• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1998]6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-10
• 【生效日期】1998-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的通知

陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作的通知
 
（1998年2月10日陜政發(fā)〔1998〕6號(hào)）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署，省人民政府各有關(guān)工作部門,、直屬機(jī)構(gòu)：

 隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，我省農(nóng)藥使用量迅速增加。近年來(lái),，每年使用量達(dá)1．2－1．5萬(wàn)噸,。存在的主要問(wèn)題：一是質(zhì)量合格率低，據(jù)有關(guān)部門了解,，全省農(nóng)藥質(zhì)量合格率不足70％,，局部地區(qū)僅達(dá)50％。二是對(duì)部分農(nóng)藥使用失當(dāng),，導(dǎo)致藥害時(shí)有發(fā)生,。據(jù)1996年統(tǒng)計(jì)，全省共發(fā)生藥害50多起,，發(fā)生面積20多萬(wàn)畝,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬(wàn)元，間接損失1億多元。三是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量增加,，人畜中毒事故不斷發(fā)生,，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。因此,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理,，刻不容緩,。各地必須認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理工作,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜生命安全,。為此，特作如下通知：



 一,、宣傳貫徹《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,，提高全民農(nóng)藥管理法制意識(shí)

 國(guó)務(wù)院1997年5月8日頒布的《
農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是規(guī)范農(nóng)藥管理工作的重要法規(guī),，對(duì)于確保人畜安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義,。各地要結(jié)合實(shí)際，采取多種形式,，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng),。既要大力宣傳執(zhí)行《條例》的重要性和必要性，更要通過(guò)分析目前農(nóng)藥管理工作方面存在的問(wèn)題和發(fā)生事故的原因,，吸取教訓(xùn),。還要宣傳《條例》的詳細(xì)內(nèi)容和具體規(guī)定，使廣大干部群眾增強(qiáng)農(nóng)藥管理法制意識(shí),，提高執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性,。



 二、采取有效措施,，加強(qiáng)農(nóng)藥登記,、生產(chǎn)管理工作

 （一）明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。省農(nóng)業(yè)廳要負(fù)責(zé)全省的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,，并由其所屬的農(nóng)藥管理檢定所辦理具體的實(shí)施工作。各地（市）,、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,，可委托其所屬的藥檢、植保機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,。省石油化學(xué)工業(yè)局要負(fù)責(zé)抓好全省農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門都要建立健全農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)，保證農(nóng)藥監(jiān)督管理工作順利進(jìn)行,。

 （二）認(rèn)真做好農(nóng)藥產(chǎn)品登記初審工作,。省農(nóng)藥管理檢定所要具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān),。對(duì)已經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品,，要逐項(xiàng)進(jìn)行年度審查，綜合評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量,、產(chǎn)品標(biāo)簽等項(xiàng)目,，作為農(nóng)藥登記證續(xù)展和換發(fā)的依據(jù),。各級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)范,，對(duì)市場(chǎng)流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行檢查，糾正隨意擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍的現(xiàn)象,，及時(shí)查處生產(chǎn),、銷售和使用未經(jīng)登記農(nóng)藥的違法行為。

 （三）實(shí)行農(nóng)藥廣告審查制度,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品宣傳的管理,。省農(nóng)業(yè)廳和省工商行政管理局要按照《
農(nóng)藥廣告審查辦法》和《
農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，做好農(nóng)藥廣告的審查監(jiān)督工作,。承接農(nóng)藥廣告業(yè)務(wù)的單位要嚴(yán)格進(jìn)行農(nóng)藥廣告內(nèi)容的真實(shí)性審查,，不得做虛假的農(nóng)藥廣告宣傳。農(nóng)藥生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位舉辦產(chǎn)品訂貨會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)及開(kāi)展宣傳、推銷活動(dòng),，其宣傳材料必須事前報(bào)農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意,。

 （四）嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)行農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和從事農(nóng)藥生產(chǎn),。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),，并加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,。



 三,、實(shí)行經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)可制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督

