• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1992]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-05-25
• 【生效日期】1992-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法

 云南省城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理暫行辦法
 
（云政發(fā)〔1992〕104號(hào)1992年5月25日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房產(chǎn)交易管理，維護(hù)房產(chǎn)交易市場秩序,，保障房產(chǎn)交易當(dāng)事人的權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)、政策,，特制定本辦法,。



 第二條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)、獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)各種所有制房屋的買賣,、租賃,、有償調(diào)換、抵押等在房產(chǎn)流通過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，適用本辦法,。

 房產(chǎn)交易涉及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的應(yīng)按《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和我省的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 軍隊(duì)與地方之間的房產(chǎn)交易應(yīng)遵守《
中國人民解放軍房地產(chǎn)管理?xiàng)l例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,。

 涉外房產(chǎn)交易，除法律和政策另有規(guī)定外,，均必須遵守本辦法,。



 第三條 各級人民政府的房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)是各該行政轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)交易的主管機(jī)關(guān)。

 為加強(qiáng)管理,，各市,、縣可成立由房產(chǎn)管理部門牽頭，有工商,、土地,、物價(jià)、財(cái)政,、稅務(wù)等部門參加的房產(chǎn)市場管理委員會(huì),，負(fù)責(zé)房產(chǎn)交易管理的領(lǐng)導(dǎo)、直轄市,、監(jiān)督工作,。




 第二章 房產(chǎn)交易管理





 第四條 市、縣房產(chǎn)交易管理所（以下簡稱交易所）,，辦理房產(chǎn)交易登記,、監(jiān)證手續(xù),，開展房產(chǎn)價(jià)值、價(jià)格評估,；提供洽談協(xié)議場所,、交流信息、進(jìn)行政策法律咨詢,、介紹行情等項(xiàng)服務(wù),；接受有關(guān)房產(chǎn)交易的招標(biāo),、拍賣等委托代辦業(yè)務(wù),，并會(huì)同有關(guān)部門查處違反本規(guī)定的房產(chǎn)交易活動(dòng)。

 土地管理部門可派人到交易所聯(lián)合辦公,，辦理房產(chǎn)交易中的土地合作權(quán)變更登記業(yè)務(wù),。

 各有關(guān)房產(chǎn)交易市場的管理部門，應(yīng)派人到交易所參加經(jīng)常性的,、具體的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 進(jìn)行房產(chǎn)交易時(shí)，交易雙方必須到房產(chǎn)所在市,、縣交易所進(jìn)行登記,，按程序辦理有關(guān)手續(xù)，并交納規(guī)定的稅費(fèi),。

 房屋交易涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)先與土 管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同。



 第六條 房產(chǎn)交易程序及需辦理的手續(xù)如下：

 （一）雙方當(dāng)事人攜帶證件,，到交易所提出登記申請,、交驗(yàn)證件。交驗(yàn)的證件主要有：

 1,、房產(chǎn)所有權(quán)證及相關(guān)的房屋共有權(quán)保持證,、房屋他項(xiàng)權(quán)證。

 2,、涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的須交驗(yàn)土地使用權(quán)證書及土地出讓合同,，以及繳納出讓金的證明。

 3,、交易所或工商行政管理部門認(rèn)為應(yīng)提供或交驗(yàn)的其它證件,。

 （二）證件齊備無誤的，由交易所提供統(tǒng)一印制的房產(chǎn)交易合同文本,，當(dāng)事人按合同文本要求擬定交易合同,。交易合同必須標(biāo)明實(shí)際成交價(jià)格。

 （三）交易所對交易合同進(jìn)行監(jiān)證,。監(jiān)證時(shí),，交易當(dāng)事人應(yīng)就提出的有關(guān)交易問題作出說明,，并出示有關(guān)原始資料和憑證。

 （四）凡用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋交易合同監(jiān)證后,，應(yīng)到房產(chǎn)所在地工商行政管理部門辦理合同鑒證,，其步驟及所需提供的資料按經(jīng)濟(jì)合同鑒證規(guī)定辦理。

 （五）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,，當(dāng)事人憑監(jiān)證或鑒證后的合同,，在一個(gè)月以內(nèi)到房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理機(jī)關(guān)辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)，到土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第七條 經(jīng)省行業(yè)主管部門批準(zhǔn)成立,，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證的城市建設(shè)綜合開發(fā)公司,，出售本單位開發(fā)建造的商品房,，其交易需辦理的手續(xù)，由市,、縣按第六條要求,，本著簡便的原則作出規(guī)定。



