• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1997]12號
• 【發(fā)布日期】1997-02-27
• 【生效日期】1997-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于 改進和加強省政府工作若干意見的通知

安徽省人民政府印發(fā)安徽省人民政府關(guān)于
 改進和加強省政府工作若干意見的通知
 
（皖政〔1997〕12號）
各行署,，各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 《關(guān)于改進和加強省政府工作的若干意見》已經(jīng)省政府2月23日常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)要認真貫徹執(zhí)行。各地也要結(jié)合實際,，制定相應(yīng)措施,，將省八屆人大五次會議通過的《政府工作報告》提出的關(guān)于努力改進政府工作、不斷提高施政水平的要求落到實處,。



 安徽省人民政府

 一九九七年二月二十七日

 關(guān)于改進和加強省政府工作的若干意見



 為認真貫徹省八屆人大五次會議精神,，省政府就切實加強自身建設(shè)，努力改進政府工作,，不斷提高施政水平提出如下意見,。



 一、堅持群眾路線,，時刻牢記為人民服務(wù)宗旨

 1,、省人民政府必須進一步教育各級干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立群眾觀念,，堅持從政為民,，擺正自己與群眾的關(guān)系，團結(jié)廣大干部和人民群眾，同心同德,，克服困難,，開拓前進。

 2,、關(guān)心群眾疾苦,，對人民群眾反映強烈、迫切需要解決的如職工下崗,、農(nóng)民負擔等熱點,、難點問題，必須列入重要議事日程,，采取有效措施,，并認真實行責任制，切實加以解決,。

 3,、省政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)同意，都要建立基層聯(lián)系點,，每年抽出一定時間到基層群眾中,，了解情況，聽取意見,，解決問題,，抓點帶面。下基層必須輕車簡從,，除特殊情況外不事先打招呼,，不搞層層迎來送往。

 4,、重視通過人民來信來訪渠道,，了解群眾的意見和呼聲。對重要信訪問題,，省政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，及時解決群眾的正當要求,。



 二,、堅持開拓創(chuàng)新、不斷提高整體駕馭能力

 5,、要逐步形成讓領(lǐng)導(dǎo)同志從繁雜的事務(wù)中解脫出來,，致力于思考重大問題、抓大事的工作機制,。領(lǐng)導(dǎo)同志要從思想上樹立謀大事,、抓大事的觀念，排除干擾，集中精力抓好帶有全局性,、牽動性,、導(dǎo)向性的工作。每年年初要確定若干項重點工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，有督促，有檢查,，務(wù)必抓出成效,。

 6、省政府各部門要積極主動地發(fā)揮各自的職能作用,。部門之間出現(xiàn)矛盾和分歧,，部門領(lǐng)導(dǎo)同志要直接對話協(xié)商，形成合力,，減少扯皮,，不要動輒將矛盾上交。部門之間協(xié)商解決不了的問題,，也要逐級協(xié)調(diào),，減少省政府集體會議對具體矛盾的處理。

 7,、每年圍繞重點工作,，列出一批針對性、預(yù)測性,、指導(dǎo)性較強的調(diào)研課題,，由省政府領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭調(diào)查研究，并進行系統(tǒng)的分析和綜合,，以便掌握真實準確的情況,，更好地指導(dǎo)工作。省政府負責同志每人每年親自動手撰寫1－－2篇調(diào)研報告,。

 8,、健全“智囊”咨詢網(wǎng)絡(luò)，完善人民建議征集制度,，提倡領(lǐng)導(dǎo)同志與專家,、學(xué)者和企業(yè)家“交朋友”。重大問題,、重大項目的決策,，必須按照決策程序，廣泛聽取各方面的意見,，以減少和避免失誤,。

 9,、充分發(fā)揮政務(wù)信息系統(tǒng)的作用。政務(wù)信息要及時反映帶有全局性,、傾向性的問題,，保證信息的高質(zhì)量、高時效,，為科學(xué)決策和指導(dǎo)工作服務(wù),。



