• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1988]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-03-18
• 【生效日期】1988-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府文件

陜西省人民政府文件
 
（陜政發(fā)〔1988〕47號(hào)）
 陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省民辦

 科技機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的通知



各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行,。

 一九八八年三月十八日



 陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定





 第一條 在科技體制改革中涌現(xiàn)出來的民辦科技機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義科技事業(yè)中一支重要的力量,。為了加強(qiáng)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)其發(fā)展,，以適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,，特制訂本暫行規(guī)定。



 第二條 民辦科技機(jī)構(gòu)系指以科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā),、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和成果推廣應(yīng)用為主要任務(wù),，實(shí)行自籌資金,、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧,，具有法人資格的集體和不具有法人資格的個(gè)人合伙或個(gè)體科技經(jīng)營(yíng)實(shí)體。

 凡從事與上述任務(wù)無關(guān)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不在民辦科技機(jī)構(gòu)之列。



 第三條 申請(qǐng)建立民辦科技機(jī)構(gòu)必須符合下列條件：

 一,、領(lǐng)辦人必須是非在職科技人員,。

 二、有一定的資金,、工作條件和固定的工作地點(diǎn),。

 三、必須有機(jī)構(gòu)章程,。內(nèi)容包括：①名稱,、地址；②宗旨,；③經(jīng)濟(jì)性質(zhì),；④注冊(cè)資金數(shù)額及來源；⑤核算形式,、財(cái)產(chǎn)歸屬,；⑥主要研究方向,、任務(wù)；專業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍,、服務(wù)方式,；⑦組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成,；⑧勞動(dòng)報(bào)酬分配形式和分配辦法,；⑨對(duì)內(nèi)對(duì)外承擔(dān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；⑩成員的權(quán)利和義務(wù),。

 四、有一定數(shù)量的能夠從事相應(yīng)專業(yè)工作的科技人員和專職工作人員,，其中至少有一名中級(jí)職稱以上（含中級(jí)）或確有特長(zhǎng)的科技人員,。

 五、機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)與其專業(yè)方向,、任務(wù)相一致,。

 1、名稱中除了要有反映專業(yè)特色的專用名詞（如“服裝”,、“機(jī)械”,、“食品”等）以外,，其余部分按工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理,。

 2、凡單純從事技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),，不要以科研所、科技開發(fā)部（公司）命名,。



 第四條 申請(qǐng)建立民辦醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品、建筑設(shè)計(jì)的科技機(jī)構(gòu),，應(yīng)先由機(jī)構(gòu)所在縣（市,、區(qū)）的歸口專業(yè)主管部門審查同意。醫(yī)藥衛(wèi)生科技機(jī)構(gòu)需要設(shè)立門診和病房的,，按衛(wèi)生行政管理部門的規(guī)定辦理,。



 第五條 民辦科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍：

 一、新產(chǎn)品,、新工藝,、新技術(shù)、新材料等的研究,、開發(fā)和推廣應(yīng)用,；

 二,、引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收,、推廣,；

 三、提供科技咨詢,、科技經(jīng)濟(jì)信息服務(wù),；

 四、開展技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn),；

 五,、興辦科技型企業(yè)并出售其生產(chǎn)的產(chǎn)品。



 第六條 凡符合上述第三,、四,、五條規(guī)定的，由領(lǐng)辦人向其所在地的縣（市,、區(qū)）科委提交申請(qǐng)報(bào)告,、機(jī)構(gòu)章程、銀行或有關(guān)部門出具的資金信用證明和領(lǐng)辦人簡(jiǎn)歷,、固定住所,、技術(shù)專長(zhǎng)證明等文件，填寫《陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記表》（見附表）,，經(jīng)縣（市,、區(qū)）科委征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見審查批準(zhǔn)；少數(shù)重要的民辦科技機(jī)構(gòu),，可由省,、地（市）科委審查批準(zhǔn)。領(lǐng)辦人持批準(zhǔn)件和有關(guān)文件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行部門分別辦理稅務(wù)登記和申請(qǐng)?jiān)O(shè)立賬號(hào),。

 民辦科技機(jī)構(gòu)的合并,、撤銷、歇業(yè),、遷移地址,，改變名稱，抽調(diào)資金,，變更專業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和法人代表須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門辦理變更登記,。

