• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1987]140號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-10-27
• 【生效日期】1987-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知

 天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知
 
（1987年10月27日津政發(fā)〔1987〕140號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市行政區(qū)劃管理辦法》予以頒布,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市行政區(qū)劃管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市行政區(qū)劃管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《國(guó)務(wù)院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》,，制定本辦法,。



 第二條 行政區(qū)劃變更應(yīng)遵循下列原則：

 （一）保持相對(duì)穩(wěn)定。變更時(shí),，要從現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā),，參考?xì)v史沿革，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),，審慎處理,。

 （二）根據(jù)不同社會(huì)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、居民分布狀況,、生活方式等特征,，并結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃；在市區(qū)應(yīng)側(cè)重城市管理,，在郊區(qū),、縣應(yīng)側(cè)重土地管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 （三）界域分明。防止區(qū)域交叉重迭,，盡量選擇明顯,、永久的線狀地形、地物作為界線標(biāo)志,，如河流,、堤防、山脊,、溝谷,、鐵路、公路,、市區(qū)道路等,。



 第三條 變更行政區(qū)劃，應(yīng)按程序上報(bào)審批：

 （一）市的行政區(qū)域界線變更,，區(qū),、縣的設(shè)立、撤銷(xiāo),、更名,、隸屬關(guān)系變更、行政區(qū)域界線的重大變更和區(qū),、縣人民政府駐地遷移,，由市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。

 （二）區(qū),、縣行政區(qū)域的部分界線變更,，經(jīng)由有關(guān)區(qū)、縣人民政府協(xié)商,，會(huì)簽意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)市人民政府審批，報(bào)民政部備案,。

 （三）鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道辦事處的設(shè)立,、撤銷(xiāo),、更名、界線變更和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府駐地遷移，由區(qū),、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府審批,，上報(bào)的同時(shí)抄報(bào)市民政局,。

 解決邊界爭(zhēng)議達(dá)成協(xié)議后，凡涉及行政區(qū)域界線變更的,，必須按照本規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。



 第四條 市人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可依《國(guó)務(wù)院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中規(guī)定的權(quán)限直接決定行政區(qū)劃變更事項(xiàng),。



 第五條 行政區(qū)劃變更,，以上級(jí)機(jī)關(guān)依照權(quán)限所作的批準(zhǔn)答復(fù)為法律依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)生效應(yīng)執(zhí)行,。

 （一）區(qū),、縣行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃變更批準(zhǔn)生效以后，由提出報(bào)告的人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,。

 （二）區(qū),、縣行政區(qū)域界線變更批準(zhǔn)生效后，由有關(guān)的區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行,，需由有關(guān)部門(mén)辦理的事宜，由各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施,。執(zhí)行情況和結(jié)果應(yīng)報(bào)告市人民政府。



 第六條 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)以下行政區(qū)劃管理工作：

 （一）受本級(jí)人民政府委托,，審查,、辦理行政區(qū)劃變更事項(xiàng)，調(diào)查和研究本區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的有關(guān)問(wèn)題,，提出可行性意見(jiàn)和建議,。

 （二）在人民政府主持下，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同處理行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議,。

 （三）收集,、保管行政區(qū)劃文件、地圖及有關(guān)資料,，完整的行政區(qū)劃?rùn)n案及管理制度,；統(tǒng)計(jì)行政區(qū)劃基本情況，編輯出版行政區(qū)劃資料和地圖,。



 第七條 變更行政區(qū)劃向上級(jí)人民政府報(bào)告的內(nèi)容包括：變更方案,，變更理由和依據(jù)，市或區(qū),、縣人民政府的意見(jiàn),，行政區(qū)域變更地圖。

 變更方案和理由中,，應(yīng)說(shuō)明下列情況及其變更：

 （一）區(qū)域的范圍四至,、面積,，所含行政區(qū)域或居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、自然村的數(shù)目和名稱,。

 （二）總?cè)丝凇⑥r(nóng)業(yè)人口,、非農(nóng)業(yè)人口及其占總?cè)丝诘谋壤热丝诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字,。

 （三）行政區(qū)域名稱，人民政府駐地,，行政隸屬關(guān)系,。

 （四）歷史、地理,、政治經(jīng)濟(jì)等必要情況和數(shù)字,。

 行政區(qū)域變更地圖，必須反映變更情況,，并符合下列要求：

 （一）標(biāo)繪出行政區(qū)域界線,，作為界線標(biāo)志的地形、地物,、居住地和人民政府駐地等,。

 （二）各種線畫(huà)、符號(hào),、文字注記正確無(wú)誤,。

 （三）注明圖例、比例尺,、制圖單位或制圖人,，繪制時(shí)所依據(jù)的底圖。比例尺應(yīng)準(zhǔn)確,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)采用1／1．5萬(wàn)，街道辦事處采用1／1,。



 第八條 各級(jí)民政部門(mén)在承辦行政區(qū)劃變更工作時(shí),，應(yīng)根據(jù)情況分別同民族、人事,、財(cái)政,、外事、城鄉(xiāng)建設(shè),、地名等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系洽商,。



 第九條 土地、灘涂等資源的開(kāi)發(fā)、管理以及規(guī)劃,、建設(shè),，地圖出版，凡涉及行政區(qū)劃的,，有關(guān)主管部門(mén)必須與各級(jí)民政部門(mén)洽商,，取得一致意見(jiàn)后，方可實(shí)施,。



 第十條 對(duì)行政區(qū)劃變更執(zhí)行不力,，貽誤工作，以及無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行引起糾紛的,，按《國(guó)務(wù)院
關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》處理,。



 第十一條 本辦法由天津市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第十二條 本辦法自一九八七年十二月一日起施行,。