• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-07
• 【生效日期】1988-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法

上海市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法
 
（1988年6月7日上海市人民政府發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了合理組織城市道路,、地下管線的施工,，提高工程質量，縮短施工周期,，避免管線損壞，根據(jù)國家的有關規(guī)定,，結合本市實際情況,，制定本辦法。



第二條 本市城市道路,、地下管線的施工,，必須依照上海市建設委員會（以下簡稱市建委）批準下達的《上海市城市道路、地下管線工程綜合項目計劃》（以下簡稱《項目計劃》）進行,。

 凡《項目計劃》以外而確需建設的管線工程項目,，須向市建委申請，經(jīng)批準后才能施工,。



第三條 城市道路,、地下管線綜合性工程（以下簡稱綜合性工程）的施工，由市政工程建設部門負責綜合協(xié)調,、組織,，各管線施工單位須服從統(tǒng)一協(xié)調,，并與市政工程建設部門簽訂協(xié)議書。城市道路,、地下管線單項工程（以下簡稱單項工程）,，由工程施工單位負責組織施工。


第二章 施工準備



第四條 各施工單位必須做好開工前的準備工作,，并須具備下列條件：

 （一）持有主管部門批準的建設計劃,、擴初設計、施工圖,。

 （二）辦妥征用,、劃撥、臨時使用土地和拆遷房屋手續(xù),，做好通水,、通電、通路,、平整場地工作,；其中重點或大型項目的部分工程已具備施工條件，并已完成拆遷房屋工作量二分之一的,，在不影響工程總進度的前提下,，可以進行施工。

 （三）按規(guī)定辦妥《管線工程執(zhí)照》,、《掘路執(zhí)照》,、《道路施工許可證》申領手續(xù)。

 （四）凡屬綜合性工程,，市政工程建設部門須與各施工單位就施工工期,、施工質量、地下管線（包括連管）的保護,、雙方的職責及經(jīng)濟責任等內容訂立協(xié)議,；各施工單位相互之間簽訂協(xié)議，并須報送市政工程建設部門備案,。



第五條 規(guī)劃建筑管理部門審核《管線工程執(zhí)照》,，必須在十五天內給予答復；市政工程管理部門審核《掘路執(zhí)照》,，必須在三天內給予答復,；公安交通管理部門審核《道路施工許可證》，必須在七天內給予答復,。

 凡屬綜合性工程,，由市政工程建設部門統(tǒng)一申請辦理《掘路執(zhí)照》與《道路施工許可證》；由各管線建設單位分別辦理《管線工程執(zhí)照》。

 需在施工場地之外占用道路堆放施工材料的,，應在申請《道路施工許可證》時一并辦理,。



第六條 凡屬綜合性工程，由市政工程建設部門明確項目經(jīng)理,，各管線施工單位要明確分項工程負責人,。

 市政工程建設部門負責施工的現(xiàn)場協(xié)調和工程進度的統(tǒng)籌安排,。


第三章 施工階段



第七條 凡屬綜合性工程,，由市政工程建設部門根據(jù)規(guī)劃設計要求,，核對圖紙,，統(tǒng)一定位放線,，確定管線施工位置,。

 在施工中發(fā)現(xiàn)設計的管線位置不符合實地管位時,，管線建設單位應向上海市規(guī)劃建筑管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）辦理管位變更手續(xù),；市規(guī)劃局應及時給予答復,，最遲不超過七天,。管線建設單位辦妥變更手續(xù)后應送市政工程建設部門備案。



第八條 施工單位在工程開工前必須填寫開工報告單,，并報上級主管部門備案,；必須嚴格按照批準的施工圖紙和操作規(guī)程進行施工。

 綜合性工程的施工,，各施工單位應周密考慮各相互之間的工期銜接,；每項工程結束時應做到工完、料盡,、場地清,，為其他單位創(chuàng)造進場施工的基本條件。



第九條 各施工單位在行人車輛出入口溝槽處須設置跨槽通道,；工程施工范圍內應有臨時排水設施及適應車輛正常運輸?shù)谋愕?，并有專人負責養(yǎng)護維修。

 施工場地必須設置市公安交通管理部門規(guī)定的安全防護設施和交通標志（牌）燈,。



第十條 綜合性工程施工應按照管位平面和縱向標高的要求,，并考慮管線的口徑大小、埋設深淺和管線性質,，科學、合理地組織施工,。管線縱橫交叉發(fā)生矛盾時,，由市政建設部門協(xié)調解決。需變動管位的,，應依照《上海市管線工程規(guī)劃管理辦法》處理,。