 （一）加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資格審查,。從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的單位必須經(jīng)省農(nóng)藥管理檢定所進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格審查,，經(jīng)審查合格的，方可到省農(nóng)資辦及各級(jí)工商行政管理部門申辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。經(jīng)營(yíng)單位的主要業(yè)務(wù)人員,，必須經(jīng)過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)并取得合格證,，憑證上崗。

 （二）建立農(nóng)藥質(zhì)量抽查檢驗(yàn)制度,。各級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門和農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要定期對(duì)各類農(nóng)藥質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn),，并向社會(huì)公布檢查結(jié)果。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位必須配合農(nóng)藥執(zhí)法人員,，主動(dòng)接受檢查,，免費(fèi)提供農(nóng)藥樣品。

 （三）農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷售的農(nóng)藥必須是有農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證,、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品,，嚴(yán)禁收購(gòu)、銷售無(wú)上述證件,、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量合格證以及檢驗(yàn)不合格的假冒偽劣農(nóng)藥,。已經(jīng)超過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量保證期的農(nóng)藥產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)單位要主動(dòng)向省農(nóng)藥管理檢定所報(bào)檢,，經(jīng)檢驗(yàn)合格者,，標(biāo)明“過(guò)期農(nóng)藥”字樣并重新確定使用方法和用量后，方可銷售,。

 （四）各級(jí)農(nóng)業(yè),、公安、工商行政管理,、技術(shù)監(jiān)督行政部門,，要聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)打假活動(dòng)，堅(jiān)決取締制售假劣農(nóng)藥窩點(diǎn),。對(duì)假劣農(nóng)藥案件要及時(shí)曝光,，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者予以通報(bào),，接受社會(huì)監(jiān)督,，并按照《條例》規(guī)定嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 四,、認(rèn)真做好農(nóng)藥使用監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高農(nóng)藥使用的安全性,、科學(xué)性

 （一）各級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照《條例》規(guī)定,，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)藥使用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)用藥知識(shí)水平,；積極推廣安全,、高效、低殘留農(nóng)藥,；制定農(nóng)藥輪換使用規(guī)劃,，有計(jì)劃地輪換使用農(nóng)藥,，減緩病蟲(chóng)草鼠的抗藥性，提高防治效果,。要開(kāi)展重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢測(cè),，對(duì)病蟲(chóng)草鼠產(chǎn)生高抗性的一些農(nóng)藥產(chǎn)品和劇毒、高毒,、高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品,，及時(shí)進(jìn)行公布，限定使用范圍,。

 （二）各級(jí)植保部門要大力推進(jìn)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工作,，鼓勵(lì)有關(guān)技術(shù)單位及農(nóng)村科技示范戶開(kāi)展以統(tǒng)防統(tǒng)治為主的病蟲(chóng)害防治工作，實(shí)行有償服務(wù),。這些單位和農(nóng)戶開(kāi)展服務(wù)前,，必須通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到合格,，并要有省植保站統(tǒng)一核發(fā)的統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)證,。

 （三）各地對(duì)發(fā)生的藥害和人畜中毒事故,，要及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映,，由農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)組織力量進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)鑒定，分清事故責(zé)任,，按《條例》規(guī)定處理,。



 五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真抓好落實(shí)

 各級(jí)政府要把農(nóng)藥管理工作當(dāng)做一件大事,，切實(shí)抓緊抓好。主管領(lǐng)導(dǎo)同志要精心部署安排,，幫助解決組建農(nóng)藥監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問(wèn)題,。要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，共同搞好農(nóng)藥管理工作。農(nóng)業(yè)行政部門要全面做好農(nóng)藥登記,、經(jīng)營(yíng),、使用的監(jiān)督管理工作；石化部門要認(rèn)真做好農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理,；技術(shù)監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的審定與質(zhì)量監(jiān)督,；農(nóng)資管理部門和工商部門要抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的證照管理；公安部門要積極配合有關(guān)部門,，搞好執(zhí)法工作,。各有關(guān)部門都要密切協(xié)作,，加大農(nóng)藥打假力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜生命安全,。