• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈府[1988]綜359號(hào)
• 【發(fā)布日期】1988-08-30
• 【生效日期】1988-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市道路交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

 廈門市道路交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定
 
（1988年8月30日廈府〔1988〕綜359號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),、保障貨主和旅客的正當(dāng)權(quán)益,，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)國(guó)家的政策,、法律及有關(guān)交通運(yùn)輸管理法規(guī)，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 凡從事道路客貨運(yùn)輸,、為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算（包括貨價(jià)和工程費(fèi)與運(yùn)價(jià)并計(jì)或間接客貨運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算）的營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸均屬道路交通運(yùn)輸行業(yè)管理范圍,。



 第三條 從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)體,、聯(lián)戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法令,、法規(guī)和交通運(yùn)輸管理規(guī)定。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)





 第四條 廈門市交通局是廈門市人民政府主管道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理機(jī)關(guān),，行使對(duì)廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)的行政管理職權(quán),，廈門市交通運(yùn)輸管理處代表廈門市交通局負(fù)責(zé)對(duì)本暫行規(guī)定的貫徹實(shí)施。

 廈門市交通局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)道路交通運(yùn)輸?shù)姆结?、政策,、法?guī)，并可結(jié)合廈門地區(qū)的實(shí)際情況,，制訂具體的實(shí)施細(xì)則和辦法,，報(bào)市政府審批后執(zhí)行。



 第五條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行管理,，監(jiān)督檢查道路交通運(yùn)輸,、搬運(yùn)裝卸,、汽車維修價(jià)格，會(huì)同物價(jià)管理部門提出調(diào)整和改革意見,，并對(duì)從事運(yùn)輸營(yíng)業(yè)者的商務(wù)活動(dòng),、營(yíng)運(yùn)證照經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量,、運(yùn)輸紀(jì)律及票證等進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，調(diào)解處理運(yùn)輸糾紛和事故。



 第六條 各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與公安,、工商,、稅務(wù)、物價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等有關(guān)部門密切配合,，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的戶檢、路檢,，對(duì)違反國(guó)家運(yùn)輸法規(guī)和本暫行規(guī)定的運(yùn)輸業(yè)戶有權(quán)扣證（營(yíng)運(yùn)證,、服務(wù)證、行車證）扣車,，以確保正常的運(yùn)輸秩序,。



 第七條 做好廈門地區(qū)道路旅客、物資流量,、流向的調(diào)查研究和預(yù)測(cè),，制訂廈門地區(qū)道路交通運(yùn)輸行業(yè)和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。



 第八條 交通運(yùn)輸管理人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)志和證件,，必須著裝整齊,，忠于職守，廉潔奉公,，努力為經(jīng)營(yíng)者和乘客,、貨主提供文明服務(wù)。




 第三章 開業(yè)與停業(yè)和對(duì)新增運(yùn)力管理





 第九條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具有同經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的合格機(jī)具設(shè)備,、運(yùn)輸車輛,、場(chǎng)地、資金,、技術(shù)管理人員,、倉儲(chǔ)設(shè)施等開業(yè)條件。



 第十條 申請(qǐng)從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者履行下列手續(xù)后方可開業(yè)營(yíng)運(yùn)：

 1,、企事業(yè)單位持主管部門證明文件,，個(gè)體、聯(lián)戶持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（或街道辦事處）以上人民政府證明,，經(jīng)縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門進(jìn)行開業(yè)資格審查,，全民,、集體、內(nèi)聯(lián)企業(yè)由有關(guān)委辦行文批準(zhǔn),，個(gè)體,、聯(lián)戶由交通運(yùn)輸管理部門行文批準(zhǔn)。

 2,、申請(qǐng)者持交通運(yùn)輸管理部門發(fā)給的經(jīng)營(yíng)許可證及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,，向保險(xiǎn)公司（或代理處）辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的旅客人身意外傷害保險(xiǎn)手續(xù)。

 3,、交通運(yùn)輸管理部門對(duì)從事道路客運(yùn),、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按其注冊(cè)營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)發(fā)給營(yíng)運(yùn)證，一車一證,，隨車攜帶,，全國(guó)通行。



 第十一條 臨時(shí)（不滿3個(gè)月）從事營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者,，經(jīng)縣（含）以上交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)單車營(yíng)運(yùn)證,，即可經(jīng)營(yíng),。



 第十二條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者停業(yè)，應(yīng)在30天前向發(fā)證機(jī)關(guān)提交書面報(bào)告,，經(jīng)審查同意后,，繳銷經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)運(yùn)證,、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第十三條 非營(yíng)業(yè)性車輛轉(zhuǎn)賣作營(yíng)業(yè)性使用或經(jīng)營(yíng)者車輛需轉(zhuǎn)戶出租、承包應(yīng)報(bào)交通運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)并按本暫行規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和相應(yīng)的過戶手續(xù),。