 三、堅持求真務(wù)實,，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

 10,、省政府及各部門都要實行目標管理，落實工作責任制,，一級對一級負責,。每年要對所屬部門的工作進行考評，獎優(yōu)罰劣,。同時,，對領(lǐng)導(dǎo)干部也要進行考核、評議,，賞罰分明,，并形成制度。

 11,、堅持實事求是,，不搞形式主義和花架子。鼓勵講真話,，報實數(shù),，反對弄虛作假，對有意搞浮夸且情節(jié)嚴重的,，要抓住典型,，嚴肅處理。

 12,、文件必須控制數(shù)量,，提高質(zhì)量?？砂l(fā)不可發(fā)的堅決不發(fā),，應(yīng)由部門發(fā)的就不以省政府或辦公廳名義印發(fā)。必須發(fā)的文件,，一定要從法規(guī)、政策到文字,、格式等方面嚴格把關(guān),。所有公文都應(yīng)嚴格按規(guī)定程序報送和辦理,。

 13、認真執(zhí)行有關(guān)會議制度的各項規(guī)定,，嚴格控制會議次數(shù),、規(guī)模、時間和經(jīng)費,。不解決實際問題的會議一律不開,，應(yīng)由部門召開的會議就不以省政府名義召開。開會要講究實效,，提倡開小會,、開短會，提高會議質(zhì)量和效率,。樹立勤儉節(jié)約的好會風(fēng),，嚴禁鋪張浪費。

 14,、減少領(lǐng)導(dǎo)同志的事務(wù)性活動和一般性應(yīng)酬,。省領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加部門的一般性會議。參加重要的禮儀,、慶典等,，由辦公廳統(tǒng)一安排。



 四,、堅持依法行政,，嚴格規(guī)范施政行為

 15、省政府必須按照憲法和法律的規(guī)定,，定期向省人大報告工作,，認真執(zhí)行人大的各項決議，自覺接受人大的監(jiān)督,，虛心聽取人民代表的意見,，及時辦理人民代表的議案以及建議、批評和意見,，不斷改進政府工作,。同時，要加強與人民政協(xié),、民主黨派和人民團體的聯(lián)系,。省政府的一些重要決策和部署，應(yīng)及時向政協(xié)通報,，充分聽取意見,，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督的作用,。

 16,、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員和機關(guān)工作人員,，都要進一步增強法制觀念，堅持依法行政,，不得“以權(quán)代法”,、“以言代法”。要按照法律規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，認真制定和完善政府行政規(guī)章和實施辦法，并及時向省人大常委會報送地方性法規(guī)文稿,，不斷提高立法質(zhì)量,。

 17、全面履行法律規(guī)定的行政執(zhí)法職能,，通過試點,，逐步建立健全行政執(zhí)法程序和執(zhí)法責任制度。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和檢查,，堅持文明執(zhí)法,，逐步推行執(zhí)法資格審查和持證上崗制度，嚴防超越法律規(guī)范濫用行政職權(quán),。

 18,、發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對人民群眾關(guān)心的重大問題和社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要情況,，要適時通過新聞發(fā)布會等多種形式,，向社會公布，增強政府工作的透明度,。



 五,、堅持勤政廉政，樹立良好形象

 19,、政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論,，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,，忠于黨,、忠于人民，在實施趕超戰(zhàn)略中,，發(fā)揚黃山松精神,，任勞任怨，盡職盡責,，敬業(yè)奉獻,，努力工作。

 20,、省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴守法紀,，自重,、自省、自警,、自勵，廉潔奉公,。要提倡艱苦奮斗,，反對奢侈浪費，在用車,、住房,、醫(yī)療等方面按規(guī)定辦事。要加強對子女,、親屬和身邊工作人員的教育,。要健全民主生活會制度和監(jiān)督制度，加強法律和紀律約束,，努力建設(shè)一個廉潔勤政的班子,。