 未經(jīng)科委審查批準(zhǔn)和工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的民辦科技機(jī)構(gòu),，一律不得開業(yè),。擅自開業(yè)的，按工商行政管理有關(guān)規(guī)定查處,。



 第七條 民辦科技機(jī)構(gòu)對(duì)外提供各種技術(shù)服務(wù)和開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)簽訂技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合同。簽訂合同的雙方當(dāng)事人,，可到經(jīng)濟(jì)合同管理部門和公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證,。



 第八條 民辦集體科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包,、技術(shù)出口,、技術(shù)入股所得收入，三年內(nèi)免征所得稅和營(yíng)業(yè)稅,；試制的新產(chǎn)品可按國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定給予減免稅照顧,。減免的稅款，應(yīng)用于發(fā)展科技事業(yè),。

 個(gè)體經(jīng)營(yíng)科技機(jī)構(gòu)按國(guó)家稅法有關(guān)規(guī)定交納個(gè)體工商業(yè)戶所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅,。民辦科技機(jī)構(gòu)從事非技術(shù)經(jīng)營(yíng)所得，按國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定辦理,。

 民辦科技機(jī)構(gòu)每月的經(jīng)營(yíng)收入,，不論納稅與否，均應(yīng)定期向稅務(wù)部門進(jìn)行申報(bào),。

 集體科技機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),，不得以任何形式分光吃凈,，化公為私,。其純收入應(yīng)建立科技發(fā)展基金、社會(huì)保險(xiǎn)金,、集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金,。其中科技發(fā)展基金不得低于百分之四十。



 第九條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須配備合格的財(cái)會(huì)人員,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,。各種技術(shù)所得要同生產(chǎn)所得、其他技術(shù)經(jīng)營(yíng)所得劃分清楚,，分別記賬,，單獨(dú)計(jì)算盈虧。



 第十條 民辦科技機(jī)構(gòu)必須自覺接受財(cái)政,、稅收,、銀行部門的檢查監(jiān)督,，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)現(xiàn)金管理,。核定限額以外的庫(kù)現(xiàn)金,，必須繳存銀行，不得自行保管,。民辦科技機(jī)構(gòu)同外單位的經(jīng)濟(jì)來往,，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理。

 對(duì)具有貸款條件,、有償還能力的民辦科技機(jī)構(gòu),，銀行可根據(jù)項(xiàng)目研究周期和經(jīng)濟(jì)效益情況，酌情給予貸款,。



 第十一條 民辦科技機(jī)構(gòu)參加人員應(yīng)以非在職科技人員（包括離,、退休人員、技術(shù)工人以及能工巧匠）為主,。全民所有制企事業(yè)單位的在職科技人員在保證完成本職工作任務(wù)的前提下,，可以利用業(yè)余時(shí)間在民辦科技機(jī)構(gòu)從事具體的技術(shù)開發(fā)工作。民辦科技機(jī)構(gòu)可以與有關(guān)企事業(yè)單位簽訂協(xié)議,，聘請(qǐng)?jiān)诼毧萍既藛T,。經(jīng)批準(zhǔn)辭職或停薪留職在民辦科技機(jī)構(gòu)工作的全民所有制單位的科技人員，可以保留全民所有制的身份,。這類人員以后與原單位脫鉤的,，其人事關(guān)系和檔案材料可由所在的縣（市、區(qū)）科委負(fù)責(zé)管理,。當(dāng)其再行流動(dòng)時(shí),，勞動(dòng)人事部門可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 民辦科技機(jī)構(gòu)的科技成果鑒定和新產(chǎn)品免稅資格認(rèn)定,，應(yīng)逐級(jí)申報(bào),，由地、市以上（包括地市）業(yè)務(wù)管理部門或科委主持進(jìn)行,。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的,，不得推廣應(yīng)用，不得投放技術(shù)市場(chǎng),。民辦科技機(jī)構(gòu)凡利用外單位（包括受聘人員原工作單位）的科技成果或階段成果（包括未經(jīng)鑒定的）,、技術(shù)資料和儀器設(shè)備等，應(yīng)尊重有關(guān)單位的權(quán)益,，按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或有償使用。



