• 【發(fā)布單位】80616
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-07-30
• 【生效日期】1988-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市保護(hù)老人,、婦女,、兒童合法權(quán)益的規(guī)定

鞍山市保護(hù)老人、婦女,、兒童合法權(quán)益的規(guī)定
 
（1988年6月7日鞍山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過1988年7月30日遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 保護(hù)老人的合法權(quán)益

 第三章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益

 第四章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益

 第五章 處罰和執(zhí)行

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為切實(shí)保護(hù)老人,、婦女、兒童的合法權(quán)益,，根據(jù)我國《
憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 侵犯老人,、婦女、兒童的合法權(quán)益尚不夠刑事處罰的,，適用本規(guī)定,。



 第三條 任何組織和個人，都有維護(hù)老人、婦女,、兒童合法權(quán)益的義務(wù),。各級政府和有關(guān)部門，對侵害老人,、婦女,、兒童合法權(quán)益的行為，必須查清事實(shí),，嚴(yán)肅處理,，不得徇情偏袒，推諉不辦,。對不屬自己管轄的,，應(yīng)及時移送有關(guān)部門處理。對需要采取緊急措施的,，應(yīng)采取緊急措施,，妥善處理。



 第四條 各級政府或有關(guān)部門,，對保護(hù)老人,、婦女、兒童合法權(quán)益成績顯著的單位和個人,，應(yīng)予以表彰或獎勵,；對漠視老人、婦女,、兒童合法權(quán)益的,，應(yīng)予以批評教育；對因嚴(yán)重失職,、不負(fù)責(zé)任而釀成嚴(yán)重后果的,，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的責(zé)任。




 第二章 保護(hù)老人的合法權(quán)益





 第五條 禁止家庭成員或其他人侵害老人的合法權(quán)益,。有下列侵權(quán)行為之一的,，視情節(jié)輕重，分別予以批評教育,、行政紀(jì)律處分,、治安處罰：

 （一）成年子女及其配偶，拒不履行對老人的贍養(yǎng)義務(wù),，拒付贍養(yǎng)費(fèi),，拒不扶助、承擔(dān)老人的家務(wù)勞動的,；

 （二）成年子女違背老人意志,，無視老人經(jīng)濟(jì)承受能力,，強(qiáng)行向老人索要經(jīng)濟(jì)資助的；

 （三）成年子女或其他人侵占老人的合法財產(chǎn),，非法剝奪老人對自己合法財產(chǎn)的占有,、使用、收益,、處分權(quán)和依法享有的遺產(chǎn)繼承權(quán)的,；

 （四）成年子女或其他人侵占老人的住房，強(qiáng)行改變老人居住條件的,；

 （五）子女或其他人干涉老人婚姻自由,，妨害喪偶、離異老人再婚或再婚后家庭正常生活的,；

 （六）成年子女及其配偶打罵,、凍餓、侮辱,、誹謗,、嫌棄老人,，老人生病不給及時治療,、護(hù)理，強(qiáng)迫老人做繁重勞動,，或以其他手段對老人進(jìn)行精神折磨的,；

 （七）養(yǎng)老院、敬老院,、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的工作人員,，嫌棄、侮辱,、誹謗老人,，克扣、挪用,、侵占老人的伙食,、福利經(jīng)費(fèi)和物資的。



 第六條 保護(hù)離,、退休老人依法享有的生活保障的權(quán)利,。各單位應(yīng)保證離、退休老人依法享有國家規(guī)定的政治,、經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療、療養(yǎng),、福利,、住房等方面的待遇。離、退休老人就醫(yī),，應(yīng)本著就地,、就近、就便的原則,，得到妥善安排和切實(shí)保障,。離、退休老人在法律,、政策允許的范圍內(nèi)發(fā)揮專長,，從事各項有益的社會活動，任何組織和個人不得干涉,。



 第七條 保護(hù)老人依法享有的從國家,、社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各級政府,、企事業(yè)單位,、街道辦事處和村民委員會，對孤老人實(shí)行吃,、穿,、住、醫(yī),、葬的“五?！惫B(yǎng)制度。社會各界都應(yīng)為老人晚年的物質(zhì)生活和精神生活提供方便和幫助,。成年子女拒不贍養(yǎng)老人的,，經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，老人由養(yǎng)老院,、敬老院收養(yǎng),，但要由成年子女單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對有贍養(yǎng)義務(wù)的人處以罰款或行政紀(jì)律處分,，并責(zé)令其承擔(dān)老人在“五?！惫B(yǎng)期間的一切生活費(fèi)用。拒不執(zhí)行的,，民政部門可向人民法院申請執(zhí)行,。




 第三章 保護(hù)婦女的合法權(quán)益





 第八條 婦女在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會和家庭生活等方面，享有同男子平等的權(quán)利,。在招工,、招生,、招干、招聘,、提職晉級,、工作調(diào)動、畢業(yè)分配,、獎金分配,、住房分配、宅基地劃分,、租賃承包等方面,，任何單位均不得自行規(guī)定歧視婦女的附加條件。違者,，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任者的責(zé)任,。