 第八條 任何單位未經(jīng)批準(zhǔn)均不得從事建造,、出售商品房等房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng),。



 第九條 下列情況的房產(chǎn)交易，須報(bào)縣以上政府或有關(guān)部門批準(zhǔn),。

 （一）行政單位購買或租賃全民,、集體所有制單位房產(chǎn)（商品房除外），需經(jīng)同級財(cái)政部門提出意見后,，報(bào)同級政府批準(zhǔn),；事業(yè)單位需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、軍隊(duì)、企事業(yè)單位不得購買或租賃私人房產(chǎn),。確因情況特殊必須購買或租賃私人房產(chǎn)的,，須報(bào)縣以上政府批準(zhǔn)。

 （二）單位購買城建開發(fā)公司的商品房,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，報(bào)經(jīng)行政主管部門或計(jì)劃部門批準(zhǔn)。

 （三）預(yù)售商品房（期貨交易）,，須持規(guī)劃用地許可證報(bào)房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),。確因情況特殊，需在領(lǐng)取規(guī)劃用地許可證之前預(yù)售商品房的，報(bào)市,、縣人民政府批準(zhǔn),。

 （四）個(gè)人享受優(yōu)惠價(jià)格或補(bǔ)貼購買、建造的住宅進(jìn)行買賣,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，或是按房改方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十條 下列房產(chǎn)禁止交易：

 （一）建房未領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地許可證,，屬違法建造而尚未作出處罰結(jié)論的,。

 （二）無房屋所有權(quán)證，或是所有權(quán)證與所交易的房產(chǎn)不符,，以及房屋所有權(quán)證被明令注銷,、吊銷等原因失去權(quán)證法律效力的。

 （三）涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓還未以得國有土地使用權(quán)證和未簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的,。

 （四）已依法公告拆遷,，屬公告拆遷范圍內(nèi)的,。

 （五）原有房產(chǎn)債務(wù)在當(dāng)事人之間尚未解決,，未達(dá)成文字協(xié)議的。

 （六）經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為停止使用或拆除的危房,，或是雖未報(bào)請鑒定,，但實(shí)際上已屬應(yīng)停止使用或拆除的危房。

 （七）屬落實(shí)政策發(fā)還的房屋,，但房屋尚未騰退的,。

 （八）未按本規(guī)定第九條要求辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的。

 （九）房產(chǎn)所有權(quán)有爭議,，尚未解決的,。

 （十）其它依法限制權(quán)屬轉(zhuǎn)移的。



 第十一條 房屋所有權(quán)依法轉(zhuǎn)移時(shí),，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移,。同一建筑物分割交易時(shí)，各房產(chǎn)權(quán)利人可按房產(chǎn)占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)（商品房除外）,。凡屬于共有房產(chǎn)的建筑物,，其占用土地的使用權(quán)整體不可分割。



 第十二條 原已出徂給他人使用的房產(chǎn)出賣時(shí),，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)提前三個(gè)月書面通知承租人,，租約未到期，應(yīng)征得承租人的同意,。在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。



 第十三條 承租房產(chǎn)管理部門直管公房以及其它單位,、個(gè)人房屋的任何單位和個(gè)人,，不得將房屋轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租給其它單位和個(gè)人,。如情況特殊需轉(zhuǎn)租或提供給其它單位和個(gè)人使用,，應(yīng)事先征得出租人同意,。出租人同意扣的二次房產(chǎn)租賃也應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第十四條 私人房產(chǎn)不得以合資經(jīng)營等名義變相租給任何單位，也不得以利潤分成為名變相收取租金,。



 第十五條 承租人有下列行為之一者,，房屋所有人可解除租賃合同,，索取賠償,。

 （一）擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租,、變相轉(zhuǎn)租或作為資本與他人聯(lián)營的,。

 （二）擅自改變合同規(guī)定的房屋用途,，造成房屋損壞的。

 （三）無故連續(xù)三個(gè)月以上不按合同規(guī)定交付租金的。

 （四）利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)的,。

 （五）其它嚴(yán)重違反租賃合同的,。

 除上述原因外,，出租人還可依據(jù)有關(guān)法律條款解除租賃合同,。否則,，出租人不得隨意解除租賃合同,。



 第十六條 任何單位和個(gè)人對房產(chǎn)進(jìn)行拍賣、租賃招標(biāo),，或是對私有房產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評估，都應(yīng)委托市,、縣交易所進(jìn)行,，其它任何單位和個(gè)人不得組織房產(chǎn)拍賣和租賃招標(biāo)活動(dòng)。