 第十四條 營(yíng)業(yè)性車輛停業(yè),、復(fù)業(yè)、報(bào)廢時(shí)必須向車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門辦理手續(xù),。



 第十五條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按期向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門填報(bào)運(yùn)輸工具,、從業(yè)人員、運(yùn)量,、周轉(zhuǎn)量,、生產(chǎn)成本、油料消耗,、營(yíng)業(yè)收入等統(tǒng)計(jì)資料,。



 第十六條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)與車輛供應(yīng)部門密切配合,，相互支持，對(duì)全地區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛情況進(jìn)行宏觀掌握和控制,。




 第四章 貨物運(yùn)輸管理





 第十七條 貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在接受國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo),，保證完成指令性運(yùn)輸任務(wù)的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自主權(quán),。



 第十八條 任何單位和個(gè)人不得以任何理由搞地區(qū)封鎖,，壟斷貨源，欺行霸市,，搶裝強(qiáng)運(yùn),，擾亂市場(chǎng)。



 第十九條 企業(yè),、事業(yè)單位的非營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛,，主要為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),；運(yùn)力有余需參加營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸時(shí),，按第十條規(guī)定辦理。



 第二十條 搶險(xiǎn),、救災(zāi),、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)和交通運(yùn)輸管理部門下達(dá)的港、站集散物資,、重點(diǎn)物資,、大宗物資運(yùn)輸任務(wù)，各經(jīng)營(yíng)者必須保證完成,。



 第二十一條 國(guó)家,、省、市人民政府規(guī)定禁運(yùn),、限運(yùn)的物資,，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)后，方準(zhǔn)運(yùn)輸,，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《
汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》的規(guī)定辦理,。



 第二十二條 長(zhǎng)途（跨地區(qū)）貨物運(yùn)輸（包括營(yíng)業(yè)性和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸）必須按規(guī)定使用由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放的統(tǒng)一行車路單。



 第二十三條 貨物運(yùn)輸?shù)某?、托運(yùn)雙方,，必須按《
中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《
公路貨物運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，訂立運(yùn)輸合同,，實(shí)行責(zé)任運(yùn)輸,。



 第二十四條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)和組織各運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間，按照自愿、平等,、互利的原則,。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，開展合理運(yùn)輸,，采取簽訂協(xié)議,、有償服務(wù)等辦法，解決異地相互回程配載問題,，以減少空駛,，節(jié)約能源。



 第二十五條 外籍車輛在我市駐點(diǎn)運(yùn)輸,，或我市車輛到外地駐點(diǎn)運(yùn)輸,，時(shí)間在一個(gè)月以上，必須經(jīng)我市交通運(yùn)輸管理部門同意,，遵守當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理規(guī)定,。




 第五章 旅客運(yùn)輸管理





 第二十六條 旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)班車路線、站點(diǎn),、班次或區(qū)域,，按分級(jí)管理的原則，分別報(bào)有關(guān)交通運(yùn)輸管理部門審批,，經(jīng)過城鎮(zhèn)街道的?？奎c(diǎn)，由公安交警部門批準(zhǔn),。



 第二十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按交通運(yùn)輸管理部門核定的線路,、站點(diǎn)、班次運(yùn)行,，必須在車前擋風(fēng)玻璃右下側(cè)懸掛交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制發(fā)的線路標(biāo)志牌，在車內(nèi)明顯處懸掛經(jīng)營(yíng)范圍的里程票價(jià)表,。



 第二十八條 經(jīng)營(yíng)旅游,、包車出租的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在限定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)運(yùn)行。



 第二十九條 外來（外省,、市）客運(yùn)車輛需在我市停放的,，必須進(jìn)入“廈門市外來客運(yùn)服務(wù)中心”停放，不得從事本市市內(nèi)短途營(yíng)業(yè)運(yùn)輸,。



 第三十條 在城市經(jīng)營(yíng)的九座位以下的小客車,、轎車（簡(jiǎn)稱“的士”）駕駛員應(yīng)符合公安部門有關(guān)出租車駕駛員治安管理的條件和要求，車輛應(yīng)安裝“的士”燈,、空車標(biāo)志,、計(jì)程計(jì)費(fèi)器，并在車內(nèi)明顯處懸掛客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)辦法）、服務(wù)證（證上有駕駛員像片,、姓名,、單位，有監(jiān)督管理機(jī)關(guān)名稱,、地址,、電話號(hào)碼等）。乘客有權(quán)監(jiān)督及對(duì)亂收費(fèi)等不良行為進(jìn)行投訴,。



