• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1987]140號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-10-27
• 【生效日期】1987-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知

 天津市政府關(guān)于頒布《天津市行政區(qū)劃管理辦法》的通知
 
（1987年10月27日津政發(fā)〔1987〕140號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市行政區(qū)劃管理辦法》予以頒布,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 天津市行政區(qū)劃管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)本市行政區(qū)劃管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《國(guó)務(wù)院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》,，制定本辦法。



 第二條 行政區(qū)劃變更應(yīng)遵循下列原則：

 （一）保持相對(duì)穩(wěn)定,。變更時(shí),，要從現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，參考?xì)v史沿革,，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),，審慎處理。

 （二）根據(jù)不同社會(huì)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、居民分布狀況,、生活方式等特征，并結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃,；在市區(qū)應(yīng)側(cè)重城市管理,，在郊區(qū)、縣應(yīng)側(cè)重土地管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 （三）界域分明,。防止區(qū)域交叉重迭，盡量選擇明顯,、永久的線狀地形,、地物作為界線標(biāo)志,，如河流、堤防,、山脊,、溝谷、鐵路,、公路,、市區(qū)道路等。



 第三條 變更行政區(qū)劃,，應(yīng)按程序上報(bào)審批：

 （一）市的行政區(qū)域界線變更,，區(qū)、縣的設(shè)立,、撤銷,、更名、隸屬關(guān)系變更,、行政區(qū)域界線的重大變更和區(qū),、縣人民政府駐地遷移，由市人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批,。

 （二）區(qū),、縣行政區(qū)域的部分界線變更，經(jīng)由有關(guān)區(qū),、縣人民政府協(xié)商,，會(huì)簽意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)市人民政府審批,，報(bào)民政部備案,。

 （三）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街道辦事處的設(shè)立,、撤銷,、更名,、界線變更和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府駐地遷移,，由區(qū)、縣人民政府報(bào)請(qǐng)市人民政府審批,，上報(bào)的同時(shí)抄報(bào)市民政局,。

 解決邊界爭(zhēng)議達(dá)成協(xié)議后，凡涉及行政區(qū)域界線變更的,，必須按照本規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。



 第四條 市人民政府認(rèn)為必要時(shí),，可依《國(guó)務(wù)院
關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》中規(guī)定的權(quán)限直接決定行政區(qū)劃變更事項(xiàng)。



 第五條 行政區(qū)劃變更,，以上級(jí)機(jī)關(guān)依照權(quán)限所作的批準(zhǔn)答復(fù)為法律依據(jù),，一經(jīng)批準(zhǔn)生效應(yīng)執(zhí)行。

 （一）區(qū),、縣行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃變更批準(zhǔn)生效以后,，由提出報(bào)告的人民政府負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

 （二）區(qū),、縣行政區(qū)域界線變更批準(zhǔn)生效后,，由有關(guān)的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織執(zhí)行,，需由有關(guān)部門(mén)辦理的事宜,，由各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)實(shí)施。執(zhí)行情況和結(jié)果應(yīng)報(bào)告市人民政府,。



 第六條 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)以下行政區(qū)劃管理工作：

 （一）受本級(jí)人民政府委托,，審查、辦理行政區(qū)劃變更事項(xiàng),，調(diào)查和研究本區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的有關(guān)問(wèn)題,，提出可行性意見(jiàn)和建議。

 （二）在人民政府主持下,，與有關(guān)部門(mén)協(xié)同處理行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議,。

 （三）收集、保管行政區(qū)劃文件,、地圖及有關(guān)資料,，完整的行政區(qū)劃?rùn)n案及管理制度；統(tǒng)計(jì)行政區(qū)劃基本情況,，編輯出版行政區(qū)劃資料和地圖,。



 第七條 變更行政區(qū)劃向上級(jí)人民政府報(bào)告的內(nèi)容包括：變更方案，變更理由和依據(jù),，市或區(qū),、縣人民政府的意見(jiàn)，行政區(qū)域變更地圖,。

 變更方案和理由中,，應(yīng)說(shuō)明下列情況及其變更：

 （一）區(qū)域的范圍四至、面積,，所含行政區(qū)域或居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、自然村的數(shù)目和名稱,。

 （二）總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)人口,、非農(nóng)業(yè)人口及其占總?cè)丝诘谋壤热丝诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字。

 （三）行政區(qū)域名稱,，人民政府駐地,，行政隸屬關(guān)系。

 （四）歷史,、地理,、政治經(jīng)濟(jì)等必要情況和數(shù)字。

 行政區(qū)域變更地圖,，必須反映變更情況,，并符合下列要求：

 （一）標(biāo)繪出行政區(qū)域界線，作為界線標(biāo)志的地形,、地物,、居住地和人民政府駐地等。

 （二）各種線畫(huà),、符號(hào),、文字注記正確無(wú)誤。

 （三）注明圖例,、比例尺,、制圖單位或制圖人，繪制時(shí)所依據(jù)的底圖,。比例尺應(yīng)準(zhǔn)確,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)采用1／1．5萬(wàn),，街道辦事處采用1／1,。



 第八條 各級(jí)民政部門(mén)在承辦行政區(qū)劃變更工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況分別同民族,、人事,、財(cái)政、外事,、城鄉(xiāng)建設(shè),、地名等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系洽商。



 第九條 土地,、灘涂等資源的開(kāi)發(fā),、管理以及規(guī)劃,、建設(shè),，地圖出版，凡涉及行政區(qū)劃的,，有關(guān)主管部門(mén)必須與各級(jí)民政部門(mén)洽商,，取得一致意見(jiàn)后,，方可實(shí)施。



 第十條 對(duì)行政區(qū)劃變更執(zhí)行不力,，貽誤工作,，以及無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行引起糾紛的，按《國(guó)務(wù)院
關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》處理,。



 第十一條 本辦法由天津市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十二條 本辦法自一九八七年十二月一日起施行。