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廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)旅游事業(yè)局關(guān)于 加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理意見的通知
- 【發(fā)布單位】82002
- 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]17號
- 【發(fā)布日期】1999-02-09
- 【生效日期】1999-02-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)旅游事業(yè)局關(guān)于 加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理意見的通知
廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)旅游事業(yè)局關(guān)于
加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理意見的通知
(桂政發(fā)〔1999〕17號)
各地區(qū)行署,,各市,、縣、自治縣人民政府,,柳鐵,,區(qū)直各委、辦,、廳,、局:
自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)旅游局《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
一九九九年二月九日
關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理的意見
自治區(qū)人民政府:
我區(qū)開展邊境旅游業(yè)務(wù)以來,中越邊境旅游業(yè)發(fā)展迅速,,推動了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高了邊境地區(qū)人民生活水平,,為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,,作出了積極的貢獻(xiàn)。同時增進(jìn)了中越兩國人民的相互了解和友誼,,密切了兩國的友好關(guān)系,,對我區(qū)中越邊境地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定起到了重要的推動作用。
近幾年來,,由于邊境旅游發(fā)展迅速,,管理工作還存在著許多不足,。經(jīng)過幾次整頓雖有所好轉(zhuǎn),但仍未解決深層次問題,,特別是“一日游”問題比較突出,,如辦證不規(guī)范、收費(fèi)混亂,,無證經(jīng)營,、“野馬導(dǎo)游”坑害游客等違法行為時有發(fā)生,某些旅行社仍存在經(jīng)營行為不規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象,。這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展,必須及時解決,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)邊境旅游市場管理,,為邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,現(xiàn)就我區(qū)邊境旅游市場管理提出以下意見:
一,、以各級政府為主導(dǎo),,各部門積極配合,大力拓展我區(qū)的邊境旅游業(yè)務(wù),。邊境旅游是我區(qū)旅游業(yè)新的增長點(diǎn),,對加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和增加旅游經(jīng)濟(jì)總量起到了積極的推動作用。邊境旅游涉及與鄰國的關(guān)系,,政策性強(qiáng),,邊境地區(qū)各級政府必須認(rèn)真重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各相關(guān)部門必須積極配合,,加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互溝通,,促進(jìn)邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展,。
二、各級旅游行政管理部門要明確職責(zé),,加強(qiáng)管理,。自治區(qū)旅游局是自治區(qū)人民政府管理全區(qū)旅游業(yè)的職能部門,主管全區(qū)邊境旅游業(yè)務(wù),。邊境地,、市旅游局在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下,對本地區(qū)的邊境旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理,,并根據(jù)自治區(qū)旅游局的授權(quán)開展工作,。邊境市、縣旅游局在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體管理本地區(qū)的邊境旅游市場,,為游客和旅游經(jīng)營者營造良好的環(huán)境,。各級旅游行政管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壜糜沃鞴懿块T反映邊境旅游情況,,確保我區(qū)邊境旅游業(yè)健康有序地發(fā)展,。
三、加強(qiáng)邊境口岸管理,,聯(lián)合辦證,、統(tǒng)一收費(fèi)。我區(qū)邊境口岸就是國門,,要有國門意識,。為維護(hù)國家尊嚴(yán)和國門形象,必須進(jìn)一步改善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,,創(chuàng)造條件在邊境口岸設(shè)立聯(lián)合辦證大廳,,實行聯(lián)合辦證程序,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。邊檢、口岸,、旅游,、衛(wèi)檢等部門的行政事業(yè)性收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)物價局、財政廳和旅游事業(yè)局商有關(guān)部門制定,,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在全區(qū)邊境口岸統(tǒng)一執(zhí)行,。“邊境旅游”各口岸要簡化手續(xù),、提高效率,、統(tǒng)一收費(fèi)、加強(qiáng)管理,,逐步與國際慣例接軌,。
四、為進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政管理部門的職能,,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,,一是要實行政企分開,政府各職能部門不能參與旅游經(jīng)營,;二是旅游企業(yè)必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī),,服從旅游行政主管部門的管理,保證旅游服務(wù)質(zhì)量,。
五,、加強(qiáng)旅游企業(yè)管理,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,。經(jīng)營中越邊境旅游的旅行社要加強(qiáng)管理,,守法經(jīng)營,健全各種制度,,按有關(guān)服務(wù)規(guī)范提供服務(wù),。要大力提高從業(yè)人員的素質(zhì),提高服務(wù)水平,,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,,不斷促進(jìn)我區(qū)邊境旅游上檔次、上水平,。同時要加強(qiáng)法制和職業(yè)道德教育,,防止偷渡外逃事件的發(fā)生。
六,、創(chuàng)造條件,,進(jìn)一步開發(fā)邊境旅游景觀、新項目,,拓展邊境旅游客源市場,。隨著越南經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,將有更多的越南游客到我區(qū)觀光旅游,,同時許多第三國的游客也希望能從越南直接進(jìn)入我國旅游,,這將促進(jìn)我區(qū)邊境旅游接待量和旅游收入不斷邁上新臺階,為此我們要積極創(chuàng)造條件,,為第三國旅游者提供方便,。
邊境旅游是國內(nèi)旅游的延伸,是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。邊境地區(qū)各級政府,、各相關(guān)部門必須本著對國家負(fù)責(zé)的精神,做到以大局為重,,局部利益服從全局利益,,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,積極支持邊境旅游的發(fā)展,,嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)邊境旅游管理規(guī)定辦事,,確保邊境旅游管理走上規(guī)范化、法制化的軌道,。
以上意見如無不妥,,請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行,。
廣西壯族自治區(qū)旅游事業(yè)局
一九九九年一月二十七日
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