• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1999]17號
• 【發(fā)布日期】1999-02-09
• 【生效日期】1999-02-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)旅游事業(yè)局關(guān)于 加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)旅游事業(yè)局關(guān)于
 加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理意見的通知
 
（桂政發(fā)〔1999〕17號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)旅游局《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 一九九九年二月九日



 關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)中越邊境旅游市場管理的意見



自治區(qū)人民政府：

 我區(qū)開展邊境旅游業(yè)務(wù)以來,，中越邊境旅游業(yè)發(fā)展迅速,，推動了邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了邊境地區(qū)人民生活水平,，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力,，作出了積極的貢獻(xiàn)。同時增進(jìn)了中越兩國人民的相互了解和友誼,，密切了兩國的友好關(guān)系,，對我區(qū)中越邊境地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定起到了重要的推動作用。

 近幾年來,，由于邊境旅游發(fā)展迅速,，管理工作還存在著許多不足。經(jīng)過幾次整頓雖有所好轉(zhuǎn),，但仍未解決深層次問題,，特別是“一日游”問題比較突出，如辦證不規(guī)范,、收費(fèi)混亂,，無證經(jīng)營、“野馬導(dǎo)游”坑害游客等違法行為時有發(fā)生,，某些旅行社仍存在經(jīng)營行為不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量差等現(xiàn)象,。這些問題嚴(yán)重影響了我區(qū)邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展,，必須及時解決。

 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)邊境旅游市場管理,，為邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,，現(xiàn)就我區(qū)邊境旅游市場管理提出以下意見：



 一、以各級政府為主導(dǎo),，各部門積極配合,，大力拓展我區(qū)的邊境旅游業(yè)務(wù),。邊境旅游是我區(qū)旅游業(yè)新的增長點(diǎn)，對加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展和增加旅游經(jīng)濟(jì)總量起到了積極的推動作用,。邊境旅游涉及與鄰國的關(guān)系,，政策性強(qiáng)，邊境地區(qū)各級政府必須認(rèn)真重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各相關(guān)部門必須積極配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，相互溝通,，促進(jìn)邊境旅游業(yè)的健康發(fā)展。



 二,、各級旅游行政管理部門要明確職責(zé),，加強(qiáng)管理。自治區(qū)旅游局是自治區(qū)人民政府管理全區(qū)旅游業(yè)的職能部門,，主管全區(qū)邊境旅游業(yè)務(wù),。邊境地、市旅游局在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下,，對本地區(qū)的邊境旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理,，并根據(jù)自治區(qū)旅游局的授權(quán)開展工作。邊境市,、縣旅游局在上級旅游主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)具體管理本地區(qū)的邊境旅游市場，為游客和旅游經(jīng)營者營造良好的環(huán)境,。各級旅游行政管理部門要認(rèn)真履行職責(zé),，并及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壜糜沃鞴懿块T反映邊境旅游情況，確保我區(qū)邊境旅游業(yè)健康有序地發(fā)展,。



 三,、加強(qiáng)邊境口岸管理，聯(lián)合辦證,、統(tǒng)一收費(fèi),。我區(qū)邊境口岸就是國門，要有國門意識,。為維護(hù)國家尊嚴(yán)和國門形象,，必須進(jìn)一步改善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造條件在邊境口岸設(shè)立聯(lián)合辦證大廳,，實行聯(lián)合辦證程序,，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。邊檢,、口岸,、旅游、衛(wèi)檢等部門的行政事業(yè)性收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)物價局,、財政廳和旅游事業(yè)局商有關(guān)部門制定,，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后在全區(qū)邊境口岸統(tǒng)一執(zhí)行?！斑吘陈糜巍备骺诎兑喕掷m(xù),、提高效率、統(tǒng)一收費(fèi),、加強(qiáng)管理,，逐步與國際慣例接軌。



 四,、為進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政管理部門的職能,，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為，一是要實行政企分開,，政府各職能部門不能參與旅游經(jīng)營,；二是旅游企業(yè)必須執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)，服從旅游行政主管部門的管理,，保證旅游服務(wù)質(zhì)量,。



 五、加強(qiáng)旅游企業(yè)管理,，提高旅游服務(wù)質(zhì)量,。經(jīng)營中越邊境旅游的旅行社要加強(qiáng)管理，守法經(jīng)營,，健全各種制度,，按有關(guān)服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)。要大力提高從業(yè)人員的素質(zhì),，提高服務(wù)水平,，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，不斷促進(jìn)我區(qū)邊境旅游上檔次,、上水平,。同時要加強(qiáng)法制和職業(yè)道德教育，防止偷渡外逃事件的發(fā)生,。



 六,、創(chuàng)造條件，進(jìn)一步開發(fā)邊境旅游景觀,、新項目，拓展邊境旅游客源市場,。隨著越南經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，將有更多的越南游客到我區(qū)觀光旅游,，同時許多第三國的游客也希望能從越南直接進(jìn)入我國旅游，這將促進(jìn)我區(qū)邊境旅游接待量和旅游收入不斷邁上新臺階,，為此我們要積極創(chuàng)造條件,，為第三國旅游者提供方便。

 邊境旅游是國內(nèi)旅游的延伸,，是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,。邊境地區(qū)各級政府、各相關(guān)部門必須本著對國家負(fù)責(zé)的精神,，做到以大局為重,，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,，積極支持邊境旅游的發(fā)展,，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)邊境旅游管理規(guī)定辦事，確保邊境旅游管理走上規(guī)范化,、法制化的軌道,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地,、各部門執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)旅游事業(yè)局

 一九九九年一月二十七日