 對屬于國有資產(chǎn)的房產(chǎn)進(jìn)行評估,，必須符合國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定。




 第三章 房產(chǎn)價(jià)格管理





 第十七條 按有關(guān)規(guī)定出售的公有住宅,、房產(chǎn)開發(fā)公司出售的商品房,、房產(chǎn)管理部門出租用于居住的直管公房,，出售出租實(shí)行國家定價(jià),。其中，房改售房售價(jià)一律由省人民政府審批,；出租用于居住的直管公房的租金由州,、市人民政府、地區(qū)行政公署審批,；商品房價(jià)格管理辦法由省物價(jià)局會(huì)同省建委作出規(guī)定,。



 第十八條 不屬于第十七條規(guī)定的其它房產(chǎn)交易，其交易價(jià)格或租賃價(jià)格由交易雙方根據(jù)評估價(jià)格協(xié)商議定,。對成交價(jià)格超過評估價(jià)格的部分,，由房產(chǎn)管理部門和土地管理部門按照有比例,、緩遞增的原則征收調(diào)節(jié)費(fèi),，調(diào)節(jié)費(fèi)由賣方、出租方負(fù)擔(dān),，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、房產(chǎn)和土地管理等部門制定,。收取的調(diào)節(jié)費(fèi)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)維護(hù)資金管理,，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)直管危舊住宅的修善或改造。屬于土地增值收取的增值費(fèi),，屬于當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā),。

 屬國有資產(chǎn)的房產(chǎn)進(jìn)行買賣，免收調(diào)節(jié)費(fèi),。



 第十九條 房產(chǎn)出租,、出售價(jià)格及地價(jià)的評估原則、規(guī)定,、適用范圍等,，由省物價(jià)部門會(huì)同省建設(shè)部門、省土地部門,、省財(cái)政部門共同制定,。在省未作統(tǒng)一規(guī)定前，可由地,、州,、市物價(jià)、房產(chǎn),、土地,、財(cái)政管理部門暫行規(guī)定。



 第二十條 房產(chǎn)交易必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的云南省發(fā)票（房產(chǎn)經(jīng)營專用）,。交易者在成交后應(yīng)按照稅法的規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)繳稅,。




 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第二十一條 違反本規(guī)定有關(guān)條款，由市,、縣交易所,、工商行政和物價(jià)等管理部門按下列款項(xiàng)進(jìn)行處理：

 （一）違反本規(guī)定第五條、第六條,、第七條,、第八條和第二十條但符合第九條規(guī)定的，除責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),、補(bǔ)交稅費(fèi)外,，由房地產(chǎn)管理部門給以批評教育或按有關(guān)規(guī)定處罰。

 （二）違反本規(guī)定第六條第二款,，隱瞞實(shí)際成交價(jià)格的,，由房地產(chǎn)管理部門處以所隱瞞交易金額一定比例的罰款，并責(zé)令其按實(shí)際成交價(jià)格重新訂立合同,，交納稅費(fèi),。

 （三）違反本規(guī)定第十條的，或是嚴(yán)重違反其它條款的交易活動(dòng),，由工商行政管理部門或其它有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法規(guī),，視其情節(jié)輕重，分別給予罰款,、沒收非法所得,，沒收非法交易物等處罰。也可并處,。

 （四）對本規(guī)定第六條第四款所指的房產(chǎn)交易的無效合同確認(rèn),、違法合同的查處以及糾紛的調(diào)解仲裁,，依照《
經(jīng)濟(jì)合同法》及有關(guān)規(guī)定處理。

 （五）在房產(chǎn)交易中違反土地管理法律法規(guī)的,，由土地管理部門按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十二條 妨礙、阻撓房產(chǎn)交易管理人員執(zhí)行公務(wù),、擾亂房產(chǎn)市場秩序的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按《
治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、揭發(fā)房產(chǎn)交易中的非法行為,。舉報(bào),、揭發(fā)經(jīng)查證屬實(shí)的，由房產(chǎn)交易管理部門,、工商行政管理部門,、稅務(wù)部門及其他有權(quán)查處的部門，按國家有關(guān)規(guī)定從罰沒款中提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人,。




 第五章 附則



 第二十四條 農(nóng)村集鎮(zhèn)房產(chǎn)交易可參照本辦法辦理交易手續(xù),。



 第二十五條 本辦法由云南省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)解釋。



 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。