• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1988]71號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-06-11
• 【生效日期】1988-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于頒布《天津市消防管理處罰辦法》的通知

 天津市人民政府關(guān)于頒布《天津市消防管理處罰辦法》的通知
 
（1988年6月11日津政發(fā)〔1988〕71號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市消防管理處罰辦法》予以頒布,，望遵照執(zhí)行,。凡不具備本辦法要求的各種專門作業(yè)合格證的，應(yīng)于今年九月三十日前到有關(guān)部門辦理,。



 天津市消防管理處罰辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)消防監(jiān)督管理,，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保衛(wèi)改革,、開放和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法,。



 第二條 本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的違反消防管理行為,，除依照《
中華人民共和國刑法》和《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，應(yīng)給予刑事處罰或治安處罰的以外,，均適用本辦法,。

 人民解放軍各單位、國有森林,、礦井地下部分的消防管理,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 對違反消防管理規(guī)定行為的處罰分為下列三種：

 （一）警告,；

 （二）罰款一元以上,、二百元以下（本辦法第九條,、第十二條、第十三條,、第十四條另有規(guī)定的除外）,；

 （三）責(zé)令停產(chǎn)、停工,、停業(yè)改進(jìn),。




 第二章 處罰





 第四條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，尚未造成重大火災(zāi)或嚴(yán)重后果的,，對直接責(zé)任者,、有關(guān)負(fù)責(zé)人處一百元以下罰款：

 （一）違反消防管理規(guī)定或者安全操作規(guī)程引起火災(zāi)的；

 （二）對火險(xiǎn)隱患未采取安全措施或措施無效引起火災(zāi)的,；

 （三）謊報(bào)火警的,。



 第五條 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一，對直接責(zé)任者,、有關(guān)負(fù)責(zé)人處一百元以下罰款或者警告：

 （一）發(fā)生火災(zāi)后不報(bào)警,、延誤報(bào)警、阻攔報(bào)警的,；

 （二）故意違反消防管理規(guī)定,、崗位防火責(zé)任制或安全操作規(guī)程尚未引起火警、火災(zāi)的,；

 （三）不按照消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)《火險(xiǎn)隱患整改通知書》內(nèi)容和期限消除火險(xiǎn)隱患的,；

 （四）明火作業(yè)，在禁火區(qū)域燒荒未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，或沒有采取防火,、防爆有效措施的,；

 （五）在煤氣調(diào)壓站,、服務(wù)站、罐站和加油站等易燃易爆場所及其他禁止吸煙,、用火的區(qū)域,、場所吸煙、用火的,；

 （六）火車,、汽車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛,，進(jìn)入禁火區(qū)域,、場所違反防火規(guī)定的；

 （七）使用、檢修,、試驗(yàn)機(jī)動(dòng)車違反安全操作規(guī)程,，造成火險(xiǎn)的；

 （八）罐裝,、使用易燃液體時(shí)吸煙或進(jìn)行可能產(chǎn)生火花的碰撞磨擦的,；

 （九）在生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營,、實(shí)驗(yàn)中，有發(fā)生火災(zāi),、爆炸的危險(xiǎn)性，沒有采取防火,、防爆措施的,；

 （十）堵塞、占用,、封閉消防通道,、樓梯、防火間距,，經(jīng)指出不改的,；

 （十一）違反消防管理規(guī)定或安全操作規(guī)程，不聽勸阻的,；

 （十二）在旅館,、賓館、飯店,、禮堂、影劇校,、娛樂場,、展覽館或者其他公共場所,，違反消防管理規(guī)定,，經(jīng)指出不改進(jìn)的,；

 （十三）擅自在禮堂,、影劇院等娛樂場所增加座位或者堵塞、封閉安全出口,、疏散通道的,；

 （十四）商場、商店內(nèi)堆放商品超過額定數(shù)量的；

 （十五）庫房,、庫區(qū)違反《
倉庫防火安全管理規(guī)則》，經(jīng)指出不改的,；

 （十六）單位領(lǐng)導(dǎo)人和值班保衛(wèi)人員未履行消防工作職責(zé)，經(jīng)指出不改的,；

 （十七）安裝,、維修、使用電氣設(shè)備或家用電器違反規(guī)定,，經(jīng)指出不改的,；

 （十八）不具有專業(yè)合格證進(jìn)行電業(yè)、電氣焊,、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品作業(yè),，或者指派無合格證人員進(jìn)行上述作業(yè)的；