 除特殊行業(yè)和崗位外，一律不得以身高,、婚姻狀況或其它理由,，限制婦女就業(yè)。實(shí)行租賃承包的單位在用工制度上,，應(yīng)保證女職工的勞動權(quán)利和實(shí)行同工同酬,。

 各企事業(yè)單位，要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù),、婦幼保健等方面的規(guī)定,，對月經(jīng)期,、懷孕期,、產(chǎn)褥期、哺乳期,、更年期的婦女,，予以適當(dāng)照顧。產(chǎn)褥期女職工工資和獎金待遇不變,。按規(guī)定享受哺乳假的女職工的工資,，由夫妻雙方單位各自承擔(dān)一半；男方在部隊,、外地,、機(jī)關(guān)工作的，女方單位承擔(dān)休哺乳假的女職工的全部工資,。



 第九條 保護(hù)婦女依法享有的人身權(quán)利,。禁止家庭成員和其他人侵害婦女的人身權(quán)利。有下列侵權(quán)行為之一的,，視情節(jié)輕重,，分別予以批評教育,、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失、行政紀(jì)律處分,、治安處罰,、勞動教養(yǎng)并處以罰款：

 （一）歧視、打罵,、凌辱,、折磨婦女的；

 （二）嫌棄盲,、聾,、啞、殘,、呆傻婦女或患有精神病,、其它嚴(yán)重疾病婦女的；

 （三）公然侮辱,、誹謗婦女,，損害婦女的名譽(yù)、榮譽(yù),、人格,、人身，或以欺騙手段玩弄婦女的,；

 （四）以淫穢物品引誘,、腐蝕婦女，提供賣淫場所,，介紹嫖宿,，或以欺騙、引誘等手段煽動婦女盲目外流的,；

 （五）利用封建迷信等手段欺騙,、迫害被騙婦女，或利用職權(quán),、教養(yǎng),、從屬關(guān)系，侮辱,、猥褻婦女的,；

 （六）未經(jīng)有關(guān)部門允許，為婦女摘除節(jié)育環(huán),，做胎兒性別檢查,，或虐待生女嬰、不育婦女的,；

 （七）強(qiáng)迫婦女從事有害身心健康的賣藝活動的,。



 第十條 依法保護(hù)婦女婚姻自由,，禁止任何干涉婦女婚姻自主的行為。有下列侵權(quán)行為之一的,，視情節(jié)輕重,，分別予以批評教育、罰款,、行政紀(jì)律處分,、治安處罰：

 （一）以威脅、打罵,、毀壞名譽(yù),、精神折磨、扣壓戶口或糧食關(guān)系,，以及斷絕生活來源等手段,，干涉婦女的婚姻自由或進(jìn)行逼婚的；

 （二）利用宗教,、迷信,、宗族關(guān)系或欺騙、脅迫手段,，干涉婦女婚姻自由的,；

 （三）包辦、買賣婚姻或借婚姻索取財物的,；

 （四）干涉婦女正當(dāng)離婚要求,，干涉婦女再婚或歧視離異、喪偶婦女的,；

 （五）因婦女生女嬰,、不育，或因男方有外遇,，以及男方經(jīng)濟(jì)條件,、社會地位發(fā)生變化,，對婦女施以虐待,、威脅、欺騙等手段,，逼迫離婚的,。



 第十一條 依法保護(hù)婦女的財產(chǎn)權(quán)利。任何組織或個人不得非法剝奪和侵害婦女對家庭共有財產(chǎn)的占有,、使用,、收益、處分的權(quán)利和依法享有遺產(chǎn)繼承權(quán),。違者,，除責(zé)令返還財產(chǎn)外,，并予以批評教育或行政紀(jì)律處分。



 第十二條 人民法院和有關(guān)部門在確認(rèn)房屋所有權(quán),、居住權(quán)時,，必須保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益,。處理涉及女方及子女居住男方老人公房的離婚案件,，在男方老人及其家庭成員住房條件得到保障的情況下，應(yīng)允許女方及子女對其公房暫住至女方再婚或有房時為止,。房產(chǎn)所有權(quán)單位和房產(chǎn)管理部門,，應(yīng)支持和執(zhí)行人民法院的判決。



 第十三條 依法保護(hù)社會主義的婚姻家庭關(guān)系,。有配偶或明知她（他）人有配偶,，而與之通奸、姘居,，妨害一方或雙方家庭尚未造成嚴(yán)重后果的,，給予批評教育或行政紀(jì)律處分。

 未婚男女青年發(fā)生不正當(dāng)性行為,，或未經(jīng)登記而以夫妻關(guān)系同居的,，所在單位或婚姻登記機(jī)關(guān)，應(yīng)予批評教育,、罰款,、行政紀(jì)律處分。符合結(jié)婚條件的,，責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù),；不符合結(jié)婚條件的，責(zé)令分居,；未婚先孕生有子女的,，由計劃生育部門予以罰款或做其它處理，但男女雙方必須協(xié)商解決子女歸屬,，依法盡撫養(yǎng)義務(wù),。