 第十三條 民辦科技機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)各級(jí)科委、廠礦企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo),；有權(quán)在技術(shù)培訓(xùn)上出售自己已通過鑒定的成果及產(chǎn)品,；吸權(quán)申請(qǐng)專利；上報(bào)和登記科技成果,，并向有關(guān)部門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),；有權(quán)在平等互利的基礎(chǔ)上，從事技術(shù)出口,、技術(shù)引進(jìn),、對(duì)外技術(shù)交流、合作開發(fā)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng),。其涉外事宜同全民所有制科研機(jī)構(gòu)一樣,，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十四條 民辦科技機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府規(guī)定的政策法令辦事,，依法繳納各種稅收,。要端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，樹立良好的職業(yè)道德,，正確處理國(guó)家,、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。



 第十五條 加強(qiáng)對(duì)民辦科技機(jī)構(gòu)的宏觀管理,。各級(jí)科委是民辦科技機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)歸口管理部門，負(fù)責(zé)技術(shù)成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng),、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定,、新產(chǎn)品減免稅資格認(rèn)定等項(xiàng)工作。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由工商行政管理機(jī)關(guān)管理,。財(cái)務(wù)工作受財(cái)政,、銀行、稅務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 民辦科技機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向科技業(yè)務(wù)歸口管理部門匯報(bào)業(yè)務(wù)活動(dòng)情況,。



 第十六條 充分尊重民辦科技機(jī)構(gòu)的法人地位，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯,。除國(guó)家和省有關(guān)部門作出有關(guān)規(guī)定外,，其它任何單位和個(gè)人都不得向民辦機(jī)構(gòu)安插人員、攤派費(fèi)用和變相平調(diào)財(cái)物,。



 第十七條 民辦科技機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定給予罰款,，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

 1,、偏離技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)的方向，超出工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍,；

 2,、對(duì)工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其它政府有關(guān)部門隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假,；

 3、變更,、終止業(yè)務(wù)活動(dòng)不及時(shí)申請(qǐng)辦理變更登記或歇業(yè)手續(xù),，使利害關(guān)系人遭受重大損失；

 4,、其他違法違章行為,。



 第十八條 凡在本規(guī)定公布以前成立的民辦科技機(jī)構(gòu)，在本規(guī)定公布之后應(yīng)到所在地的縣（市,、區(qū)）科委重新登記備案,。凡不符合本《規(guī)定》所列條件的，縣（市,、區(qū)）科委可不予登記,。



 第十九條 本規(guī)定由省科委負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行,。



 陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記表

 登記日期： 年 月 日



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│機(jī)構(gòu)名稱│ │地 址│ │聯(lián)系電話│ │
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│機(jī)構(gòu)性質(zhì)│ │經(jīng)營(yíng)年限│ │批準(zhǔn)日期│ │
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│注冊(cè)資金│ │ 附屬 │ │
│（萬元）│ │ 機(jī)構(gòu) │ │
├────┼────────┴────┴──────────────────┤
│經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所│ │
│及經(jīng)濟(jì)面│ │
│ 積 │ │
├────┼────────────────────────────────┤
│科研條件│ │
│及實(shí)驗(yàn)手│ │
│ 段 │ │
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│ 人 │ 總 數(shù) │ │負(fù)│姓 名│職 務(wù)│ 固 定 住 址 │
│ 員 ├─┬────┼────┤ ├───┼───┼──────────┤
│ 的 │其│專職人員│ │責(zé)│ │ │ │
│ 情 │ ├────┼────┤ ├───┼───┼──────────┤
│ 況 │中│科技人員│ │人│ │ │ │
├────┼─┴────┴────┴─┴───┴───┴──────────┤
│專業(yè)方向│ │
│及經(jīng)營(yíng)范│ │
│ 圍 │ │
└────┴────────────────────────────────┘



 陜西省民辦科技機(jī)構(gòu)人員登記表

 登記日期： 年 月 日



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│姓名│性別│年齡│文化│專業(yè)或特長(zhǎng)│原所在單位及職務(wù)│在該機(jī)│專兼職│備注│
│ │ │ │程度│ │ ,、職稱 │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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