 （十九）生產(chǎn),、銷售,、安裝、使用電熱器,、明火爐灶等取暖設(shè)施不符合防火規(guī)定,，經(jīng)指出不改的；

 （二十）安裝,、維修煤氣管道,、灶具、設(shè)施不符合安全規(guī)定,，或在使用中違反消防管理規(guī)定尚未造成火災(zāi)的；

 （二十一）不按規(guī)定配置消防器材,、設(shè)備,、設(shè)施、消防安全標(biāo)志,，經(jīng)指出仍不配置的,；

 （二十二）發(fā)生火災(zāi)后不組織搶救，或阻止他人搶救的,；

 （二十三）在維修道路影響消防車通行以及停電,、停水、切斷通訊線路時(shí),，事先未通知當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的,；

 （二十四）在高壓輸電線路附近堆放可燃物,，違反安全規(guī)定的。



 第六條 有下列違反易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定行為之一,，對直接責(zé)任者,、有關(guān)負(fù)責(zé)人處二百元以下罰款或警告：

 （一）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品沒有閃點(diǎn)、燃點(diǎn),、自燃點(diǎn),、爆炸極限等數(shù)據(jù)說明書及防火防爆注意事項(xiàng)的；

 （二）把已經(jīng)用過但未經(jīng)處理或處理后仍不符合要求的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器改作它用,，尚未造成后果的,；

 （三）攜帶易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品進(jìn)入旅館、飯店,、禮堂,、影劇院、展覽館等公共場所及人員集中場所的,。



 第七條 有下列違反消防設(shè)施,、器材管理規(guī)定行為之一，對間接責(zé)任者,、指使者處一百元以下罰款或者警告：

 （一）損壞消防設(shè)施、器材,，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的,；

 （二）未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事生產(chǎn),、銷售,、維修消防產(chǎn)品的；

 （三）生產(chǎn),、銷售,、維修消防產(chǎn)品，品種,、規(guī)格,、質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)定，尚未影響滅火的,；

 （四）對質(zhì)量不符合國家規(guī)定的消防產(chǎn)品標(biāo)貼產(chǎn)品合格證的,；

 （五）生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品未經(jīng)消防檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的,；

 （六）需要使用國外或港澳地區(qū)的消防器材,、設(shè)備，事先未將其品種,、規(guī)格,、性能等有關(guān)資料送交消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意而購進(jìn)的,。



 第八條 有下列違反建筑、臨時(shí)建筑防火管理規(guī)定行為之一,，對直接責(zé)任者,、有關(guān)負(fù)責(zé)人處二百元以下罰款：

 （一）施工圖設(shè)計(jì)不符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)定的；

 （二）未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意建筑施工的,；

 （三）工程項(xiàng)目未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)即發(fā)放施工執(zhí)照的,；

 （四）不按防火審核批準(zhǔn)的圖紙施工的；

 （五）單位和個(gè)體工商戶未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，對原有建筑物進(jìn)行內(nèi)外裝修或內(nèi)外修不符合防火規(guī)定的,；

 （六）建筑工程竣工后未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收即行使用的；

 （七）改變建筑物,、構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu),、堆場的用途，違反消防規(guī)定的,。



 第九條 有下列違反建筑防火管理規(guī)定行為之一的單位,，處以罰款：

 （一）建筑工程項(xiàng)目未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)防火審核批準(zhǔn)擅自施工的，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在責(zé)令其停止施工的同時(shí),，對建設(shè)單位按工程總概算的0．5％至1％罰款,，對施工單位按工程施工費(fèi)的5％至10％罰款；工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工的,，從施工之日起,，對建設(shè)單位按日每平方米再罰款五角至一元，直至火險(xiǎn)隱患消除,；

 （二）工程設(shè)計(jì)單位交付不符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求的施工圖設(shè)計(jì),，對設(shè)計(jì)單位按工程總概算設(shè)計(jì)收費(fèi)的10％至50％罰款；對該項(xiàng)工程重新設(shè)計(jì)的經(jīng)費(fèi),，由設(shè)計(jì)單位承擔(dān),；

 （三）施工單位承擔(dān)的建筑工程項(xiàng)目未按照防火審核批準(zhǔn)的圖紙施工，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在責(zé)令其停止施工的同時(shí),，對施工單位按工程施工費(fèi)的0．5％至1％罰款,；對該項(xiàng)工程需要整改的費(fèi)用，由施工單位承擔(dān),；

 （四）未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收而使用的工程,，從使用之日起對建設(shè)單位按日每平方米罰款二角至五角。



 第十條 有下列阻礙公安消防管理人員依法執(zhí)行公務(wù)行為之一的,，處直接責(zé)任者,、有關(guān)負(fù)責(zé)人二百元以下罰款或者警告：

