部任免權(quán)限的規(guī)定辦理,。

 高級,、中級職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長的調(diào)動，應(yīng)按學(xué)校的教育行政管轄,，征得市教育行政部門或市勞動行政部門的同意,。


第四章 教師



第十四條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師應(yīng)有高尚的思想品德，熱愛職業(yè)技術(shù)教育事業(yè),，受過教育理論的培訓(xùn),。

 高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和培養(yǎng)技術(shù)人員,、管理人員的中級職業(yè)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師,，應(yīng)具有大學(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷；中級技工學(xué)校,、培養(yǎng)中級技術(shù)工人的中級職業(yè)學(xué)校的文化和專業(yè)理論教師,，應(yīng)具有大專畢業(yè)以上學(xué)歷。專業(yè)教師還應(yīng)有本專業(yè)的生產(chǎn),、業(yè)務(wù)實踐經(jīng)歷,。

 實驗指導(dǎo)教師應(yīng)具有中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷和實驗室工作能力。

 實習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具有中級職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷,，并具有中級以上技術(shù)水平或相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平,。



第十五條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的主要職責(zé)是：根據(jù)教育計劃和教學(xué)大綱的要求，完成理論教學(xué)和技能訓(xùn)練任務(wù),；指導(dǎo)學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)；考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績,，開展教學(xué)研究,，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量,；培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德,。



第十六條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的配備和補(bǔ)充，應(yīng)通過多渠道解決。

 學(xué)校的主管部門,，要有計劃地配備各科教師,；教育行政部門應(yīng)給予補(bǔ)充和調(diào)劑；學(xué)校也可直接向社會招聘教師,，包括聘請能工巧匠擔(dān)任兼職教師,。

 學(xué)校聘請兼職教師，應(yīng)事先與被聘教師所在單位協(xié)商,，有關(guān)單位應(yīng)積極支持,。



第十七條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的培養(yǎng)應(yīng)列入本市高等院校招生計劃。高等院校應(yīng)承擔(dān)職業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有師資培訓(xùn)的任務(wù),。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的補(bǔ)充應(yīng)納入本市高等院校畢業(yè)生分配計劃；對分配到職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師,，任何單位不得截留,。



第十八條 建立教師考核制度。從一九九一年一月一日起,，只有具備規(guī)定的學(xué)歷和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力,，或者經(jīng)過考核取得合格證書的教師才能任教。


第五章 學(xué)生



第十九條 報考職業(yè)技術(shù)學(xué)校的考生,，都必須參加全市統(tǒng)一招生考試,，經(jīng)錄取注冊后，始取得學(xué)籍,。除某些對考生性別有特殊要求的專業(yè)外,，職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生時，應(yīng)按同一條件錄取男女考生,。



第二十條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生修完教育計劃規(guī)定的全部課程,，經(jīng)考核合格或修滿規(guī)定學(xué)分，由學(xué)校發(fā)給畢業(yè)證書,，承認(rèn)其學(xué)歷,；培養(yǎng)目標(biāo)為技術(shù)工人的，經(jīng)市勞動行政部門組織的技術(shù)等級考核合格后,，同時發(fā)給市勞動行政部門統(tǒng)一印制的技術(shù)等級證書,。

 中等專業(yè)學(xué)校、中級技工學(xué)校和中級職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷屬同一層次,。

 初級職業(yè)班的學(xué)生,，修完教育計劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考核合格的,，由主辦單位發(fā)給市教育行政部門統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書,。

 職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的學(xué)員,，培訓(xùn)期滿經(jīng)考核合格的，按教育行政管轄,，由勞動行政部門或教育行政部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書,。



第二十一條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加實習(xí)勞動，應(yīng)給予一定的生活補(bǔ)貼,。



第二十二條 德,、智、體全面發(fā)展的職業(yè)技術(shù)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生,，按學(xué)校的教育行政管轄,，分別由市教育行政部門或市勞動行政部門發(fā)給優(yōu)秀畢業(yè)生證書。獲得優(yōu)秀畢業(yè)生證書,，見習(xí)期滿,，經(jīng)用人單位考核，確屬優(yōu)秀的,，其工資待遇可以高于同屆其他畢業(yè)生,。



第二十三條 除承擔(dān)全部培養(yǎng)費(fèi)用的自費(fèi)生外，凡職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間無正當(dāng)理由退學(xué),、畢業(yè)后不服從統(tǒng)一分配或不按照合同接受安排的,，應(yīng)向?qū)W校償付培養(yǎng)費(fèi)用。

 應(yīng)償付的培養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，按學(xué)校的教育行政管轄,，由市教育行政部門或市勞動行政部門會同有關(guān)部門制定。


第六章 經(jīng)費(fèi)



第二十四條 職業(yè)技術(shù)教育的經(jīng)費(fèi),，除地方財政撥款外,，通過辦學(xué)主管部門自籌、社會資助,、學(xué)校創(chuàng)收等多種渠道籌集,。



第二十五條 職業(yè)技術(shù)教育的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，采取綜合定額加專項撥款的辦法,，根據(jù)年度招生計劃,，由市財政部門或有關(guān)主管部門核撥，學(xué)校包干使用,。

 職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的增長,，應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入的增長，并按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長,。

 職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi),，由辦學(xué)主管部門按照核定的學(xué)校規(guī)模逐年安排落實。