 禁止“轉(zhuǎn)親”、“換親”和“童養(yǎng)媳”,，違者,，予以批評教育、罰款,、行政紀(jì)律處分,。

 患有醫(yī)學(xué)上確認(rèn)的不準(zhǔn)生育的疾病者，不準(zhǔn)生育,。違者,，予以罰款或行政紀(jì)律處分,。




 第四章 保護(hù)兒童的合法權(quán)益





 第十四條 嚴(yán)禁虐待兒童，有下列侵權(quán)行為之一的,，視情節(jié)輕重,，予以批評教育、行政紀(jì)律處分,、治安處罰,，造成經(jīng)濟(jì)損失的，則賠償經(jīng)濟(jì)損失：

 （一）對兒童負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的人,，不履行撫養(yǎng)義務(wù),，或非法侵害兒童的合法財產(chǎn)權(quán)益，剝奪兒童依法享有的遺產(chǎn)繼承權(quán)的,；

 （二）虐待或歧視養(yǎng)子女,、繼子女、非婚生子女的,；

 （三）唆使,、誘騙兒童離家出走或進(jìn)行非法活動的；

 （四）利用封建迷信,，或以恐怖,、淫穢的語言、讀物,，腐蝕,、毒害兒童，及以其它手段迫害兒童的,；

 （五）父母及其他人阻止兒童接受義務(wù)教育,，逼迫兒童輟學(xué)做工、務(wù)農(nóng),，或從事有害兒童身心健康活動的,；

 （六）企事業(yè)單位、私營企業(yè),、個體戶私自招用兒童做童工的,；

 （七）父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行對兒童的教育職責(zé)，過分溺愛,、遷就,，導(dǎo)致兒童進(jìn)行違法犯罪活動的；

 （八）學(xué)校,、幼兒園、托兒所和兒童福利機(jī)構(gòu)的教師,、保育員體罰,、打罵,、侮辱兒童；克扣,、挪用,、侵占兒童伙食、福利,、教育經(jīng)費(fèi)和其它專用物資,；或工作失職，使兒童身心健康遭受損害的,。



 第十五條 禁止棄嬰,、溺嬰和買賣嬰兒。違者,，除對責(zé)任者進(jìn)行行政紀(jì)律處分,、行政處罰或依法追究責(zé)任外，責(zé)令撫養(yǎng)義務(wù)人將被遺棄,、買賣的嬰兒領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng),，并給付收養(yǎng)人在收養(yǎng)期間的撫養(yǎng)費(fèi)。

 夫妻離婚后,，任何一方未經(jīng)對方同意,，不得擅自將子女送給他人收養(yǎng)。擅自送養(yǎng)的,，其收養(yǎng)關(guān)系無效,，并責(zé)令送養(yǎng)者將子女領(lǐng)回?fù)狃B(yǎng)。



 第十六條 在婚姻糾紛調(diào)解,、訴訟期間,，夫妻任何一方不得借故不履行對配偶、子女的扶養(yǎng),、撫養(yǎng)義務(wù),。違者，予以批評教育,，并責(zé)令給付扶養(yǎng),、撫養(yǎng)費(fèi)。




 第五章 處罰和執(zhí)行





 第十七條 本規(guī)定的處罰分為：

 （一）批評教育,、經(jīng)濟(jì)賠償,、罰款。罰款數(shù)額,，可比照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》中的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際情況，酌情確定。

 （二）警告,、記過,、記大過、降薪,、降職,、開除留用查看、開除公職,。

 （三）治安警告,、治安罰款、治安拘留,、勞動教養(yǎng),。



 第十八條 本規(guī)定的批評教育、罰款,、經(jīng)濟(jì)賠償,，或責(zé)令給付贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)費(fèi)的,，由行為人戶籍所在地（居住所在地）的基層政府、街道辦事處的司法,、民政,、計劃生育部門執(zhí)行。行政紀(jì)律處分,，由行為人所在單位的行政主管部門執(zhí)行,。各級政府的監(jiān)察部門和行為人所在單位的上一級行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。被處以罰款,、賠償經(jīng)濟(jì)損失,，或責(zé)令給付贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)在五日內(nèi)按時交納,、給付,。無正當(dāng)理由逾期不交納、給付的,，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除,，或者扣押財物折抵。拒不執(zhí)行的,，由裁決機(jī)關(guān)向人民法院申請執(zhí)行,。治安處罰,，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。勞動教養(yǎng),，由公安機(jī)關(guān)審批,、司法行政機(jī)關(guān)的勞教單位執(zhí)行,。



 第十九條 不服行政紀(jì)律處分,，或不服行政處罰決定的，可向上一級行政主管部門或上一級公安機(jī)關(guān)申訴,。不服上一級行政主管部門或上一級公安機(jī)關(guān)裁決的,，可以在接到通知五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。




 第六章 附則



 第二十條 本規(guī)定由鞍山市各級人民政府組織實(shí)施,。



 第二十一條 本規(guī)定由鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 鞍山地區(qū)人員和外地來鞍人員違反本規(guī)定者，一律適用本規(guī)定,。



 第二十三條 本規(guī)定自1988年9月1日起施行,。