第十一條 施工單位對原有地下管線埋設的位置不明時，應挖樣洞復測，在掌握地下管線的實際走向和埋設深度后,，才能施工,。

 在原有地下管線一米范圍內，禁止用機械開挖,。



第十二條 可能對其他管線的安全和維修產(chǎn)生影響的施工,，施工單位須通知有關管線單位派人到現(xiàn)場監(jiān)護，并采取相應的保護措施,。

 凡涉及交通,、測量標志等設施搬遷，應事先征得市公安交通管理部門和測繪部門的同意,。



第十三條 在施工中發(fā)生地下管線損壞事故時,，施工單位應做好原始記錄，并及時通知有關單位進行搶修,，盡快恢復正常,。



第十四條 凡市區(qū)全封鎖道路的管線工程施工，可實行兩班制或三班制施工,；市區(qū)主干道上的管線工程原則上實行夜間施工,，以確保交通暢通。



第十五條 施工單位必須嚴格根據(jù)定額工期按時進場,，因故需推遲工期或尚未竣工而需提前撤離的,，須經(jīng)項目經(jīng)理批準。工程延期,，須在一周前提出書面申請,，并按工程延期的有關規(guī)定處理。



第十六條 綜合性工程的施工便道及余土處理,，由市政工程建設部門統(tǒng)一安排,，兼顧使用。所發(fā)生的費用應根據(jù)實際工程量計算,，合理公攤,，并由市政工程建設部門與各管線單位事先簽訂協(xié)議。


第四章 竣工驗收



第十七條 工程竣工必須驗收合格,，方可交付使用,。

 工程的竣工驗收，必須以施工設計圖紙和有關技術資料為依據(jù),，按驗收規(guī)范和質量標準進行,。



第十八條 施工單位在工程竣工后，應及時提出驗收報告,，由建設單位在三天之前通知有關各方進行驗收,。

 各參加驗收的單位，應在規(guī)定的時間參加驗收。無故不參加驗收的,，視作同意,。



第十九條 為住宅建設配套的城市道路及地下管線工程，可根據(jù)住宅建設的交付進度,，分批進行竣工驗收,，簽署竣工文件。



第二十條 竣工驗收中,，工程質量不符合標準的,，接管單位可拒絕接收，并可要求在規(guī)定期限內進行返修,；所造成的經(jīng)濟損失由施工單位負責,。

 各部門對工程的質量有分岐意見時，任何一方可向各區(qū),、縣,、局的質量監(jiān)督分站申請裁定。對裁定不服的,，任何一方可提請上海市建設工程質量監(jiān)督站進行裁定,；重大工程的質量問題，可直接由上海市建設工程質量監(jiān)督站裁定,。



第二十一條 工程交付使用一年內,，因施工原因造成的質量問題，由施工單位負責返修,，所需費用由施工單位承擔,。



第二十二條 城市道路、地下管線工程竣工驗收后,，應在規(guī)定期限內清除積土,、堆物，平整道路,。

 施工單位不及時清理積土,、堆物等路障的，建設單位可委托其他單位進行清理,，所需費用由施工單位承擔,。



第二十三條 施工單位必須建立工程技術檔案，指定專人負責,。

 工程竣工后,，施工單位應按規(guī)定編制管線工程竣工圖，具體辦法按《上海市測繪工作管理暫行規(guī)定》和《上海市城市建設檔案管理暫行辦法》辦理,。


第五章 獎罰



第二十四條 凡嚴格執(zhí)行本辦法，并在各方面取得顯著成績的施工單位可給予表彰和獎勵。



第二十五條 凡違反本辦法規(guī)定施工而造成地下管線損壞的,，施工單位應賠償損失,。施工單位與被損壞地下管線單位對損壞賠償有爭議的，任何一方可提請市建委處理,。對市建委處理決定不服的,，可按照民事法律的有關規(guī)定，向人民法院起訴,，對損壞賠償有爭議的任何一方,，也可以直接向人民法院起訴。

 因核定的地下管線圖紙不符合實際情況而造成管線損壞的,，由造成地下管線圖紙錯誤的單位承擔相應的賠償責任,。

 綜合性工程中各分項工程的施工單位，無正當理由延誤工期,，導致整個工程延期而造成損失的,，應承擔賠償責任。



第二十六條 凡違反本辦法規(guī)定施工而造成地下管線損壞的,，除賠償損失外,，市建委可對施工單位處以損壞賠償額三倍或二萬元以下的罰款。

 除了前款規(guī)定之外,，凡違反本辦法其他規(guī)定的,，市建委可處以一萬元以下的罰款。



第二十七條 城市道路和地下管線的施工,，無正當理由延誤工期而影響道路交通,，或影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，按本市其他有關規(guī)定給予處罰,。



第二十八條 對違反本辦法,，造成嚴重后果的，可對直接責任者處以二百元以下的罰款,；構成犯罪的,，由司法機關追究其刑事責任。



第二十九條 罰款在各單位百元產(chǎn)值工資含量包干和生產(chǎn)獎勵費用中開支,。逾期不繳付罰款的,，每天加收百分之一的滯納金。



第三十條 獎勵,、處罰的具體辦法,，由市建委另行制訂。


第六章 附則

第三十一條 本辦法由市建委負責解釋,。



第三十二條 本辦法從一九八八年七月一日起施行,。