• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府[1988]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-08-24
• 【生效日期】1988-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省加快電力發(fā)展的若干規(guī)定

貴州省加快電力發(fā)展的若干規(guī)定
 
（1988年8月24日黔府〔1988〕52號(hào)）
 為加快電力發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面辦電的積極性,，把我省資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)興黔富民的目標(biāo)，根據(jù)改革,、開放的總方針,，結(jié)合貴州實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



 一,、在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，走多渠道,、多層次,、多形式投資辦電的路子。除國家投資辦,、中央和地方聯(lián)辦,、省地州市縣聯(lián)辦、地方自辦外,，還要積極推動(dòng)企業(yè)自辦,，發(fā)電、供電,、用電企業(yè)聯(lián)辦，與外地聯(lián)辦,，群眾戶辦聯(lián)戶辦,，引進(jìn)外資辦等等。辦電可以是新建,、改建,、擴(kuò)建，也可以是技術(shù)改造和采取節(jié)能措施,。



 二,、集資聯(lián)辦和自辦中、小水電,、火電廠（站,、機(jī)組）,，實(shí)行“誰投資、誰管,、誰用,、誰得利”的辦法。允許投資單位自建,、自管,、自用，在自愿原則下也可委托電網(wǎng)電管,。各地和企業(yè)辦電后,，不減少原來計(jì)劃供應(yīng)的電量分配指標(biāo)。

 由地方或部門,、企業(yè),、個(gè)體集資聯(lián)辦的獨(dú)立核算的電廠（站），可由投資各方組成聯(lián)營公司自行經(jīng)營,；要求并入電網(wǎng)的,，按電網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定辦理，并與電網(wǎng)簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議,，執(zhí)行電網(wǎng)的規(guī)章制度,。集資辦電的利潤分配，按三,、七分成,，即電廠得利潤的70％，供電部門得利潤的30％,。



 三,、解決辦電資金問題，可采取以下辦法：

 （一）由省建行代理向地,、州,、市、縣,、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行電力建設(shè)債券,，或向社會(huì)發(fā)行電力建設(shè)有獎(jiǎng)有息獎(jiǎng)券。

 （二）地,、州,、市、縣,、部門,、企業(yè)集資聯(lián)辦和自辦電力項(xiàng)目，經(jīng)省人民銀行批準(zhǔn),，可自行辦理集資入股,，也可由金融部門代售股票或發(fā)行電力債券,，代售股票的金融部門可按規(guī)定收取一定手續(xù)費(fèi)。

 （三）興辦,、聯(lián)辦電力項(xiàng)目和對(duì)現(xiàn)有電站進(jìn)行技術(shù)改造,，如企業(yè)確有困難，可申請(qǐng)抵押貸款,，還可申請(qǐng)貼息或低息貸款,，地方視財(cái)力情況給予支持。地方財(cái)政,、金融部門可直接向辦電企業(yè)入股,。



 四、為了鼓勵(lì)集資,、獨(dú)資新辦中,、小電站和對(duì)現(xiàn)有電站進(jìn)行技術(shù)改造，在稅收上可實(shí)行以下優(yōu)惠辦法：

 （一）集資,、獨(dú)資新辦五萬千瓦以下小電站,，從投產(chǎn)之日開始，在三至五年或更長一段時(shí)間內(nèi),，免征產(chǎn)品稅,、所得稅；所免全部稅款用于歸還貸款或債券本息,。免稅總額作為國家或地方政府入股,，留在企業(yè)長期使用。

 （二）積極支持高耗能生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)自辦電廠（站）,，鼓勵(lì)電廠（站）和冶煉,、化工等企業(yè)橫向聯(lián)合，形成產(chǎn),、供,、銷、用（電）一條龍的企業(yè)集團(tuán),。生產(chǎn)企業(yè)自辦電和一條龍聯(lián)合辦電,，其電力部分是獨(dú)立核算或單獨(dú)計(jì)算盈虧的，免征產(chǎn)品稅,、所得稅三至五年。是統(tǒng)一核算的,，用自發(fā)電力生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品,，電力部分扣除后再征稅，一定五年,。對(duì)自辦電和聯(lián)合辦電自用有余,，外銷的電量部分,，免征產(chǎn)品稅、所得稅三至五年,。以上減免的稅額應(yīng)全部作為企業(yè)發(fā)展基金,。