 第三十一條 市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)對(duì)“的士”車的計(jì)程計(jì)費(fèi)器的規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)、維修實(shí)行統(tǒng)一管理,?！暗氖俊避囕d客營(yíng)業(yè)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)費(fèi)器，嚴(yán)格按計(jì)程計(jì)費(fèi)器顯示運(yùn)價(jià)收費(fèi),。隨車載運(yùn)乘客攜帶物品以不超過車內(nèi)及行李倉的容積和負(fù)荷為限,，不另收費(fèi)。



 第三十二條 空駛“的士”車受乘客招攔停車后,，不得隨意拒絕乘客租用,；在租用過程中應(yīng)按乘客指定到達(dá)地點(diǎn)，選擇最佳路線運(yùn)行,，嚴(yán)禁故意兜圈繞道多收費(fèi)用,。

 “的士”車受雇、包車,，未經(jīng)租用人同意,，駕駛員不得招攬他人同乘。



 第三十三條 客運(yùn)車輛必須保持車容整潔,、座位舒適,、設(shè)備齊全、符合客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的要求和規(guī)定,，旅客可在公共客運(yùn)場(chǎng)所擇優(yōu)選乘所需車輛,，任何單位或個(gè)人不得以不正當(dāng)手段爭(zhēng)攬或干擾。



 第三十四條 嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸,。




 第六章 價(jià)格及單證





 第三十五條 道路客貨運(yùn)輸價(jià)格,，按照中央和省的規(guī)定執(zhí)行，市定價(jià)格由市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)市物價(jià)部門審批后,，由交通運(yùn)輸管理部門公布執(zhí)行,。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸價(jià)格執(zhí)行情況。



 第三十六條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須使用交通運(yùn)輸管理部門向稅務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)取,，發(fā)放管理的運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù),，票據(jù)不得轉(zhuǎn)讓、代開或開具其他項(xiàng)目，應(yīng)按運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開具收費(fèi)票據(jù),。套用其他票據(jù)作為運(yùn)輸結(jié)算憑證或開具運(yùn)輸統(tǒng)一票據(jù)超出運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,，托運(yùn)人有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi)。



 第三十七條 客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,、單車營(yíng)運(yùn)證及客運(yùn)服務(wù)證,，每年審驗(yàn)一次，由發(fā)證機(jī)關(guān)受理,。




 第七章 運(yùn)輸管理費(fèi)征收和使用





 第三十八條 運(yùn)輸管理費(fèi)是根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，由車籍所在地交通運(yùn)輸管理部門向經(jīng)營(yíng)者（含軍車參加地方營(yíng)業(yè)運(yùn)輸）征收，用于行業(yè)管理和服務(wù)的行政事業(yè)費(fèi),，實(shí)行分級(jí)管理,，專款專用,。管理費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按省交通廳,、財(cái)政廳〔87〕閩交財(cái)字第022號(hào)文執(zhí)行，并接受財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督,、檢查,。



 第三十九條 運(yùn)輸管理費(fèi)按經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)總額的1％計(jì)征，管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額難以計(jì)算的,，可核定其年度的營(yíng)業(yè)收入,，按月定額計(jì)征。




 第八章 處罰





 第四十條 交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)認(rèn)真查處道路交通運(yùn)輸違章行為,，對(duì)違反本暫行規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者,，視情節(jié)輕重，按運(yùn)輸處罰辦法分別給予批評(píng)教育,、吊扣證照,、經(jīng)濟(jì)制裁、停業(yè)等處罰,，對(duì)觸犯刑律者移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第四十一條 客運(yùn)車輛違章、不服從指揮和管理,，予以扣證、停業(yè)1―3天,?？蛙嚱?jīng)營(yíng)者隨意哄抬運(yùn)價(jià)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，第一次除責(zé)令退還多收款外,，處予罰款，扣證停業(yè)1天，記錄違章一次,；第二次除退款,、處罰外，扣證停業(yè)3天,，并進(jìn)學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)3天,，記錄二次違章；第三次扣證停業(yè)1個(gè)月,。連續(xù)四次被扣證的,，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)注銷其服務(wù)證，取消經(jīng)營(yíng)客車資格,。




 第九章 附則



 第四十二條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行,。市政府1983年頒布的廈政〔1983〕98號(hào)《關(guān)于頒布〈廈門市交通運(yùn)輸管理暫行規(guī)定〉的通知》文件同時(shí)作廢。以往本市交通運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定有抵觸之處,，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn),。



 第四十三條 本暫行規(guī)定由廈門市交通局負(fù)責(zé)解釋。