第二十六條 本市城市教育費(fèi)附加撥給職業(yè)技術(shù)教育的部分,，由市教育行政部門按照規(guī)定比例統(tǒng)一平衡后下達(dá),，用于改善辦學(xué)條件。



第二十七條 聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，由聯(lián)辦各方分別承擔(dān),。



第二十八條 委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的用人單位，應(yīng)向?qū)W校繳納培養(yǎng)費(fèi),。職業(yè)技術(shù)學(xué)校收取的培養(yǎng)費(fèi),，應(yīng)主要用于改善辦學(xué)條件。


第七章 辦學(xué)主管部門



第二十九條 職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)其歸屬,，分別由教育行政部門,、勞動行政部門、業(yè)務(wù)部門或企業(yè),、事業(yè)單位主管,；幾個單位聯(lián)辦的學(xué)校，其主管部門由聯(lián)辦各方通過協(xié)議確定,。



第三十條 辦學(xué)主管部門的權(quán)利：

 （一）制定所屬學(xué)校的招生計劃,，按照勞動用人指標(biāo)安排或推薦畢業(yè)生；

 （二）審核所屬學(xué)校的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、決算和基本建設(shè)項目,；

 （三）檢查、評估所屬學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平,；

 （四）對學(xué)生進(jìn)行考核,；

 （五）領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬學(xué)校的其他各項工作。



第三十一條 辦學(xué)主管部門的義務(wù)：

 （一）根據(jù)招生規(guī)模和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，為所屬學(xué)校提供辦學(xué)條件,；

 （二）提供或籌集辦學(xué)所必需的經(jīng)費(fèi)；

 （三）配備各學(xué)科師資,，提高教師業(yè)務(wù)水平,；

 （四）根據(jù)教學(xué)大綱組織教材的編寫和審定；

 （五）提供學(xué)生實習(xí)場所,；

 （六）完成規(guī)定招生計劃后,，積極為其他部門培養(yǎng)人才。



第三十二條 與教育行政部門聯(lián)辦職業(yè)技術(shù)教育或委托學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的業(yè)務(wù)部門有優(yōu)先錄用畢業(yè)生的權(quán)利,，同時負(fù)有向其他單位推薦畢業(yè)生的義務(wù),。


第八章 獎勵和懲罰



第三十三條 對職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的下列單位、社會團(tuán)體和個人,，上級有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎勵,；成績優(yōu)異者由市人民政府給予表彰、獎勵：

 （一）認(rèn)真貫徹國家的教育方針,，忠于職守,，為提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的校長和學(xué)校工作人員,；

 （二）熱愛職業(yè)技術(shù)教育，為人師表,，為提高教學(xué)質(zhì)量作出顯著成績的專職,、兼職教師；

 （三）積極為職業(yè)技術(shù)學(xué)校輸送,、培養(yǎng)師資,，提供、資助經(jīng)費(fèi)和設(shè)備,，開展職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究,，為職業(yè)技術(shù)教育作出顯著成績的單位、社會團(tuán)體和個人,；

 （四）為維護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合法權(quán)益作出顯著成績的部門和工作人員,；

 （五）經(jīng)檢查評估，辦學(xué)水平,、社會效益顯著的職業(yè)技術(shù)學(xué)校,。



第三十四條 違反本條例，有下列情況之一的,，按學(xué)校的教育行政管轄,，由教育行政部門或勞動行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予沒收非法所得,、罰款,、停辦的行政處罰；造成損失的,，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償：

 （一）侵占學(xué)校校舍和場地的,，教育行政部門或勞動行政部門應(yīng)會同土地、房產(chǎn)等有關(guān)部門責(zé)令其限期退回,，并可處以罰款,；造成損失的，必須負(fù)責(zé)賠償,；將學(xué)校的校舍和場地出租,、出讓移作非教育之用的，所得的收入予以沒收,。

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的，教育行政部門或勞動行政部門應(yīng)會同工商行政部門責(zé)令其停辦,，沒收其非法所得,，其所發(fā)的學(xué)歷證書或技術(shù)等級證書不予承認(rèn)。

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整、撤銷職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、職業(yè)班和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班的,，教育行政部門或勞動行政部門應(yīng)責(zé)令其恢復(fù)，并處以罰款,；造成損失的,，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,。

 （四）不履行聯(lián)合辦學(xué)或委托培養(yǎng)協(xié)議的,，教育行政部門或勞動行政部門應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)履行協(xié)議；拒不履行的,，處以罰款,；由此造成的損失，違反協(xié)議的一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,。

 教育行政部門或勞動行政部門作出行政處罰,，應(yīng)發(fā)出處罰決定書。



第三十五條 單位或個人對教育行政部門或勞動行政部門作出的行政處罰不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴,；逾期不起訴又拒不履行的，教育行政部門或勞動部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第九章 附則

第三十六條 本條例規(guī)定的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)基本條件,、經(jīng)費(fèi)綜合定額、教師考核標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)秀畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn),、獎勵和懲罰辦法，按照學(xué)校的教育行政管轄,，分別由市教育行政部門和市勞動行政部門會同市財政部門及其他有關(guān)部門制定,。高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)。



第三十七條 本條例經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會通過,，自一九八八年三月一日起施行,。本市過去制定的有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育文件、規(guī)定與本條例相抵觸的,，以本條例為準(zhǔn),。