 （三）農(nóng)民集資或貸款興辦、聯(lián)辦小電站,，免征產(chǎn)品稅,、所得稅五年；超過五年尚未還清貸款的,，可先還清貸款后再納稅,。

 （四）鼓勵(lì)城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體戶集資聯(lián)辦或自辦小電站,，其產(chǎn)權(quán)歸投資者,，任何單位不得平調(diào)、侵吞,。從其投產(chǎn)之日起,，免征產(chǎn)品稅一至二年，所得稅和工商管理費(fèi)二至三年,。

 （五）企業(yè)在不增加國家分配燃料的情況下,，利用余熱、壓差和低熱值燃料所發(fā)電力,，國營煤礦建煤廠石電廠所發(fā)電力,，均不納入國家分配計(jì)劃，不抵扣分配指標(biāo),，多余電量可以通過獨(dú)立電網(wǎng)自銷,，也可以送入大電網(wǎng)委托電力部門代銷。免征所發(fā)電力的產(chǎn)品稅,、所得稅五年,。

 所有減免稅按稅收管理程序申報(bào)辦理；減免稅由稅務(wù)部門實(shí)行目標(biāo)管理,。



 五,、提高固定資產(chǎn)折舊率。小水電,、小火電廠（站）其固定資產(chǎn)折舊率,，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)行提取綜合折舊率9．6％的辦法執(zhí)行，專項(xiàng)專用,，以加快設(shè)備的更新?lián)Q代和技術(shù)進(jìn)步,。



 六、關(guān)于電力價(jià)格,，可實(shí)行以下辦法：

 （一）集資聯(lián)辦,、自辦的小水電,、小火電，其電力銷售價(jià)格,，可在國家最高限價(jià)的指導(dǎo)下,，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，拉開枯水期,、豐水期,、高低谷期的價(jià)格，由各方根據(jù)合同和市場需求等因素協(xié)商議定,。

 （二）集資聯(lián)辦和自辦電站的發(fā)電量,，要求部分或全部上大電網(wǎng)并網(wǎng)的，其上網(wǎng)電量可以委托省電力部門代售,，可實(shí)行躉售或直供辦法,。大電網(wǎng)售出這部分電量的電價(jià)按“高來高去”、“低來低去”的原則辦理,。

 （三）對(duì)已由國家投資建設(shè)的現(xiàn)有小水電,、小火電站所發(fā)電力售價(jià)，可分為兩部分：1．按計(jì)劃與我省大電網(wǎng)并網(wǎng)的電量,，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格,；2．未上大電網(wǎng)的部分和城鄉(xiāng)集體企業(yè)、群眾集資聯(lián)辦的小電站的電量,，定價(jià)權(quán)可由縣水電局,、物價(jià)局、經(jīng)委根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，在不超過國家上限指導(dǎo)價(jià)格的幅度內(nèi)具體確定售電價(jià)格,。



 七、新建電站和現(xiàn)有電站的改建,、擴(kuò)建,、技術(shù)改造項(xiàng)目，必須作好可行性研究,，進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,，按管理權(quán)限審批。集資聯(lián)辦和自辦中,、小電站,，按對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的辦法管理，不受國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模限制,，但要報(bào)省計(jì)委,、省經(jīng)委備案。聯(lián)辦電各方要簽訂合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 八、對(duì)自辦或集資聯(lián)辦的小火電,、小水電,，縣可建立獨(dú)立核算的縣電力（或股份聯(lián)營）公司，由幾個(gè)縣形成的地方電網(wǎng)和產(chǎn),、供,、用一條龍聯(lián)辦電的，可以組建跨地區(qū),、跨部門,、跨所有制的電力聯(lián)營公司，自主經(jīng)營電力產(chǎn),、供,、銷業(yè)務(wù)。



 九,、加快電力發(fā)展,，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，省計(jì)委要抓緊制定全省電力發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,，并負(fù)責(zé)抓好建設(shè)中的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作。



 十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。在此之前所發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不抵觸的,，仍然有效,。