 （一）拒絕、阻礙或刁難公安消防人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,、執(zhí)行消防管理,、調(diào)查起火原因,、追查火災(zāi)事故責(zé)任的；

 （二）隱瞞火災(zāi)事故真象或未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可擅自改變火災(zāi)事故現(xiàn)場的,；

 （三）在滅火,、搶險(xiǎn)的緊急情況下，拒不執(zhí)行現(xiàn)場總指揮員調(diào)用交通運(yùn)輸,、供水,、供電、電訊,、醫(yī)療,、救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生,、煤氣等部門的力量或企業(yè)專職,、義務(wù)消防組織力量的；

 （四）阻礙火場指揮員決定拆除妨礙消防車通行的構(gòu)筑物或者毗連火場需要拆除的建筑物的,。



 第十一條 對消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的《火險(xiǎn)隱患整改通知書》拒不執(zhí)行或無故拖延執(zhí)行的單位,，處五百元至一千元罰款；處罰后仍不改進(jìn)的,，責(zé)令停工,、停產(chǎn)、停業(yè)改進(jìn),。



 第十二條 從事生產(chǎn),、銷售、維修消防器材的單位,，生產(chǎn)、銷售,、維修的消防器材質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)定,，責(zé)令其回修并賠償用戶的經(jīng)濟(jì)損失；在火場上影響滅火效力,，每臺(tái)件處一千至三千元罰款,，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)改進(jìn),，或者建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。

 無照生產(chǎn)、銷售,、維修消防器材的,，予以取締，沒收全部非法收入,，并追究其法律責(zé)任,。



 第十三條 對于違反消防管理規(guī)定造成火災(zāi),、爆炸事故的單位和個(gè)體工商戶，處以罰款,。罰款額為火災(zāi),、爆炸事故所造成直接經(jīng)濟(jì)損失的10％至20％。



 第十四條 對于屢次違反消防管理規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,，可依法實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng),。



 第十五條 對違反消防管理的物品和用具，應(yīng)當(dāng)沒收的,，由公安機(jī)關(guān)沒收,。

 對損壞消防器材、設(shè)施,、工具的,，由有關(guān)單位指令損壞人賠償。




 第三章 裁決,、執(zhí)行





 第十六條 對違反本規(guī)定的處罰,，由市公安局、公安分局,、縣公安局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決,。

 警告、五十元以下罰款,，由公安派出所,、公安消防民警中隊(duì)裁決，也可由公安消防監(jiān)督員當(dāng)場處罰,。



 第十七條 一人有兩種以上違反消防管理行為的,，分別裁決，合并處罰,。



 第十八條 二人以上共同違反消防管理行為的,，分別處罰。



 第十九條 不滿十八歲的人違反消防管理規(guī)定的,，從輕處罰或者免以處罰,。

 又聾又啞的人或者盲人，由于生理缺陷的原因而違反消防管理規(guī)定的,，不予處罰,。



 第二十條 精神病人在不能控制自己行為時(shí)，違反消防管理規(guī)定的,，不予處罰,。



 第二十一條 傳喚違反消防管理規(guī)定者，使用《傳喚證》,；對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違反消防管理規(guī)定者,，可以口頭傳喚,，對無正當(dāng)理由拒絕或逃避傳喚者，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制傳喚,。



 第二十二條 被罰款的個(gè)人或單位,，應(yīng)在接到裁決書后五日內(nèi)交納。無正當(dāng)理由逾期不交納的,，可以按日增加罰款一元至五元,。



 第二十三條 裁決賠償經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后五日內(nèi)將賠償費(fèi)交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn),。



 第二十四條 對違反消防管理規(guī)定的處罰,，應(yīng)作出《違反消防管理處罰裁決書》，交違反消防管理規(guī)定者,，并立即執(zhí)行,。被處罰者不服裁決的，可以在接到通知的次日起五日內(nèi)提出申訴,，上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申訴后十日內(nèi)作出復(fù)核裁決,。


 第四章 附則



 第二十五條 對個(gè)人的罰款，單位不準(zhǔn)報(bào)銷,。

 對單位的罰款,，企業(yè)單位從稅后利潤中列支；機(jī)關(guān),、團(tuán)體事業(yè)單位從預(yù)算外收入中列支,。



 第二十六條 罰款和沒收的物品一律上繳地方財(cái)政。



 第二十七條 本辦法由市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自一九八八年十月一日起施行,。一九八三年七月二十五日頒布的《天津市消防管理處罰暫行辦法》同時(shí)廢止。